公務員工資收入是社會的焦點。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國家公務員局相關領導日前表示，公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研，而公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決從總體上來看，新一輪公務員薪 酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上。

前提

提高普通民眾收入

今年我從北上廣到基層工作，有著真實的感觸：大部分公務員工資收入確實偏低，應該漲工資，但普通民眾收入水平增幅更低。因此，公務員漲工資不能 盲人摸象，只看到公務員收入偏低，而忽略廣大民眾的收入水平，東向而望，不見西墻的解決問題方式，只能造成更大的社會割裂，公務員漲工資的前提應該是，大 力提升普通民眾的收入水平。

據(jù)今年2月份媒體報道，因其查詢密碼設置得過于簡單，有網(wǎng)友從湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息網(wǎng)站查到該市公務員的絕大多數(shù)財政統(tǒng)發(fā)工資水平在 2001元至4000元之間。網(wǎng)友大呼意外，并稱“好低哦，靠這工資買房，要到下輩子吧。”實事求是地說，冷水江市的情況是真實的，而且我國絕大多數(shù)公職 人員收入大致是這個水平。以我為例，博士畢業(yè)引進到西部一家地級市的事業(yè)單位工作，全年所有收入平均每月大約3000元出頭。縣一級水平更低。這工資水平 能夠維持電話費、食宿、正常人際來往等費用就已屬不易，如果想要買房子、養(yǎng)家糊口，就必須要“啃老”、或者增加些其他收入來源。而北上廣公務員工資相比當 地的物價水平也不算高，靠工資買房子也是奢望。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，結果馬兒只能吃窩邊草。因此，“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家公 務員局黨組書記兼副局長楊士秋說，“毫不含糊地講，我認為應該為公務員漲工資”，這也是有一定道理的。

公務員工資偏低不假，但為什么民眾如此強烈反感公務員漲工資呢?有專家認為少數(shù)公務員腐敗突出，導致老百姓以偏概全;公務員收入分配不透明，導 致普通老百姓不了解情況，產(chǎn)生誤解錯判，還有就是公務員熱仍不降溫，形成反差。但我認為這都不是最為主要的原因，根本問題是我國普通民眾收入更低。如果只 是公務員漲工資，而普通民眾收入不增加，或者過高于普通民眾收入增加幅度，那么普通民眾必然會產(chǎn)生不公平的感覺。

民眾的公平感到達一定閾值必將會影響社會穩(wěn)定，要想消除公務員漲工資的不公平感，僅僅靠溝通、公開透明是遠遠不夠的，一個重要的手段就是，千方百計提升普通民眾的收入增長水平和幅度、減輕負擔、增加民生福利(醫(yī)療、教育等)，別無他途。

贊成

理當向基層傾斜

一直以來，公務員都是按照行政級別確定工資標準，這就導致那些行政級別低的基層公務員，收入長期難以得到提高，許多基層公務員兢兢業(yè)業(yè)工作至退 休，收入水平與那些工作時間短但行政級別高的公務員相比，也存在不小的差距。而公務員薪酬改革向基層公務員傾斜，則有利于促進公平、公正。

其次，政府服務工作絕大部分都是由廣大基層公務員直接承擔，廣大基層公務員直接與民眾打交道，不少公務員還需走鄉(xiāng)串巷，深入到群眾當中提供服 務，相比之下更為辛苦。而公務員薪酬改革向基層公務員傾斜，提高基層公務員的收入水平，能夠體現(xiàn)出對于基層公務員的體恤與關愛，提高基層公務員的工作積極 性，促進政府服務民眾水平提升。

另外，在公務員按照行政級別確定工資標準情形下，公務員要想提高收入水平，只能謀求提高行政級別。而由于領導職位數(shù)相對有限，這樣也就難免會有 部分公務員為了謀求收入水平提高，通過不正當手段謀求行政級別提高，從而誘發(fā)錢權交易行為與人事腐敗。而公務員薪酬改革向基層公務員傾斜，公務員即便行政 級別不高，只要兢兢業(yè)業(yè)工作，同樣能夠獲得較高的收入水平，則有利于公務員安于基層職位與崗位，從而有利于減少人事腐敗的出現(xiàn)與發(fā)生。

由于能夠發(fā)揮前述諸多積極效應，顯然也更加容易得到廣大民眾與納稅人的支持，從而有利于促進公務員薪酬改革得到更快的推進。