《事業單位人事管理條例》于今年7月1日起施行，湖北省于7月2日在全國率先印發了《省委辦公廳 省政府辦公廳<關于進一步深化全省事業單位人事制度改革的實施意見>的通知》(以下簡稱《實施意見》)。昨日，省人力資源和社會保障廳相關負責人，對這個具有湖北特色的《實施意見》進行了公開解讀。

■ 解讀

全面推行聘用合同制

據介紹，《實施意見》立足于湖北省情，全文分七個部分，共28條，在事業單位人事制度改革上有多個創新點。主要內容包括改革的基本原則和目標任務、分類推進事業單位人事制度改革、全面推行事業單位聘用制度等。

在目標任務中，我省率先提出“建立政府宏觀管理、單位自主用人、個人自主擇業、市場決定配置的人事管理體制”，并列出時間表：到，全面推行聘用合同制度，完善崗位管理制度，普遍推行競聘上崗制度，建立健全考核獎懲制度和解聘辭聘制度;重點推進公開招聘制度的規范化;初步形成比較完善的符合不同行業特點的事業單位*員管理制度和綜合考核評價制度。

細化事業單位聘用合同

《實施意見》要求全面推行聘用合同制度，建立起以合同管理為基礎的用人機制，實現由固定用人向合同用人轉變，進一步激發事業單位的用人活力。

結合湖北省的實際，《實施意見》提出了細化聘用合同，“約定雙方的責任、義務和權利”，“建立按崗位聘用、依合同管理、按合同考核為主要方式的用人機制”等具體實施辦法。

解聘辭聘將有章可循

《實施意見》規范了事業單位解除、終止聘用合同的條件、程序和經濟補償等行為。《實施意見》指出，事業單位與工作人員雙方協商一致，可以解除聘用合同，并按照國家和湖北省有關規定做好社會保險關系的接續和建立，辦理檔案接轉手續。雙方未能協商一致、單方面要求解除聘用合同的，應依據國家有關法律和聘用合同約定解除聘用合同，雙方協商解除聘用合同或單方面解除聘用合同的有關經濟補償、賠償等問題，按國家有關規定和聘用合同約定執行。

逐步取消學校醫院行政級別

我省將根據事業單位分類實行不同的人事管理制度。逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別，建立多種形式法人治理結構。從事公益服務事業單位，實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業單位人事管理制度。承擔行政職能事業單位轉為行政機構的，實行公務員制度。從事生產經營活動事業單位轉為企業的，實行勞動合同制度。

激勵人才向艱苦地區流動

優化崗位設置管理。實施“引進高端人才服務事業單位”和“引導人才到一線”的“雙引”，激勵專業人才和技能人才向基層、艱苦地區和艱苦崗位流動。試點事業單位管理崗位職員制，建立專業化、職業化的管理人員隊伍。

啟動公開招聘輿情監控

《實施意見》鼓勵采用統一組織招聘、專項招聘和直接考核引進人才相結合的方式，分類公開招聘。為了增強公開招聘工作透明度和公信力，嚴把人員進口關，提高新進人員素質，《實施意見》要求建立公開招聘輿情監控機制，嚴格規范招聘信息發布、招聘結果公示程序，加強對事業單位公開招聘輿情信息的實時監控、及時反饋、快速處置。

■ 釋疑

工資社保問題還在統籌研究

最近，社會上出現了對《事業單位人事管理條例》某些內容的誤讀、炒作，主要集中在工資待遇和養老保險上。昨日，省人社廳相關負責人公開表示，政府部門會密切關注、妥善處理社會關注的熱點問題。該負責人稱，大家應正確解讀《事業單位人事管理條例》和《實施意見》的主要內容，目前，有關部門正在按照中央部署，統籌研究機關事業單位工資制度和養老保險制度改革問題。并不意味著《條例》實施的同時，事業單位工資制度改革和養老保險制度改革就會馬上實施。