今年,大家關(guān)注的事業(yè)單位工資改革已經(jīng)出臺(tái)了,其實(shí),公平與合理不總是對(duì)應(yīng)的,從利益層面看,改革其實(shí)就是對(duì)二者的反復(fù)權(quán)衡與調(diào)整。中國(guó)的改革要保持面對(duì)某些意見(jiàn)分歧時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)新調(diào)整,這對(duì)改革的可持續(xù)性是一項(xiàng)重要支持。
由于“事業(yè)編”人員吃財(cái)政飯,他們漲工資的事情在輿論中同公務(wù)員漲工資一定程度上被綁在了一起。反對(duì)給“事業(yè)編”漲工資的聲音很多,但如果認(rèn)為這種反對(duì)是“一邊倒”的,也不符合實(shí)際。
事業(yè)單位的主力軍首先是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及科研機(jī)構(gòu)等。環(huán)衛(wèi)部門(mén)也都屬于事業(yè)單位,因此回應(yīng)反對(duì)給事業(yè)單位人員漲工資的意見(jiàn),找到有說(shuō)服力的理由并不難。
中國(guó)事業(yè)單位有約3000萬(wàn)人,這是個(gè)龐大的群體,改革對(duì)他們的管理機(jī)制,這對(duì)提高整個(gè)國(guó)家的運(yùn)行效率、促進(jìn)社會(huì)利益機(jī)制更趨合理具有重大意義。
事業(yè)單位改革新政策及新方案【全文】醞釀了10年,昨天終于出臺(tái),說(shuō)明再難的事,下決心推動(dòng)就能做成。對(duì)這項(xiàng)改革不僅部分輿論反對(duì),一些事業(yè)單位人員也很擔(dān)心,但當(dāng)事情往前走時(shí),社會(huì)的適應(yīng)力會(huì)逐漸形成。
公務(wù)員漲工資的事情也應(yīng)在反腐敗猛刮官場(chǎng)之后,適時(shí)提上日程。從社會(huì)真實(shí)利益的角度,做這件事的必要性一目了然。公務(wù)員的工資已經(jīng)十余年未動(dòng),這一局面的負(fù)面效果既包括顯性的,也包括隱性的。當(dāng)下繼續(xù)反對(duì)公務(wù)員漲工資的輿論,至少有一部分是情緒化的,而非扎根于社會(huì)理性。這種輿論是可以化解的,事實(shí)上在網(wǎng)上也并非“鐵板一塊”,因而它不該是改革應(yīng)如何進(jìn)行的重點(diǎn)依據(jù)。
調(diào)整社會(huì)各部分的利益關(guān)系是改革的難點(diǎn)之一,也是必須抓住的一個(gè)主線。絕對(duì)公平合理不可能做到,讓大家都滿意更不現(xiàn)實(shí)。改革需追求相對(duì)公平,對(duì)準(zhǔn)一個(gè)時(shí)期里利益格局失衡的主要矛盾。
中國(guó)當(dāng)下最突出的問(wèn)題在于兩個(gè)方面,一是有一批失去競(jìng)爭(zhēng)力的窮人,對(duì)他們社會(huì)需完善保障機(jī)制,為此投入更多資源。國(guó)家顯然正在這么做。二是各類權(quán)力機(jī)構(gòu)人員的合法收入偏低,他們的福利有相當(dāng)一部分灰色化,這成為滋生腐敗的溫床。增加權(quán)力機(jī)構(gòu)人員的合法收入,這應(yīng)同鐵腕反腐配合進(jìn)行,這是確保反腐敗成果不會(huì)得而復(fù)失的制度性條件之一。
中國(guó)社會(huì)利益多元化導(dǎo)致公共意見(jiàn)的分歧,它在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)得十分突出。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,這種分歧的對(duì)立性遠(yuǎn)非在輿論場(chǎng)上表現(xiàn)得那樣尖銳。改革的總目標(biāo)是社會(huì)發(fā)展和全體成員對(duì)發(fā)展成果的共享,但利益分配的結(jié)果不均衡又幾乎是必然的。后者是人類社會(huì)的規(guī)律。只要它不被肆意放縱,社會(huì)就能夠承受,因?yàn)槲覀儎e無(wú)選擇。
回想改革開(kāi)放之初,農(nóng)民先富起來(lái),個(gè)體商販先富起來(lái),以至于“搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的”。但人們相信改革的大方向,社會(huì)承受了那一個(gè)時(shí)期特有的利益不均衡。