河南事業單位改革近日將拉開大幕。這些天，不少事業單位的人都在密切關注改革的動態。改革的重點是從“固定用人”到“崗位用人”，從“身份管理”到“崗位管理”，所以，他們的工資多少將不再比照“官帽”大小。

正在制訂實施方案

“事業單位改革已經醞釀論證了很長時間，可以說是十年磨一劍，解決了事業單位的管理長期以來無法可依的問題。”省人社廳廳長楊盛道表示，其實2015事業單位人事管理條例規定的許多條款現在都在實施，比如公開招聘、聘用合同、績效工資等，但以前都是碎片化分布在有關規章和制度里。“現在出臺《條例》，系統全面地將各方面規定納入進來，讓事業單位人員管理更規范、更便于操作”。

這次改革，凡是由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦、列入事業機構管理序列的事業單位都要動。事業單位在編在冊的正式工作人員，都要納入崗位管理。這將涉及全省9.2萬個事業單位，214.7萬名工作人員，主要分布在教育、衛生、科技、城市公用事業等社會公共領域，將由“固定用人”向“崗位用人”、由“身份管理”向“崗位管理”轉變。

根據我省制定的《河南省事業單位崗位設置管理實施意見(試行)》方案，我省事業單位分類改革，將單位分為行政類，公益一類、二類、三類，和生產經營類。崗位又分為三類，每一類分若干等級，實行最高級別控制和結構比例調控。

楊盛道表示，《條例》7月1日就要施行，時間緊任務重，目前正在制訂詳細的實施方案。“此項改革，牽涉單位幾萬個，200多萬人，既要抓緊時間，又需要慎之又慎。”

【回顧】

提出事業單位改革 已經21年

“1992年根據建立市場經濟的要求，提出1993年開始改革事業單位問題，至今已經21年了。”河南財經政法大學常務副院長樊明教授介紹。

2002年，由國務院轉發人社部文件，事業單位實行全員聘用制，事業單位人員全部簽訂合同，變“身份管理”為“崗位管理”。到現在為止，已經推行了12年，全國簽訂聘用合同的事業單位工作人員達90%，為事業單位創造了能走向社會的基本條件。

“實行崗位設置、崗位管理，使得大量事業單位擁有了用人自主權，現在的編外用人，就是臨時工，也是當時開始的。事業單位自己有經費，加上靈活的聘用制度，以合同作為依據，實現聘用的市場化。”當然，也出現了很多問題。

文化單位已轉企 醫、校改革停滯4年

事業單位改制，在河南是

開始推行的。

，全省146家出版發行單位，河南電影制片廠、河南電影公司和鄭州、開封、洛陽等5個試點市及所轄縣(市、區)的56家電影公司、電影院，省屬和5個試點市的7家國有文藝演出院團，《故事家》、《傳奇文學選刊》、《傳奇故事》等3家非時政類刊物共214家文化事業單位已全部完成轉企改制工作。