醞釀已久的《不動產登記暫行條例》終于揭開面紗，8月15日，國務院法制辦公室公布了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，明確不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物，國家實行不動產統一登記制度。業內人士認為，征求意見稿的發布將會推動房產稅全面擴圍。

“這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標志。”中原地產研究部總監張大偉表示，如果不動產能夠統一登記，有助于推動全國住房信息聯網，那么房產稅的推進將消除技術障礙。

“除了推動房產稅擴圍，不動產統一登記對于建立房地產調控的長效機制也具有積極意義。”一位業內分析師稱，實施不動產統一登記制度將使房產徹底陽光化，為房地產稅的開征打下基礎，這也是杜絕囤房的有效措施，必將大大促進房地產調控長效機制的探索和建立。

不動產登記制度的破題，輿論普遍關注的房產稅試點擴圍再次引發討論。

“一旦不動產統一登記制度可以實現，那么其他政策的出臺將非常快，對市場投資者的心理影響非常大。但因為房地產稅出臺、征收還要經過立法等程序，所以短期內這只靴子也不會落地。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，不動產登記制度打下征收基礎，房地產稅仍有很長的路要走，房地產稅在短時間內還無法開始征收。

“在重慶、上海兩地試點之后，其他地方跟進試點在基本沒有可能性，除非有特別的變動。”此前財政部財政科學研究所所長賈康在清華大學中國與世界經濟論壇上說，當前在房產稅方面沒有試點的消息，相關部門必須等待立法。

“房地產稅立法調研應具有戰略性眼光，因為這將關系到改革發展的脈絡。”中國社科院財經戰略研究院副研究員何代欣表示，在房地產稅立法中，需要處理好三方面關系：一是要解決好房地產稅與中央、地方財稅關系調整，及地方公共產品有效供給的問題;二是房地產稅與穩定稅負的關系，合并重組房地產相關稅收，避免重復征稅;三是房地產稅牽動的其他領域改革。