據我們近兩年在全國范圍的調研，我國中西部地區的農村教師生活、工作條件艱苦，工作負擔重，待遇仍然普遍較低，社會保障缺失，導致了農村中小學教師“進不去”“留不住”，補充困難、流失嚴重，鄉鎮以下的村小、教學點教師嚴重短缺，老齡化普遍。在四川、山東、湖北、河南、江西、貴州、甘肅、陜西等不少省份，鄉鎮、村小教師的平均年齡達四十五六歲，甚至達48?50歲。近年我國中西部、老少邊山窮地區的小學、初中大批教師即將退休。

如何才能有效穩定現有農村教師、吸引更多優秀人才到農村從教并鼓勵教師們長期從教、終身從教?根據多年的深入調研與思考，我們認為，應該加強省級統籌，切實提高農村教師待遇。

《教育法》《教師法》和《義務教育法》均明確提出保障教師政治、社會地位，教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。在我國依法治國背景下，應切實落實教師待遇的法定要求，弘揚與重塑尊師重教的社會風氣，同時切實提高教師的薪酬待遇。

在我們的廣泛調研與訪談中，市縣教育行政部門負責人、中小學校長、縣城教師和農村教師普遍認為，“現在的工資收入較低”;“若能在現有教師基本工資收入的基礎上，提高50%左右，能在相當程度上吸引與留住農村教師!”希望國家相關部門高度重視，深入了解農村教育發展與需求實際，深入了解教師生活、收入實際與強烈期盼，下決心、想方設法，盡快提高廣大農村教師基本工資待遇，以有效吸引與穩定農村教師。

多年來，我和不少人大代表、專家都曾建議，依據農村教師任教所在區域的艱苦貧困程度、距離縣城的偏遠程度，結合考慮教師在農村學校的任教年限、貢獻等，確定津貼檔次，加大力度;越在艱苦、偏遠的地區從教，津貼應該越高。艱苦邊遠地區農村教師特殊崗位津貼，必須實事求是地考慮教師的基本需求和為農村教育的付出，應包括艱苦邊遠地區生活津貼、艱苦邊遠地區工作津貼、交通補助，特別是家庭生活補償、發展補償等。而且，該津貼對崗不對人。若一直在艱苦邊遠地區農村學校從教，則永遠可享有;如離崗則不可享有，以使政策真正能有效地起到穩定農村教師和吸引更多大學畢業生與城市教師到農村從教。

解決農村教師的醫療與養老保障，也是不能忽視的問題。應盡快修訂《教育法》《教師法》，把握本輪社保改革契機，明確提出國家建立義務教育教師社會保障制度，并規定教師的社會保障范圍，包括醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險等。中央與省級政府分擔義務教育教師社會保障財政補貼，地方財政扶持發展各種教師社會化福利項目。對財力薄弱、確有困難的地區，加強中央和省級政府的轉移支付，使每一個農村教師都能依法得到醫療、養老等社會保障，解除他們的后顧之憂與心理壓力。