警察的工資

工作時長增加，待遇卻變化不大。從警5年、三級警司(一杠一)的海洋，每月發(fā)到手的工資有3620元。工資一般由基本工資，警銜工資，干部工資，工作年限、津貼等構(gòu)成。按照海洋每月工作270個小時計算，一小時工資只有13元，“跟外面的服務(wù)員差不多。”

按照目前警方的工資結(jié)構(gòu)，隨著海洋工齡增長或警銜、職級的調(diào)整，工資還會增加，但調(diào)整幅度不大。大李從警16年、身為三級警督(二杠一)，科級干部，目前發(fā)到手里的每月工資是4000余元。

由于警察部分工資由地方財政支出，不同區(qū)縣經(jīng)濟差異很大，像大李和海洋這樣的城區(qū)警察工資要高于高陵、周至、戶縣等地。此前，一些區(qū)縣會根據(jù)財政情況，拿出部分資金作為警察獎金，但去年開始，這筆獎金陸續(xù)被叫停。

待遇將“高于地方、略低于軍隊”

很多時候，海洋和老黃在和朋友談?wù)撟约旱拇鰰r，朋友們都不敢相信，他們覺得，警察的待遇不僅僅是賬面這些，還應(yīng)該有一大筆“灰色收入”。海洋和老黃曾不斷去解釋，后來就不解釋了，“怕朋友嫌我混的背，笑話咱。”

海洋承認(rèn)，此前確實有個別甚至部分警察存在“灰色收入”：收點煙酒，參股賭機或者娛樂場所。但現(xiàn)在就算有機會也不敢伸手，當(dāng)然也不排除個別人找協(xié)警拉托，繼續(xù)掙黑錢，但大多數(shù)人“都不愿意拿飯碗開玩笑”。

一份名為《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革新政策及新方案【全文】，此前已經(jīng)中央審議通過，即將實施。該方案要求落實警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合職業(yè)特點工資待遇保障體系。

檢索發(fā)現(xiàn)，警察待遇“高于地方、略低于軍隊”的說法，最初源自于1956年。當(dāng)時國家改革干部工資制度，為公安民警制定了單獨的工資體系，基本原則即為“高于地方，略低于軍隊”，但一直沒有得到落實。

此外待遇“高于地方、略低于軍隊”，是只提基本工資?還是提高薪金的總和?大家也搞不清，“高于地方，是按同級別公務(wù)員工資計算，還是社會平均工資計算，差別很大。略低于軍隊，聽起來很有吸引力，據(jù)了解軍人工資和警察基本工資差別不大，但軍人各種福利補貼較高，不知道最終會怎么算?”

近年來，公安機關(guān)壓職、壓級問題突出，以致民警收入與職業(yè)高風(fēng)險、高負(fù)荷反差過大，嚴(yán)重挫傷基層民警積極性。大李說，在他們分局，有少數(shù)人選擇離開。另謀出路，他不是沒有想過。但他已經(jīng)43歲，如果不干這個，又該干什么呢?“大部分警察還是靠工資養(yǎng)家糊口，中央的這個方案給了大家很大的信心”。

全面深化公安改革明確提出，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制。按照職位類別和職務(wù)序列，對人民警察實行分類管理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機制。貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險等職業(yè)風(fēng)險保障制度。依法維護人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，等等。

據(jù)悉，全面深化公安改革共有七個方面的主要任務(wù)、100多項改革措

　　警察的地位

警察是階級社會統(tǒng)治階級實現(xiàn)專政的重要工具之一，是國家機器的組成部分，是國家意志的執(zhí)行者。警察與國家共存亡，只要國家存在，統(tǒng)治階級需要完成其組織管理形式，就必定有警察這種維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治的暴力工具。

警 察的設(shè)置及其警察行為是按照統(tǒng)治階級他的意志和利益，依靠國家作為其后盾而實現(xiàn)的。列寧曾指出：“常備軍和警察是國家權(quán)力的重要工具。(《列寧全集》第 25卷377頁)警察的主要任務(wù)就是同危害國家安全、同危害社會秩序的敵對勢力和犯罪分子作斗爭。警察是依靠暴力維護國家安全和社會秩序，警察的武裝性 質(zhì)，實質(zhì)上就是警察暴力作用的體現(xiàn)。所以。警察與軍隊共同構(gòu)成保衛(wèi)國家安全和維護社會秩序的兩大力量。

　　警察的作用

警察的作用就是警察的行為在保衛(wèi)國家安全和維護社會秩序中的具體體現(xiàn)。警察的作用是由警察在國家中的法律地位和性質(zhì)決定的，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級意志的忠實執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

警察是保障國家安全的暴力工具。國家賦予警察特殊的權(quán)力，警察依靠特殊的職權(quán)和強制力，對威脅國家政權(quán)，違背統(tǒng)治階級意志的敵對勢力和人員實施堅決的鎮(zhèn)壓和制裁。充分體現(xiàn)警察在國家政治生活中的專政職能。

警察是維護社會秩序重要力量。統(tǒng)治階級在維護國家安定和社會秩序管理活動中，賦予了警察管理職權(quán)。通過警察的管理職能活動，維護正常的社會治安秩序、交通秩序等。體現(xiàn)出警察參與國家對社會管理的職能，保障國家安定和社會政治穩(wěn)定。

預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，是警察力量在社會管理活動中職能的具體體現(xiàn)，是國家維護社會安定，維護正常的工作秩序和生活秩序 的重要手段。警察針對具有社會危害性的違法、犯罪人員予以嚴(yán)厲打擊和制裁，目的就是為創(chuàng)造一個良好的社會面貌及工作、生活環(huán)境，從而進一步鞏固統(tǒng)治階級的 統(tǒng)治地位。