公務(wù)員工資制度的改革是指歸并簡(jiǎn)化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)， 將基本工資確定為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩部分，適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)的工資差距;強(qiáng)化工資級(jí)別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門(mén)、各單位自行建立的津貼、補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼;實(shí)行分類管理的工資制度，以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。

近日，有這樣的一則消息：央企員工補(bǔ)貼納入薪資管理公務(wù)員漲薪或受限

隨著國(guó)企高管收入改革逐步到位、公務(wù)員漲薪制度的執(zhí)行，，人社部的諸多改革措施紛紛按計(jì)劃推進(jìn)。記者獲悉，受目前政策影響，公務(wù)員和國(guó)企員工短期漲薪受到限制，而處于壟斷行業(yè)的國(guó)企高管，跳槽最難。

臨時(shí)補(bǔ)貼透支公務(wù)員未來(lái)漲薪

“短期內(nèi)再次漲薪不太可能了。”一位參與漲薪工作的人士向本報(bào)記者透露，“前不久的漲薪政策中，注明今后漲薪要扣除臨時(shí)性補(bǔ)貼。”

從7月中旬起，北京市開(kāi)始逐級(jí)布置公務(wù)員漲薪工作，并且在隨后發(fā)放的工資中，進(jìn)行漲薪改革。

漲薪對(duì)于基層公務(wù)員并非想象中力度大。

年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》并宣告養(yǎng)老金并軌一事進(jìn)入日程，其中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。

“漲薪后，多數(shù)科級(jí)公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)后是負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)幾十元到100多元不等。”參與漲薪工作的人士向記者透露，“現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，都會(huì)補(bǔ)平漲薪100元。”

不僅僅是科級(jí)公務(wù)員陷入這種尷尬“也有相當(dāng)一部分的處級(jí)公務(wù)員淪為負(fù)增長(zhǎng)，需要補(bǔ)平漲薪100元”。

補(bǔ)平項(xiàng)目“將放到一個(gè)臨時(shí)補(bǔ)貼的項(xiàng)目中”。

此次漲薪計(jì)劃，在同一級(jí)別中，工齡最長(zhǎng)者，漲薪幅度最高。“雖然多數(shù)科級(jí)公務(wù)員差點(diǎn)負(fù)增長(zhǎng)，但如果是在科級(jí)崗位上工作二十多年的公務(wù)員，漲薪將超過(guò)800元。”前述人士表示。

“很多人都認(rèn)為，臨時(shí)補(bǔ)貼是一個(gè)雞肋，因?yàn)榻窈笤贊q薪，要扣除臨時(shí)性補(bǔ)貼再漲。”

另?yè)?jù)知情人士透露，漲薪一事雖然告一段落，但是地方公務(wù)員有可能以其他形式獲得薪酬上漲。

按照人社部通報(bào)，截至今年6月下旬，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開(kāi)始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地具體情況不一，工作進(jìn)展不平衡，全國(guó)范圍內(nèi)于7月底前基本完成。

國(guó)企負(fù)責(zé)人收入對(duì)照公務(wù)員

“我們現(xiàn)在改革后的員工收入基本和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員差不多。”華能一位地方分公司的負(fù)責(zé)人向記者透露，“內(nèi)部收入差距也已經(jīng)非常小了。”

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于今年薪酬改革的最大變化是：“今年我們二級(jí)公司需要進(jìn)行薪酬總額控制，所以，即使想漲薪，也受到了限制。”

為了進(jìn)一步收緊薪酬，記者了解到，像華能這樣的央企，已經(jīng)在今年規(guī)范了薪酬管理。“我們?cè)鹊乃醒a(bǔ)貼都已經(jīng)計(jì)入到工資內(nèi)，其實(shí)是變相降薪。”一家能源央企內(nèi)部人士表示，“這樣改革一年的收入要少好幾萬(wàn)元。”

對(duì)于這種改革態(tài)勢(shì)，參與人社部國(guó)企薪酬改革的人士向記者評(píng)價(jià)道：“這個(gè)改革就對(duì)了。”

此外，全國(guó)正在推進(jìn)的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，部分國(guó)企負(fù)責(zé)人將降薪20%到30%。

前述參與國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革人士表示：“國(guó)企負(fù)責(zé)人是共產(chǎn)黨員，是國(guó)家委派的工作人員，收入應(yīng)該對(duì)照公務(wù)員。”

“國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，部長(zhǎng)的收入只有十幾萬(wàn)元，一個(gè)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入就幾十萬(wàn)元，這合理嗎?”

同時(shí)，記者了解到，央企的薪酬改革已經(jīng)與績(jī)效掛鉤。

“與績(jī)效掛鉤就結(jié)束了國(guó)有企業(yè)員工單邊上漲的狀態(tài)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力很大，你不可能總是漲工資。”前述人士表示。

此外，人社部在推動(dòng)本輪薪酬改革之前，曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)調(diào)研，薪酬改革后，絕大多數(shù)員工依舊愿意留在央企和國(guó)企。

兩位能源壟斷行業(yè)中層人士，在本輪薪酬改革中都降低了部分收入，在接受記者采訪時(shí)，他們都分別表示，不會(huì)因?yàn)榻敌教邸?/p>

“我們跳槽也沒(méi)有更好的地方可去，我們這個(gè)行業(yè)都是國(guó)企。”他們表示，“跳槽也是去央企和國(guó)企，大家的狀態(tài)都差不多，薪酬不會(huì)上漲，所以不會(huì)走的。”

國(guó)際招聘資訊公司華德士根據(jù)對(duì)薪酬的調(diào)研顯示：“對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人跳槽，需要給予其非常高的崗位，目前這樣的市場(chǎng)需求的例子比較少。”華德士北京分公司副總監(jiān)周璐璐表示。

周璐璐分析：“國(guó)企負(fù)責(zé)人的資歷比較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，而外企能夠提供的薪酬需要與其資歷和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)應(yīng)，這就要求薪酬較高。這樣在行業(yè)內(nèi)具有較高價(jià)值的高管，不到萬(wàn)不得已，外企是不會(huì)使用的。”