8月29日*政治局召開會議,審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》、《中央管理企業負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。**主持會議。
改革內容黨的建設制度
要在完善選人用人機制上下功夫
改革原則:黨的建設制度改革,必須把握好正確政治方向,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保黨始終成為的堅強領導核心。推進黨的建設制度改革,黨委(黨組)要抓,各級黨建工作領導小組要抓,有關職能部門要抓。
[要點]黨的建設制度改革注重三個方面
黨的組織制度改革,重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內生活,進一步健全和完善黨內民主制度體系。
干部人事制度改革,要在完善科學有效的選人用人機制上下功夫,通過制度改革和嚴格執行制度,解決長期存在的老大難問題,使各方面優秀干部充分涌現。
黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘,黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要加強黨員隊伍教育管理和服務,確保進口嚴、出口暢、管得好。
改革內容央企負責人薪酬
調整央企負責人不合理偏高過高收入
改革原則:會議指出,深化中央管理企業負責人薪酬制度改革,要從我國基本國情出發,適應國有資產管理體制和國有企業改革進程,逐步規范企業收入分配秩序,實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。
[要點]調節不同行業企業領導薪酬差距
推進這項改革要健全中央管理企業負責人薪酬分配的激勵和約束機制,強化中央管理企業負責人的責任;堅持分類分級管理,建立與中央企業負責人選任方式相匹配、與企業功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法,嚴格規范中央管理企業負責人薪酬分配;堅持統籌兼顧,形成中央管理企業負責人與企業職工之間的合理工資收入分配關系,合理調節不同行業企業負責人之間的薪酬差距,促進社會公平正義;堅持政府監管和企業自律相結合,完善中央企業薪酬監管體制機制,規范收入分配秩序。
方案的通過,標志著央企負責人薪酬管理進入了新的階段。
改革內容央企負責人履職待遇
嚴禁按職務為企業負責人個人設定額消費
改革原則:會議指出,要按照依法依規、廉潔節儉、規范透明的原則,對中央企業負責人公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準,明確禁止性規定,進行嚴格規范。
[要點]取締企業用公款為負責人辦理消費卡
要嚴肅財經紀律,嚴禁公款用于個人支出。嚴禁企業按照職務為企業負責人個人設置定額的消費。取締企業用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。
嚴禁用公款支付企業負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓等各種費用,堅決制止與企業經營管理無關的各種消費行為。
改革內容考試招生制度
提高中西部地區和人口大省高考錄取率
改革原則:要通過深化考試招生制度改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
[要點]完善中小學招生辦法,破解擇校難題
要改進招生計劃分配方式,提高中西部地區和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校人數,完善中小學招生辦法,破解擇校難題。
要改革考試形式和內容,完善高中學業水平考試,規范高中學生綜合素質評價,加快推進高職院校分類考試,深化高考考試內容改革。要改革招生錄取機制,減少和規范考試加分,完善和規范自主招生,改進錄取方式,拓寬社會成員終身學習通道。要改革監督管理機制,加大違規查處力度。