公務(wù)員薪酬改革的四個(gè)對(duì)策建議

1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，正式廢除了原有的養(yǎng)老金雙軌制。1月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)做出正式回應(yīng)，表示公務(wù)員工資調(diào)整法案已經(jīng)出臺(tái)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義稱，配合此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)還要完善工資制度，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)正式下達(dá)實(shí)施方案。隨著改革的進(jìn)一步落實(shí)，公務(wù)員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

公務(wù)員群體：“養(yǎng)老金并軌，職務(wù)職級(jí)并行”改革受歡迎

公務(wù)員加薪的討論最初始于公務(wù)員本身對(duì)其薪資待遇的不滿，《環(huán)球時(shí)報(bào)》在1月19日的報(bào)道中說(shuō)：“公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論，上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個(gè)行業(yè)或群體如果十多年不漲薪，這能行嗎?如果攤在你頭上，你干嗎?”隨著中國(guó)物價(jià)的日益上漲，特別是衣食住行等日常消費(fèi)水平的提高，基層公務(wù)員原有的薪資很難使其生活消費(fèi)保持在原有的水平上，所以基層公務(wù)員希望漲薪也不難理解。同時(shí)原有的公務(wù)員薪資制度對(duì)公務(wù)員本身也造成了困擾，“不升職，難加薪”成了一些公務(wù)員的普遍認(rèn)知，要么一心想升官，要么升官無(wú)望混日子，在公務(wù)員內(nèi)部也形成了兩極分化。以此為借口出現(xiàn)的一些不正之風(fēng)，貪污腐敗也隨之蔓延。工作中出現(xiàn)情緒化、態(tài)度不好等情況日益多見，“不漲薪”也成了公務(wù)員的一塊心病。

對(duì)于本次公務(wù)員養(yǎng)老金制度改革和薪資改革，多數(shù)公務(wù)員持歡迎態(tài)度，公務(wù)員王某在博客中說(shuō)：“終于不用為了評(píng)一個(gè)科級(jí)被老婆埋怨了，也不用和同事為了一個(gè)崗位爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，感覺松了一口氣。”雖然養(yǎng)老金并軌制度規(guī)定公務(wù)員今后自行繳納養(yǎng)老金，但薪資調(diào)整之后公務(wù)員內(nèi)部并沒有太多反對(duì)的聲音。一是薪資調(diào)整之后，盡管將自行繳納養(yǎng)老金，但依然略有盈余，這種“補(bǔ)償性改革”減少了公務(wù)員對(duì)后續(xù)一系列改革的擔(dān)憂。二是今后公務(wù)員將實(shí)行職級(jí)與職務(wù)并行的方式來(lái)決定薪資待遇，這也使職務(wù)工資不再是公務(wù)員加薪的唯一辦法，公務(wù)員內(nèi)部的薪資調(diào)整將更趨于公平和人性化。

可見在公務(wù)員內(nèi)部，對(duì)于薪資調(diào)整有著比較客觀的認(rèn)識(shí)，人們更關(guān)注的是“養(yǎng)老金并軌，職務(wù)職級(jí)雙行”的制度變化。本次改革使公務(wù)員薪酬體系社會(huì)化、市場(chǎng)化的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部制度的人性化調(diào)整，這不但弱化了公務(wù)員待遇與普通老百姓之間的差別，也減少了其