上個(gè)月24日,廣州市人大常委會(huì)民辦教育工作座談會(huì)召開。會(huì)議上,廣州市教育局黨委書記、局長(zhǎng)屈哨兵總結(jié)了全市民辦教育的基本情況。他在會(huì)上重申,“小升初”民辦初中招生改革將于明年開始,此外,廣州市今年將出臺(tái)數(shù)條政策,力求解決民辦教師薪資普遍偏低的問(wèn)題。
就近入學(xué)免試入學(xué)是鐵律
屈哨兵稱,為了貫徹執(zhí)行國(guó)家教育部和省教育廳關(guān)于民辦學(xué)校不得采取考試或變相考試擇優(yōu)選拔新生的規(guī)定,廣州市教育局開展調(diào)研,推進(jìn)民辦學(xué)校自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn),不得采取考試方式進(jìn)行選拔的工作。其中,為過(guò)渡年,各民校仍可通過(guò)筆試選拔學(xué)生;從起,廣州市將正式推進(jìn)義務(wù)教育民辦學(xué)校免試招生工作。今年,廣州市教育局已經(jīng)出臺(tái)了《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法》,對(duì)民辦學(xué)校“單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班”等10類違規(guī)行為提出了具體處理辦法。此外,《廣州市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作辦法》也將于今年年內(nèi)出臺(tái)。
目前,廣州市公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校共有92所。這些“名民校”在每年的“小升初”季總會(huì)針對(duì)優(yōu)秀生源展開激烈爭(zhēng)奪,各種考試層出不窮。不過(guò)在未來(lái),“名校辦民校”模式可能會(huì)大改了。目前,廣州市教育局已啟動(dòng)了對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校分類改革的調(diào)研工作,著手研制《關(guān)于公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校分類改革的指導(dǎo)意見》。屈哨兵在回答人大代表問(wèn)題時(shí)表示,“名校辦民校”接下來(lái)只有兩條路走,一是嚴(yán)格做民辦學(xué)校,與公辦脫鉤,二是收歸公辦學(xué)校,分類處理。“在未來(lái),就近入學(xué)、免試入學(xué)是兩條鐵律,會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。”
民辦教師或有最低工資標(biāo)準(zhǔn)
盡管廣州市民辦學(xué)校在全市義務(wù)教育中起到很大作用,但除高端民校外,民辦教師薪資普遍偏低,導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,成為民辦教育中最大的問(wèn)題。
屈哨兵承認(rèn),民辦學(xué)校教師工資是公辦學(xué)校教師的三分之一到二分之一,社會(huì)保障程度也不高,而目前公共財(cái)政暫未能扶持民辦學(xué)校提高教師福利待遇。屈哨兵介紹,目前,廣州市政府正在想辦法解決相關(guān)問(wèn)題。未來(lái),公共財(cái)政將重點(diǎn)扶持三類學(xué)校:捐資舉辦的民辦學(xué)校,普惠性民辦幼兒園,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于廣州生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)、學(xué)校出資人的年回報(bào)額不超過(guò)出資人累積出資額為人民幣一年期貸款準(zhǔn)利率的2倍的民辦中小學(xué)。廣州市教育局還將制定健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育差別化扶持機(jī)制的5個(gè)配套政策,其中包括為民辦學(xué)校教師開啟積分入戶特別通道等政策。
屈哨兵透露,市教育局或?qū)⑻岢鼋處熥畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立從教津貼,以保障廣州市民辦學(xué)校教師的薪資水平。此外,廣州市教育局還鼓勵(lì)民辦學(xué)校主辦者多給教師買一份養(yǎng)老保險(xiǎn),即建立教師年金制度,以獎(jiǎng)代補(bǔ),增加民辦學(xué)校教師收入。