近日從東營市機構編制委員會辦公室獲悉,根據中央、省有關事業單位改革的文件精神,東營目前正在有序推進事業單位分類工作,同時市縣兩級全面推行了事業單位績效考核,實現了績效考核對事業單位的全覆蓋。績效考核“既評優、又評差”,實實在在拉開了各單位之間的差距和檔次。
目前,東營市共有各級各類事業單位近2000個,廣泛分布在科技、教育、文化、衛生等領域,受傳統體制機制影響,部分單位存在公益服務水平低、運行效率不高等問題。“東營市將開展績效考核作為加強事業單位監管的切入點和突破口,實現了工作重心由‘登記管理’向‘監督管理’的根本轉變。”東營市編辦主任蓋九志說,經過、的試點,東營市縣兩級全面推行事業單位績效考核,實現了績效考核對事業單位的全覆蓋,收到了顯著的成效。
高規格考核機構的設立和考核辦法的出臺為東營市事業單位績效考核奠定了基礎。,東營市成立了事業單位考核委員會及其辦公室,考核委員會領導由東營市委、市政府領導擔任。高規格、高層次議事協調機構的建立,凸顯了事業單位績效考核在黨委政府工作中的重要地位,提升了考核的層次和社會影響力。
4月,東營市出臺了《東營市事業單位績效考核辦法》,將事業單位績效考核與全市目標管理考核銜接起來,形成了一個完整的考核管理體系。“事業單位績效考核工作是一項系統的工作,如果沒有各成員單位和主管部門的協調配合,工作推進難度將很大。”東營市編辦副主任燕杰貴說,考核辦法對市事考委、市事考辦的職責及議事規則進行了明確,對事業單位及其主管部門做好績效考核提出了要求,確保了各項工作的有序開展。
東營市堅持“干什么、考什么”的原則,建立了共性指標和個性指標組成的考核指標體系。共性指標突出對登記管理、社會滿意度的考核,個性指標緊扣事業單位主要任務、工作特點和市委、市政府重點工作,通過定量分析和定性評價相結合,考準考實事業單位實績,努力使考核結果讓考核對象信服、干部群眾認可、黨委政府滿意。具體來說,績效考核工作實行百分制考核,共性指標占40分,個性指標占60分。
績效考核能否取得實實在在的成效,成為促進工作的有效手段,關鍵就看考核結果如何用,獎懲措施落實是否到位。“績效考核結果分為A、B、C三個等次,A級的一般不超過參加考核事業單位總數的15%,綜合得分60分以下(含60分)的定為C級,其余定為B級。”東營市事業單位監督管理局工作人員介紹,部門所屬的事業單位績效考核結果按考核等次量化賦分后,計入主管部門年度目標管理考核總成績,并作為被考核單位領導干部獎懲、選拔任用,調整機構編制、單位財政經費和職工收入水平等方面的重要依據。
績效考核“既評優,又評差”,實實在在拉開了各單位之間的差距和檔次。為表彰先進、激勵后進,東營市委、市政府召開獎懲兌現新聞發布會,對考核結果進行通報,對A級單位進行表彰,嚴格落實財政獎勵政策,3年共為A級單位落實績效考核獎金400余萬元;對考核確定的C級單位,按照信用等級評定辦法規定,取消其當年度信用等級五星級評定資格。
去年以來,市事考辦成員單位聯合對97家B級和C級單位開展專項執法檢查,并下發限期整改通知書32份,督促事業單位整改提高。各縣區也在干部任免、職稱評審、財政經費、信用評定等方面落實相關措施,為考核優秀單位落實獎金162萬元,責令部分C級單位辦理了法人注冊登記。
通過近3年的努力,東營事業單位績效考核工作已經成為促進工作的有力抓手,考核工作的社會效益日益顯現。通過考核,部門之間、事業單位之間看出了差距,被考核單位找準了存在的問題、明確了整改方向,單位內部管理水平和社會公益服務質量有了明顯提升。