2016-2017年衡水市公務員工資福利規定

衡水公務員漲工資420元已上漲消息不實

人力資源和社會保障部新聞發言人李忠首先回應了媒體關于有些部委的公務員工資已經開始上漲的報道。他表示，消息并不屬實。

李忠說，按照黨中央、國務院的部署，配合機關事業單位養老保險制度改革，要配套完善工資制度，也就是說，這次完善機關事業單位工資制度和養老保險制度改革，要同步推進，同步實施。

“目前我們部里正會同有關部門，抓緊研究制定養老保險制度改革的實施細則，對于完善工資制度，各地也需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。”李忠說，“所以，關于完善工資制度的實施，應該說還有一個過程。”

此外，李忠表示，這次機關事業單位養老保險制度改革和完善工資制度要在嚴格編制和人事管理紀律的基礎上進行，各地各部門按照統一的部署，目前正在進行機關事業單位“吃空餉”問題的集中治理，沒有完成這項治理的不能進行養老保險制度改革和完善工資制度。

“就我了解的信息，‘吃空餉’這項工作集中治理都還在進行之中，所以目前網上傳的部分地方和部門已經因為機關事業單位養老保險制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實。”李忠說。

本輪漲薪三大主要特點

針對有媒體關于這次公務員漲薪幅度能夠達到60%的報道，李忠也進行了回應。他表示，報道并不準確。

李忠首先介紹了這次完善機關事業單位工資制度的三個主要特點。

第一個特點是與機關事業單位養老保險制度改革同步進行。李忠表示，在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人不用繳費。養老保險制度改革后，要實行個人繳費，但是現行的機關事業單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整，在推出養老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件。

第二個特點是重在優化工資結構。李忠說，按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業單位工作人員的工資也是由三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。”李忠說，而2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調整標準，在工資中的比重持續下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調控。

李忠介紹，提高基本工資的比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標準;二是將部分津貼補貼或者績效工資納入基本工資。這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整機關工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

“在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。”李忠說。

第三個特點是進一步體現工資待遇向基層傾斜。李忠表示，我國機關事業單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉鎮工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。

他表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，將通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

增長幅度不大，月人均實際增長300元左右

李忠表示，從這次完善工資制度的特點，可以看出，首先這次調整基本工資標準要將部分規范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。

“考慮這些因素，實際增長幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增長300元左右。”李忠說。

此外，他還補充說明，由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對于工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。