同志們：

今天,我們召開第一季度重點項目建設總結表彰大會，主要任務是表彰獎勵重點項目建設先進單位，對今年第二季度的重點項目建設進行再安排、再部署、再動員、再鼓勁，激發全區上下加壓奮進，克難攻堅，迅速掀起項目建設新高潮，確保時間過半、任務過半、年終交賬。下面，根據區委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題。稍后，劉書記還作重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

一、肯定成績，正視問題，增強項目建設的緊迫感和責任感

今年以來，全區上下以“一創雙優”活動為動力，按照“三產主導抓繁榮、二產突破抓升級、一產求效抓特色、民生求實抓具體”的發展思路，堅持以項目建設為抓手，堅持早干、快干、多干，第一季度重點項目完成投資81.2億元，占年度計劃的33.56%；計劃開工項目80個，已開工項目76個，開工率達95%；續建項目62個，在建項目總數達到138個，為實現一季度開門紅，并在全市基礎設施、產業集聚區建設和城鎮化觀摩評比及“對手賽、聯手賽”中獲勝和取得綜合得分第一名的優異成績打下了堅實基礎。

一是項目建設拉動了區域經濟快速增長。預計地區生產總值完成18.2億元，同比增長14.3%；規模以上工業增加值完成7.07億元，同比增長19.7%；固定資產投資完成7.13億元，同比增長20.6%；社會消費品零售總額完成18.2億元，同比增長12.2%；公共財政預算收入完成3.01億元，同比增長30%。二是項目建設促進了現代服務業繁榮發展。新建、續建億元以上重點商貿服務業項目26個，完成投資15.7億元，新增、改造商業開發面積7.6萬平方米。恒豐時代廣場綜合體、聯華城市廣場、萬利財富廣場等大型商貿服務業項目建設進展迅速，北京王府井、紅星美凱龍、上海萬德、家樂福、大潤發等8家知名企業簽約落戶。華龍區特色商業區代表全市接受了全省產業集聚區和特色商業區觀摩。三是項目建設加快了濮東產業集聚區建設步伐。固定資產投資完成28億元，占年度目標的40%；基礎設施投資完成1.6億元，占年度目標的26%；產業投資完成26.4億元，占年度目標的41%；主營業務收入完成28.7億元，占年度目標的38%；實現利稅2.55億元，占年度目標的25%。新開工項目29個，完成投資15.2億元，占年度計劃的25.1%。實施續建項目29個，完成投資12.8億元，占年度計劃的62.4%。新建、續建高陽大道等園區道路9條，全長10.9公里；整理微地形22萬平方米，新增綠化面積82萬平方米，植樹18.5萬株。四是項目建設加速了新型城鎮化進程。實施文化路大雜院、東部衛生防護林帶等“以拆促建”項目17個，完成拆遷面積45萬平方米。實施城中村改造項目7個，完成拆遷面積9890平方米，新開工安置樓5棟、898套、10.1萬平方米，新增建筑面積10681平方米。續建城鎮化項目1個（澶東社區），38棟安置樓完成主體工程，新開工安置樓18棟，投資1000萬元建設了基礎設施配套工程。實施房地產開發項目40個，新增建筑面積37萬平方米。五是項目建設推動了農業農村重點工作。總投資1.5億元，實施現代農業項目6個。完成投資860萬元，重點實施美麗鄉村項目6個。綠化造林完成投資1.8億元，植樹77.1萬株，占年目標的129%，其中東部衛生防護林帶和342國道綠化面積達到2800畝，共植樹24.1萬株。六是項目建設改善了民計民生。建成標準化村級衛生室16個，濮東中學正在進行配套工程，濮東幼兒園已完成主體工程，四季花城經濟適用房項目15棟樓全部封頂，公租房項目已完成一、二期工程，交付使用444套。

項目建設的成績來之不易，與大家的共同努力密不可分。主要得益于區委、區政府的科學謀劃和精心運作，是區四大班子精誠團結、密切協作的結果。大家不分一線二線，不分份內份外，精誠團結，緊密合作，心往一處想，勁往一處使，同心同行同拍，形成了風清氣正、政通人和的良好氛圍。區委、人大、政協的主要領導深入一線，親力親為，發揮了表率作用和帶頭作用。各位常委，人大、政府、政協的各位副職及其他縣級干部勇于擔當，認真負責，一門心思抓項目，求實求效求突破，解決了一批影響和制約項目建設的突出問題。得益于各鄉辦的明爭暗賽和競相發展，是鄉辦措施有力、落實到位的結果。通過對手賽、挑戰賽，各鄉辦干事創業的勁頭更足了，項目建設的成效更實了，特色和亮點更多了。岳村鄉實施農業、工業項目10個，完成土地流轉5500畝，征地380畝，拆遷3.8萬平方米，有力支持了高壓線遷改、孵化園、產業集聚區綠化、東部衛生防護林帶等重點項目建設。孟軻鄉新開工重點項目8個，完成拆遷面積30萬平方米，其中文化路大雜院拆遷在全市觀摩中得到市主要領導的肯定和贊揚。濮東辦實施重點項目14個，支持服務重點項目12個，完成征地2000畝，流轉土地1200畝。建設辦、人民辦、勝利辦、大慶辦嚴格執行政策標準，不等不靠，在資金沒有完全到位的情況下，創新群眾工作方法，創造條件支援濮水河等河道綜合治理工程。長慶辦實施重點項目12個，投資2000多萬元改善提升了特色商業區基礎設施建設，在全省觀摩中受到了謝伏瞻省長等省領導的好評。任丘辦實施新建續建重點項目7個，其中，加貝爾石油機械項目入駐標準化廠房，實現了首季度引進、投產。中原辦實施城建、工業和拆遷項目12個，綠城路導流島拆遷工作贏得了市委市政府通報表揚。黃河辦中心片區和金宇、天龍市場改造3個項目正有序推進。得益于區直各單位的主動擔當和優質服務，是各部門形成強大合力、齊抓共管的結果。各常委部門、人大、政協機關、法檢兩院、武裝部、群團組織圍繞中心工作，服務發展大局，給項目建設提供了正能量；政府部門圍繞項目建設，主動進行上下協調和跟蹤對接，在項目審批、項目立項、手續辦理等方面積極提供全程服務；各公安分局嚴厲打擊“三強四霸”、阻工阻斷等違法行為，主動為項目建設保駕護航，創造了良好的發展環境；區委區政府督查局真抓實督、堅持原則、敢于亮劍、深入一線協調解決項目建設中的困難和問題。得益于基層干部的埋頭苦干和無私奉獻，是全區廣大干部群眾務實重干、大力支持的結果。面對項目建設過程中群眾工作難做，項目迫切需要進地等兩難選擇，基層一線干部不叫苦、不喊累、不抱怨。涌現出岳村鄉掛職副書記郭勝濤、孟軻鄉副鄉長胡德功、大慶辦武裝部長陳百濤、任丘辦黨工委副書記段敬寬、勝利辦黨工委副書記李俊峰、岳村鄉寨里村黨支部書記翟偉杰、中原辦南里商村支部書記關紅玉、村委會主任劉進忠等一批善做群眾工作、敢啃硬骨頭、能打硬仗的先進典型。面對違章違法建筑查處難、拆除難的問題，城管綜合執法局堅持依法行政、文明執法，在拆除一處違章建筑時6名工作人員被暴力抗法當事人打傷，但他們不怕威脅、不怕困難，依法拆除了違章建筑。

在肯定成績的同時，也要正視工作中存在的不足和問題，主要表現在以下方面：一是產業集聚區缺乏大項目支撐、帶動，按照2013年“十快”、“十強”產業集聚區考核標準，濮東產業集聚區在全省排名119位和148位，在全市8個產業集聚區中位列第5位，第6位。二是個別項目存在“以小充大、以次充優、以低充高、以少充多”等現象，不按規劃建設、手續不全、投資疲軟、形象進度差。三是項目建設的融資瓶頸未能有效破解，傳統的ＢＴ、ＢＯＴ模式已經不符合現在的政策要求，財政支出壓力增大。四是個別干部在項目建設中存在能力不強、辦法不多、作風不硬、執行不力的現象。因此，我們必須進一步增強項目建設的緊迫感和責任感，采取切實措施認真研究解決，不斷開創項目建設新局面。

二、明確目標，突出重點，切實推進重點項目建設，全力做好第二季度工作

要認真對照年初確定的經濟社會發展總體思路、預期目標和重點工作，以項目建設為抓手，堅持不懈的抓落實、抓速度、抓效率，迅速掀起第二季度項目建設新高潮，確保實現時間任務雙過半。

一是加快商貿物流項目建設，擴張現代服務業發展規模。要以特色商業區建設為龍頭，以物流園區建設為載體，著力擴張現代服務業發展規模。第二季度要開工建設鼎大農業冷鏈物流、日升商貿糖酒食品交易中心、二手車市場等現代商貿物流項目；加快正大商貿城、崛起商貿物流、中原誠德信物流、萬利財富廣場二期、特色商業區五星級酒店、恒豐城市綜合體、聯華城市廣場等26個重點商貿項目建設步伐，加快家樂福、北京王府井、紅星美凱龍等知名商家的入駐，早日開工，早見效益。二是加快基礎設施和公共服務項目建設，提升產業集聚區發展水平。要按照全省產業集聚區的星級標準著力加強項目建設，力爭年內跨入星級產業集聚區行列，用3?5年的時間建成省級經濟開發區。第二季度加快高陽大道西延、新東路北延、公園西環路、黃城北路、蘇北路西延等9條道路的建設進度；力爭6月底前開工建設經一路、經二路南延、經二路北延等6條道路，加大推進龍湖廣場西半部、濕地公園、濮東中學、幼兒園等18個配套設施項目建設力度，開工建設信息服務大廈、濮東大酒店和企業服務平臺、能源機械產品檢測服務中心、人力資源培訓中心、后勤保障服務中心項目，啟動龍湖廣場周邊800畝商住用地開發，加快推進東干城社區安置樓建設，做好遷并社區前期工作。三是加快工業項目建設，加速新型工業化進程。要以打造300億元的能源裝備制造產業集群為目標，以產業聚集發展為依托，實施一批帶動能力強、科技含量高的工業項目。第二季度，要加快恒正、深圳數碼港、中科潤等11個在建項目建設進度，確保北京一龍、沃華、博瑞特、望聯等8個項目按時投產；要提高上海伽思、信宇、東方龍、中泰等26個投產項目的投資強度、產業升級和技術改造，鼓勵支持中拓、銳馳等符合條件的企業開展對外合作和掛牌上市，加快建設能源裝備制造孵化園，啟動中原總機廠退城入園項目，引導恒立、乾通等30家小微企業退城入園。四是加快城建項目建設，全面提升城區形象。要緊密結合文明城市創建，強力實施中心城區綜合提升工程，加快推進文化公園、文明路濱河公園、森林廣場等項目建設，認真抓好京開大道和58條背街小巷、重點片區、重要路段、標志性建筑的綜合提升和亮化美化。要深入推進“以拆促建”，全面完成文化路東側大雜院、文明路東綠城路南大雜院、綠城路濮臺路三角地、戚城、趙村城中村改造等24個項目拆遷任務，完成拆遷面積58萬平方米。要全力支持高壓線路遷改、衛都路東延、文明路北延、東湖三期、雨污水泵站、中心公園、河道治理等16個市政重點工程。要穩步推進城中村改造，進一步規范城中村改造程序，加大戚城、趙村、堯當、東干城等已開工城中村改造項目安置房建設工作力度，啟動楊干城、李家村、后鐵爐、李家樓等城中村改造工作。要按照新型城鎮化的要求，以岳村鄉撤鄉建鎮為著力點，高水平、高標準編制岳村小城鎮發展規劃，推進澶東社區安置樓和基礎設施同步建設。五是加快農業農村項目建設，提升現代農業發展水平，改善農村生產生活環境。對照市定臺帳和標準，持續抓好農業農村五項重點工作中的項目建設，重點推進“美麗鄉村建設”和農田水利工程，開工建設342國道沿線4個垃圾中轉站，加快推進豐碩生態觀光農業園區等6個現代農業項目建設。六是加快民生項目建設，讓全區人民共享改革發展成果。認真開展“衛生建設年”活動，啟動實施孟軻鄉衛生院遷建、岳村鄉衛生院改擴建工程，建設濮東社區衛生服務中心、區人民醫院健康體檢中心、區120急救指揮中心、區衛生監督所服務樓、區疾控中心實驗樓。切實抓好標準化學校建設和學前教育提升工程，加快濮東中學、濮東幼兒園建設進度，改擴建實驗小學、田村小學，新建五一路小學、勝利辦幼兒園、建設辦幼兒園。加快四季花城經濟適用房、公租房建設步伐，確保主體工程完工。

完成第二季度的重點項目建設任務，必須做到四個強化：

??強化招商引資，為項目建設注入新的生機。要認真參加省、市組織的各類招商活動，全面做好以會招商工作。堅持走出去與請進來相結合，重點抓好項目招商和駐地招商、登門招商，提高招商引資的針對性和成功率。主動與大集團、大企業對接，引進一批具有戰略支撐作用、對產業升級、經濟轉型帶動作用強、位居產業鏈上游的龍頭骨干項目，力爭北京金聯安、大商新瑪特、中航集團、韓國漢陽等項目成功簽約。

??強化社會穩定，為項目建設創造優良環境。要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責和誰包案誰負責的原則，認真化解中央巡視組和省委交辦的7個信訪案件，確保息訴息訪；要建立健全信訪工作計分排名、工作例會、定期通報和責任追究制度，著力形成齊抓共管的工作格局；要抓好信訪源頭排查和重點對象穩控，嚴防非訪事件發生。要加強安全生產監管，深入開展重點領域隱患排查和專項整治，嚴格執行三個“百分百”，即：隱患排查百分百，排查后整改百分百，整改不到位關停百分百，堅決遏制重大安全事故發生。要加強平安華龍建設，嚴厲打擊各類社會犯罪，重點治理項目建設中出現的敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程和阻工阻斷等不法行為。

??強化機制創新，為項目建設提供不竭動力。要繼續推行早餐會、周調度、月點評、季觀摩等行之有效的工作機制，完善對手賽、挑戰賽等激勵機制，著力發揮合力團、項目一線指揮部的作用，創新督導督查方法和考核辦法、獎懲辦法，充分調動項目責任單位和一線負責人的積極性、創造性。

??強化務實重干，為項目建設提供作風保障。要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，堅持講真話、辦實事、求實效，切實改進文風會風，把心思和精力真正用在項目建設上。各級領導干部要發揚攻堅克難的精神，深入項目一線，堅持靠前指揮和督促督導，及時協調解決項目建設難題。責任單位和一線負責人要迎難而上、勇于擔當、積極負責，全程為項目建設提供服務，切實維護群眾的合法利益，樹立黨和政府的良好形象。

三、加強自身建設，切實提高各級干部推進項目建設的素質和能力

項目建設不僅任務繁重，而且政策性強，涉及范圍廣，與廣大人民群眾的根本利益息息相關，我們務必要加強自身建設，著力在實踐中提高素質，提升能力。

一是法規意識。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上特別強調：對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權不可為”。在新的發展形勢下，我們必須增強法規意識，堅持學法、懂法、用法、守法，嚴格按法律辦事、按程序辦事，依法規范項目建設，防止行政不作為慢作為亂作為，造成行政違規違紀違法問題。

二是專業精神。項目建設千頭萬緒，程序繁雜，是一門很深的學問，有許多規律性的知識和嚴格的政策界限。抓好項目建設決不能靠拍腦袋決策和盲目指揮，必須認真研究政策，準確把握政策，靈活運用政策。各單位、各部門要干一行、愛一行、鉆一行，堅持把項目建設當作事業來干，當作業務工作來抓，努力提升推進項目建設的能力和水平，爭做業務方面的行家里手，努力為區委、區政府當好項目建設的參謀助手。

三是創新方法。要履行好宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理和環境保護的重要職責，就必須創新思維、創新思路、創新方法。特別是在項目建設和城中村改造過程中，我們時常會陷入“老辦法不管用，新辦法不會用，弱辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困境，時常會受到土地瓶頸、資金瓶頸等多種因素的制約，時常會面臨情、理、法的考驗，時常會遇到手續不完善的羈絆，不創新方法很可能走投無路，原地踏步，一事無成。各單位、各部門要善于借鑒外地的先進經驗，不斷在創新方法中找到解決問題的辦法，破解好發展難題。

四是責任擔當。不論崗位大小、職務高低，推進項目建設人人都有責任，人人都要擔當。在其位要謀其政、問其事、盡其責，是對每位領導干部的根本要求。能否大膽負責、勇于擔當是對各單位、各部門執行力的檢驗。希望分包項目的責任領導要負總責、親自抓。各責任單位要明確專人負責，抽調精干人員擔當項目建設一線負責人。一線負責人要不怕吃苦，不怕受累，長期堅守在項目一線，認真抓好項目建設的協調和督導，任何單位和個人都要認真履職，決不能推諉扯皮，決不能遇到問題繞著走，把矛盾上交，把困難上行，務必要以責任擔當的態度化解矛盾，解決問題。

同志們，第一季度的良好開局預示著新一輪發展高潮的到來，新的任務、新的目標正激勵著我們從新的起點再次發起新的沖刺。我們要在區委的正確領導下，凝心聚力、眾志成城，克難攻堅，務實重干，全面開創全區經濟社會發展新局面，努力加快率先發展步伐，努力為全市實現“二三五”趕超目標做出更大的貢獻！