事業單位漲工資最新消息有新變化嗎?誰知道事業單位工資怎么漲?編者得知《事業單位人事管理條例》,作為我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規,將于7月1日起施行。多位專家表示,事業單位人員工資由此將與機關體系松綁,有望走入長期平穩增加的通道。
參加社保誰買單
個人繳費不能財政買單
目前我國現有事業編制3153萬人。根據《條例》,事業單位及人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。而對于那些全由單位統一交費的事業單位人員,習慣了和公務員享受一樣待遇,什么都不用個人交,有的連個人繳費額是多少都不清楚。
人社部人事科學研究院原院長、人社部中國人才研究會常務副會長吳江強調,事業單位都參保后,無論是哪類事業單位,個人繳費都應由參保人自己繳納,不能由財政買單。否則這既有違社保制度的設計,也不利于公平原則。如果財政連這部分也負擔,將使社保制度出現倒退。他還建議,根據我國養老險等社保多繳多得的原則,在事業單位人員參加社會保險時,有關部門還應適當鼓勵參保者自己多繳費。
事業單位工資如何調
工資基本處于上漲區間
2006年我國就提出了事業單位績效工資制度,但吳江表示,目前實施還不夠平衡,有些地方搞了,有些地方還是沒搞。這次的《條例》出臺后,將推進工資制度改革。
《條例》提出工資正常增長機制問題,這主要是調標,還不是職務提升的進檔晉級。正常增長機制主要是面向社會,包括和企業同類人員以及公務員進行比較。通過比較可以進行一些調整。另外還可以根據每年物價上漲的幅度和社會平均工資的增長幅度,適當地做些調整。
總的來看,建立正常的增長機制,使事業單位的工資決定機制發生了變化。過去事業單位的工資和機關是綁在一起的,機關漲事業單位才能漲,今后可由市場來決定,整個社會的工資水平上去了,事業單位的工資也能往上正常增長。
不過吳江強調,這個增長幅度是市場化的幅度,是根據市場調整的。換言之,事業單位工資今后可能會升,也可能往下調,因為要看社會平均工資和物價的調整幅度。總的來說建立了一種新的增長機制,即市場預期和物價預期,而不是等著政策預期。
《條例》提出事業單位工作人員工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。褚福靈認為,從近年我國物價和社會平均工資的調整幅度來看,幾乎都處于單邊增長的過程中,因此事業單位工資增長機制與此掛鉤,下跌的可能性應該說極小,基本就會處在上漲區間內了。
事業單位改革路走了21年
從新中國建立確定了事業單位以后,機關事業單位就是作為國有國辦公共事業而存在的。1993年機構改革根據建立市場經濟的要求,提出事業單位改革問題,至今已有21年時間。
事業單位真正改革始于1998年,要求事業單位直接面向社會提供服務,逐步從社會上解決供養問題,實現自負盈虧,差額補貼。在逐步通過市場競爭來提供公共服務、由政府對公共服務采取購買方式的改革過程中,提出“以事定費、養事不養人”,解決110多萬家事業單位和3000多萬事業單位工作人員的問題。在這個改革中,人事制度走在了前面。
2002年,由國務院轉發人社部文件,事業單位實行全員聘用制,事業單位人員全部簽訂合同,變“身份管理”為“崗位管理”。到現在為止,已經推行了12年,全國簽訂聘用合同的事業單位工作人員達90%,為事業單位創造了能走向社會的基本條件。