鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求;城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷……湖南省日前出臺鄉村教師支持計劃實施辦法，系列激勵政策繼續向鄉村教師傾斜。

湖南鄉村教師職稱評聘改革

湖南是農業大省，鄉村教育基礎薄弱。為補齊短板，湖南省此次出臺一攬子措施，涵蓋拓展補充渠道、提升能力素質、提高生活待遇、建立成長激勵措施等多個方面，目的在于逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，力爭到2020年努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。

在生活待遇方面，湖南省將從今年起在所有國貧縣和省貧縣鄉鎮及以下學校，全面落實農村教師人才津貼，并鼓勵其他有條件的地區自行設立鄉村同類津貼。在職稱評聘方面，鄉村教師不再有外語成績、發表論文的剛性要求。在提升能力素質方面，湖南省明確要求農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。

為推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動，湖南省還將建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度，并強化城市教師支援鄉村教育工作制度。根據該項制度安排，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應有累計2年以上農村學校工作經歷。

全面推開中小學教師職稱制度改革

推動各地落實完善師德建設長效機制，探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉村教師隊伍建設，啟動實施鄉村教師支持計劃，落實鄉村教師生活補助。開展尋找最美鄉村教師活動。深化教師培養培訓改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設的指導意見，建立新的*獎勵計劃體系，統籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質教育人才培養工程。提升教師教學水平，繼續實施職業院校教師素質提升計劃。完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

深化教師職稱制度改革

教師職稱評定目的是為了促進教育水平提高。目前教師職稱評定采用分配指標制，所謂分配指標制，就是先規定好中小學中、高級教師占的名額比例。如果學校里中、高級教師職數已滿，那些夠條件的教師就只能耐心地等，等到老教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個，如果一個學校十年八年沒有退休的，剩下的教師等到白發蒼蒼了也只能“望職稱興嘆”。

現有職稱評定制度很不科學。每年九、十月間是教師職稱評定的時候，符合條件的教師人數太多，而名額太少，“僧多粥少”，常常幾十個人競爭一個指標，這時業務水平、工作成績已不重要。教師們都使盡渾身解數，不遺余力爭取把職稱撈到手。而沒有評上職稱的教師，往往在教學一線工作，最為辛苦，卻因為職稱與工資掛鉤而拿不到更多的工資，這挫傷了一線教師的積極性，也常常造成學校領導與教師之間、教師與教師之間矛盾重重。婁底一位中學校長說：“現有教師職稱評定制度已經落后于時代，是當今教育的一大弊端。”

教師職稱建議

職稱制度提供了教師職業發展的階梯，旨在引導教師一個臺階、一個臺階地往上走，從而在教師整個職業生涯中形成一種持續的激勵。因此我們建議：

一是教師職稱評定“以考代評”。教師專業的職稱如果沒有經過統一考試就不能獲得。教育主管部門根據本行政區域中高級職稱的比例和現有數量，確定本次考試中取得中、高級職稱資格教師的數量和比例。申請者具備一定的資歷條件，如學歷、工作年限等即可參加考試，考試通過后，即獲得相應的專業技術資格證書，無需再參加評審。

二是考聘分離。教師專業技術資格取得與學校相應職稱職位是否空缺不再掛鉤，取消職稱指標限制，只要符合一定條件都可以申報。比如說一所學校的高級職稱的崗位已滿，但是符合報考高級職稱條件的教師同樣可以申請參加職稱考試，這位教師取得了高級職稱資格后，他可以向缺乏高級職稱教師的學校流動。

三是讓領導干部與一線教師職稱評定“分灶吃飯”。教育主管部門只需在中、高級職稱的評定中，打破校際界限，根據本行政區域學校中層以上干部在本行政區域教師中所占的比例，給他們單獨劃出一塊“蛋糕”，讓他們之間去競爭，而讓普通教師去另一個“鍋”里爭飯吃。