根據大討論安排，我就"創新理念、開拓進取，在推進科學發展上有新突破"這個專題作個簡要發言。
科學發展觀統攬著我們各行各業各個領域的工作，是我們必須長期堅持的指導思想，我們今天討論如何"創新理念，開拓進取，在科學發展上有新突破"，實在是一個很大的命題，很不好說。但是我想，作為一個象我們這樣的國家公務人員，在推進科學發展方面，不在于什么大道理、大理論、大思想，而貴在思想上忠實，要忠誠于黨和人民，忠誠于黨和人民的事業；貴在作風上務實，要埋頭苦干，說實話，辦實事，求實效，絕不能浮夸飄浮；貴在工作上落實，要增強執行力，不折不扣完成自己承擔的目標任務。基于這樣一種認識，結合自己的工作、思想實際，我認為，在推進科學發展方面，自己應當堅持樹立以下三個觀點：
第一個觀點：作為人防辦主任，在推進遂寧科學發展方面，要站在科學發展的高度來認識、尊重、重視自己所從事的人防事業。雖然，人民防空工作不被很多人認識、了解和看重，是行政工作中的"弱勢群體"，但它卻是一項關系人民群眾生命財產安全的長期性基礎性工作。在抗擊"非典"成功后，中央明確提出了科學發展觀，之后政府制定了一系列的應急預案：如重大流行性疾病應急預案；地質災害應急預案；重大安全事故應急預案；群體性突發事件應急預案等等幾十個，唯獨不見"戰爭"災害應急預案。我們在久享了近60年和平之后，早已談忘了戰爭的威脅，似乎戰爭離我們很遙遠，其實不然，誰能預料"非典"會發生呢？誰又能預料"海嘯"呢？而現代戰爭更是難以預料，加之科學的發展實現了遠程精確制導的空中打擊，使現代戰爭根本無前方、后方之分，如果我們不做好基礎性工作，一旦戰爭來臨，人民的生命財產安全將受到致命的破壞。因此，人防工作本身事關老百姓的切身利益，是科學發展題中應有的重要工作之一，別人不重視，而我作為一個人防工作者，自身一定不能自輕、自賤、自貶，而要理直氣壯依法開展工作，盡心竭力尋求人防事業新的發展和新的突破。
第二個觀點：作為一個國家公務員，在推進遂寧科學發展方面，要堅守本質，竭盡本份，千方百計履行好自己的崗位職責。我們自己時刻要牢記我們不僅僅是一個簡單純粹的自然人，也不是一個普通平常的社會人，我們是這些當中肩負著對社會、對人民、對政黨、對國家負有公共責任，掌握公共權力的國家公務人員，我們的身份具有特殊性和特定性，這就是我們的"本質"，這個本質決定了我們不可能像商人那樣去追求個人利益最大化，也不可能象普遍老百姓那樣只求安居樂業就行了，更不可能象極少數社會敗類那樣違法亂紀，為所欲為。我們必須全力以赴竭盡本份去努力工作，努力奉獻，努力追求公共利益和社會效益的最大化。唯有我們每個人都履行好自己的應盡之責，才可能進一步推進遂寧經濟社會科學發展。所以，我本人一定會"用心想人防事業，用心謀人防發展，用心干人防工作"，力求人防事業有新的發展和突破。
第三個觀點：作為一個副縣職領導干部，在推進遂寧科學發展方面，要堅決貫徹、執行、落實市委市府的決策，確保政令暢通。當前，我市正在全力開展的"五創聯動"工作，是市委、市政府在遂寧城市經濟社會發展中貫徹和落實科學發展觀的重大舉措，"五創聯動"完全體現了"以人為本，全面、協調、可持續"這樣一個科學發展觀的內涵，有利于改善遂寧人民的人居環境，提升遂寧人民生活品質，增強遂寧城市競爭力，積累遂寧城市經濟社會發展的后續力量！是一項惠及遂寧老百姓的民心工程、德政工程。我曾作過一些調查，有針對性地詢問過幾類不同的遂寧城區的老百姓，遂寧老百姓對"五創"工作贊不絕口，一致認為這是一項惠民利民的系統工程，都非常擁護。所以，我們要全身心的投入此項工作，不拆不扣落實、完成各項艱巨任務，為搞好"五創聯動"工作，推進遂寧經濟社會科學發展作出自己應有的貢獻，唯有如此，遂寧經濟社會科學發展才能有新的更大的突破。
（市委常委、市委宣傳部部長）：過去幾年，市委確立的“產業興市、工業強市”、“產業是支撐、項目是載體”、“兩手抓兩促進”等理念，不僅得到了群眾的廣泛認同和積極響應，而且在實踐中取得了明顯成效。當前，創新發展理念，關鍵是結合地方實際，樹立和落實科學發展觀，倡導和諧發展新理念。我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，落實到經濟社會發展的各個環節，讓“科學發展”成為全市人民的統一意志和共同行動。要把構建和諧南充作為一種思維方式、生活方式和工作方式，體現在實際行動中，使之成為想事、謀事、干事的準則。
就理念而言，我認為南充需要樹立起環境就是資源的理念。環境就是資源、環境就是生產力，環境就是核心競爭力。實際上我們的作風整頓就是整治環境。什么是環境？人就是環境
當中的核心因素。我們通常說的軟環境，主要就是指人。江浙沿海地區沒有啥資源，人家為啥發展得這樣快呢？人家為什么發展得這么快呀？作風建設首先就是解決好發展環境的問題。要說資源有些地方可以說是“零資源”。南充也沒有啥資源，南充人真的需要樹立起環境就是資源的理念，只有這樣才會更加重視環境，更加重視個人思想作風、工作作風，作風才會有大轉變，工作才能有大進步。
（市社科聯主席）：各地在這次領導干部作風整頓建設中，要樹立“三統一理念”：一是傳承與創新的統一理念。不能為創新而創新，過去檢驗了是正確的東西，基本的東西、觀點等必須要堅守，創新對于基層來說，那就是基本的工作方法、工作思路和落實的舉措，必須在這次討論活動中要讓各級干部認識到這一點，弄清理論創新的著力點到底在哪里？二是務實與求效統一的理念。我們做任何工作最終都要體現在效果上，我們是在進行市場經濟條件下的和諧社會建設，所以在效果上一定要得到體現。作為西部地區，經濟工作也好、文化工作也好等等，最終都體現在效果上，一切工作要從南充的實際出發。三是反思與提高的統一理念。這次大討論的目的，就是各個單位要通過大討論找出各自在思想中、理念上還存在的差距，我們要在找準差距的基礎上努力提高我們的工作效率，解決我們的執行力、創新力和成效問題。我以為，這三個理念要通過這次討論后，首先要在領導干部中形成統一的認識，注意這一點，工作就能夠做出成績。
（市廣電局局長）：在推進南充經濟社會發展的過程中，我們首先要樹立大統籌的理念。現在我們很多地方工業、農業發展趨同，區域發展統籌差。這需要我們回答好怎樣才叫堅持科學發展、誰來統籌的問題。我們需要很好地處理統籌與發展的關系，我們要把握好在沒有統籌能力的情況下如何發展的問題，以及具有統籌能力，我們又該如何統籌，最終該達到一種什么樣的效果的問題。要實現科學發展，南充還要大力倡導實事求是的理念，堅決克服官僚主義和形式主義，要對領導干部在工作中作風漂浮和務虛不務實、虛報數據等行為堅決說“不”。
（市經委副主任）：南充要實現科學發展，首先大工業要實現科學發展才行，這就需要我們把握好四個關系：發展速度與發展質量的關系；注重節約與合理開發的關系；均衡發展與梯次發展的關系；快速發展與健康發展的關系。以人為本是科學發展的本質和核心，南充工業的科學發展要求我們做到“四破除”。首先要破除重產業、輕民生，為出“政績”虛報浮夸、弄虛作假的“官本位取向”；第二要破除互相攀比盲目冒進、追求過高不切實際目標導致勞民傷財的“浮躁情緒”；第三要破除單純依賴國家，把希望主要寄托于國家重點扶持，導致消極等靠要的“依附心理”；第四要破除重物質投入、輕人力資源開發的“物本理念”和唯學歷、唯職稱的“狹隘人才觀”，樹立人才是第一資源的重要思想。
（市委農辦主任）：就農業農村工作而言，要用科學發展觀統領好新農村建設各項工作，我認為必須堅持以民為本，創新“三民”（民生、民憂、民愿）理念，破解“三農”難題，要在四個“力”字上做文章。一是要堅持關注民生的理念，真正把“三農”工作作為全黨工作的重中之重來抓好，尊重民意，科學決策，發揮黨政在新農村建設中的領導力；二要凝聚民智，典型示范，激活全民投身新農村建設的爆發力；三要集中民力，規范運作，增強推動新農村建設的執行力；四是實現民愿，滿意群眾，彰顯新農村建設可持續發展的生命力。
郭憲偉（市文化局局長）：沒有和諧文化就沒有和諧社會，和諧文化是建設和諧社會不可缺少的精神支柱與思想保證。建設和諧文化，要堅持科學發展觀，促進文化建設可持續發展；要堅持以人為本，著力提高人民群眾精神文化生活質量；要堅持改革為動力，繁榮發展為主題；要堅持文化建設兩手抓、兩加強；要堅持因地制宜、分類指導。具體工作中要發揮文化資源優勢，突出地域文化特色，打造川東北區域文化中心城市的戰略高地，要加大對農村地區鄉鎮文化建設的扶持力度，加強建設中的文化建設，統籌城鄉區域文化協調發展。
（團市委副書記）：思路決定出路，理念影響發展，要實現南充經濟社會又好又快發展，起決定因素的干部必須樹立“開放、市場、法制”理念，要以開放的理念打開局面，以市場的理念整合資源，以法制的理念強化保障。特別要有開放再開放的理念，當今世界，經濟全球化程度越來越高，南充要跨越式發展必須進一步改革開放，干部要有“海納百川”的勇氣和大氣，樹立“以大開明促進大開放，以大開放促進大發展”的工作理念。
（市科技局局長）：要實現南充在推進科學發展上有新突破，我認為要著力在五個方面尋求突破：一是整合科技資源，在創新工作理念上要有新突破。二是加強科技創新能力建設，在發展支柱產業上要有新突破。三是實施“人才強市”戰略，在建設創新型人才隊伍上要有新突破。四是加快科技體制改革，在創新管理機制上要有新突破。五是加強機關效能建設，在改進工作作風上要有新突破。
（市委統戰部副部長）：要充分發揮統戰優勢，服務科學發展。要充分調動和發揮全市統一戰線成員的積極性、主動性和創造性，通過加強統籌協調，制定科學規劃，動員和支持各民主黨派、工商聯成員和無黨派人士，圍繞我市經濟社會發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，深入調查研究，提出有價值的意見和建議。積極支持民主黨派開展好結對幫扶、定點合作、社會辦學、咨詢培訓等社會服務活動，繼續加大服務新農村建設的力度。
（市政協人資環委主任）：沒有人與自然的和諧，就沒有科學發展，要推進南充科學發展，首先需要實現人與自然和諧相處。實現人與自然和諧相處，必須處理好幾個方面的利益矛盾。一是要處理好黨政領導干部任期的短期性與當地環境利益永久性之間的矛盾。要把科學發展觀化為領導干部自覺的思想意識，個人出政績當地長久受禍害的事不能干，本屆政府出政績讓下屆政府收爛攤子的事不能干。二是要處理好企業經濟利益與公眾環境利益之間的矛盾。政府可以在權限內給企業免稅，而不能免征排污費，讓企業損壞環境而自肥。三是要處理好環境污染后果的擴散性與行政區劃的固定性的矛盾。
（市文明辦主任）：領導干部要堅持好“四個理念”。堅持學習發展的理念，做到與時俱進，理論聯系實際。確立科學的發展觀思路，才能把理論轉化為指導實際工作的行動，從而做到因地制宜而不生搬硬套，科學決策而不“專家意見”。堅持統籌發展的理念，做到求真務實，真抓實干。統籌發展是科學發展觀的基本要求，在實際工作中，統籌發展必須落實在“干”上。要堅持為民發展的理念，做到心系群眾，為民服務，以群眾的需要作為我們發展的思路，以群眾滿意作為我們發展的標準。堅持清廉發展的理念，做到艱苦奮斗，勤儉節約，在實際工作中要量力而行，要充分考慮老百姓的實際承受能力，不能搞一些勞民傷財、貪大求洋的事。
（市委黨校工會主席）：領導干部要樹立“細節決定成敗，沒有執行力就沒有競爭力，就沒有創新力”的理念。要提高執行力，在“執行力”這個細節上成就輝煌，必須堅決克服對執行力的五種不良態度：一是對執行力偏差沒有感覺，總是無所謂；二是個性上沒有追求完美的習慣；三是對自己工作范圍內的事不用心去做，工作沒有緊張感；四是對工作標準不能堅持也不想堅持；五是遇到難題不敢面對，不敢碰硬，一推二躲三繞四拖。創新理念，開拓進取，應該從我做起，從部門做起，從單位做起，從細節做起。
（市人大常委會副秘書長）：領導干部轉變作風，要緊密聯系實際，解放思想，堅持正確的理念：一是堅持“發展為民的理念”，二是堅持“統籌協調”的理念；三是堅持“依法治市”的理念；四是堅持“狀態第一”的理念。始終保持奮發有為的精神狀態，認真抓好以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”活動，使機關干部精神狀態明顯提升，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，工作質量明顯改善。
求真務實，建立作風建設長效機制
（西華師大宣傳統戰部部長）：我們要通過領導干部作風整頓建設活動進一步培養起“求真務實”的思想作風和工作作風。“求真”，就是要有追求真理本原的精神；要摸清工作規律，抓住工作關鍵，敢于碰硬，善于碰硬；要勤學善思，學理論、學政策、學方法，堅持向書本學、向實踐學、向同事學，要在各種思潮錯綜復雜、多元化的情況下能辨明方向，認清主流。“務實”，就是要在工作中堅持“三貼近”、“三深入”，在貼近和深入的過程中關注并解決好群眾關注的熱點難點問題，增強分析、研究和解決問題的能力，推動工作不斷取得實效。
（市委政研室主任）：透析南充近年來以“百姓利益”為出發點，以“產業發展”為著力點，以“構建和諧”為落腳點的發展變化軌跡，以人為本科學發展就是要發揮優勢，關注民生，突出解決“三短”，推進和諧發展。一是把解決產業滯后作為富民強市的重中之重，不讓產業成為發展的“短腿”。欠發達地區所有的問題癥結是經濟欠發達，欠發達的根本原因又是產業培育滯后，產業鏈條短。二是把解決貧困群眾急難作為促進民和促進市安的重中之重，不讓貧困成為和諧的“短板”。欠發達地區欠賬多、貧困面大、各種矛盾比較突出，不努力把這一“短板”解決，構建和諧這桶水就難以滿起來，和諧就是一句空話。三是要把解決干群適應能力作為提高素質的重中之重，不讓保守落后成為和諧發展的“短智”，要通過多種渠道把黨和政府的引導培訓和干群的自我教育等措施結合起來，增強致富的本領和創業的能力。
（西南石油大學宣傳統戰部部長）：轉變領導干部作風，需要領導干部牢固樹立五種觀念：一定要牢固樹立終身學習的觀念，切實解決好學風問題；一定要牢固樹立宗旨意識，切實解決好為民服務的問題；一定要牢固樹立立足本職崗位的思想，切實解決好勤政的問題；一定要牢固樹立艱苦奮斗的作風，切實解決好勤儉節約的問題；一定要牢固樹立克己奉公的精神，切實解決好廉潔自律的問題。
