【1】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十八大以來，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出了一系列重要論述。中國進(jìn)出口銀行作為以促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)合作為主要職責(zé)的政策性銀行，深入學(xué)用系列重要講話精神意義重大。尤其在當(dāng)前進(jìn)出口銀行改革新政策及新方案【全文】步入實施階段，業(yè)務(wù)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的大背景下，以的重要講話精神為指引，深入貫徹落實各項改革措施，開創(chuàng)自身發(fā)展新局面，是中國進(jìn)出口銀行當(dāng)前重要的任務(wù)。
一、抓統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)改革協(xié)調(diào)發(fā)展
指出，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。只有做到全面統(tǒng)籌、兼顧多方，才能使改革平穩(wěn)推進(jìn)，使發(fā)展協(xié)調(diào)平衡，真正實現(xiàn)進(jìn)出口銀行的健康可持續(xù)發(fā)展。
政策使命與自身發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。作為一家國有政策性銀行，進(jìn)出口銀行要想國家之所想，急國家之所急，特別是在經(jīng)濟(jì)下行時期，更要充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度地支持穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)出口銀行經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)與股份制商業(yè)銀行不同，絕不是單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。但不追求經(jīng)濟(jì)利益最大化也不意味著不考慮經(jīng)濟(jì)利益，而是要在盈虧之間找到一個平衡點，在保持適當(dāng)利潤、維持獨(dú)立發(fā)展、不給財政增加負(fù)擔(dān)的前提下，實現(xiàn)社會效益的最大化。要在資金來源和信貸規(guī)模等條件約束下，統(tǒng)籌兼顧政策性和效益性，就必須加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，同時對政策性業(yè)務(wù)的認(rèn)識要更全面一些、更深入一些。那些國家發(fā)展急需支持而商業(yè)銀行不愿意涉及、尚未涉及或介入不足的領(lǐng)域，即使不是低利率，也是政策性業(yè)務(wù)，但政策性不等于以低利率作為競爭條件去拓展業(yè)務(wù)。
黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。抓好黨建是最大的政績。抓好黨建最核心的是要堅持服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一根本要求，堅持在“一心一意謀發(fā)展”的同時“聚精會神抓黨建”，使從嚴(yán)治黨新常態(tài)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為完成全面深化改革這個中心任務(wù)提供動力和保證。對于進(jìn)出口銀行這樣一個經(jīng)營性單位而言，業(yè)務(wù)工作是黨建工作最大的亮點、最響的品牌，要以業(yè)務(wù)工作承載黨建工作，以黨建工作為業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展、改革新政策及新方案【全文】的全面貫徹實施提供堅強(qiáng)保證。進(jìn)出口銀行各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動承擔(dān)責(zé)任，切實把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，堅決防止“一手硬、一手軟”。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個條線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓深入、抓具體。要堅持圍繞中心主動思考、積極作為。要針對黨建的重點難點問題，一個一個研究，一個一個解決，切實做到工作認(rèn)真到位、工作謀劃到位、工作指導(dǎo)到位、工作保障到位。
發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)過二十多年快速發(fā)展，進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)規(guī)模大幅增長，表內(nèi)外資產(chǎn)總額已突破2.6萬億元人民幣，在國際同類機(jī)構(gòu)中位居前列，在國內(nèi)金融同業(yè)中也達(dá)到中型銀行的水平，這意味著進(jìn)出口銀行已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。在新的階段，我們不僅要注重業(yè)務(wù)發(fā)展，更要注重管理提升、風(fēng)險防范，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，保持資產(chǎn)質(zhì)量良好態(tài)勢，促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)均衡和全面騰飛。要認(rèn)識到，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);風(fēng)險則是硬約束，是銀行的生命線。要正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防范的辯證關(guān)系，實現(xiàn)風(fēng)險管控與業(yè)務(wù)發(fā)展同步提高，既加大金融支持力度，又有效防范和化解風(fēng)險。規(guī)模是前提，質(zhì)量是基礎(chǔ)。沒有規(guī)模，就體現(xiàn)不出我行對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度;沒有質(zhì)量，就是不控制風(fēng)險的亂發(fā)展，等同于不發(fā)展。規(guī)模必須做大，風(fēng)險必須控制，兩者相輔相成、相互促進(jìn)、不可偏廢。要堅持規(guī)模增長與效益提升并重，提高自身可持續(xù)發(fā)展能力。
二、抓作風(fēng)建設(shè)，保障改革平穩(wěn)推進(jìn)
指出，推動改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是改革發(fā)展順利推進(jìn)的根本動力和保障，必須時時抓、處處抓、人人抓。
大興勇于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。作為政策性銀行，進(jìn)出口銀行擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國家政策、維護(hù)國家利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任。“國家興亡，匹夫有責(zé)”。進(jìn)出口銀行全體干部員工，都必須認(rèn)清自己對國家、對民族、對社會、對經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域所肩負(fù)的責(zé)任和使命。加快實施“走出去”戰(zhàn)略、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，都為進(jìn)出口銀行改革發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，但同時這也是黨和國家對進(jìn)出口銀行提出的新的更高的要求。進(jìn)出口銀行處在外交的前沿，在配合政治外交、境外資源開發(fā)、海外投資并購、改善國際輿論環(huán)境等方面，做更多的工作、取得更好的成效是我們義不容辭的責(zé)任。我們提供的優(yōu)惠貸款、進(jìn)出口融資、“走出去”信貸等政策性金融業(yè)務(wù)已被實踐證明是我國與發(fā)展中國家開展經(jīng)濟(jì)外交、與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行抗衡斗爭的重要手段。在當(dāng)前更加錯綜復(fù)雜的外部新形勢下，我國的發(fā)展更加需要進(jìn)出口銀行這個解決矛盾、克服困難、化解壓力的重要工具。可以說，進(jìn)出口銀行所肩負(fù)的使命和擔(dān)子很重。我們的工作做好了，將在經(jīng)濟(jì)、市場和政治、外交等多方面為我國的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們必須站在這個高度，樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維和全球視角，主動出擊、不等不靠，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮我行政策性金融職能作用，綜合運(yùn)用信貸業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)等，大力支持事關(guān)我國對外戰(zhàn)略大局、涉及國家利益的項目。
大興求真務(wù)實之風(fēng)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一切難題，只有通過實干才能破解;一切機(jī)遇，只有通過實干才能抓住;一切方法，只有通過實干才能見效。我們要擺脫錯誤的傳統(tǒng)認(rèn)識和教條式的理解認(rèn)知的束縛，擺脫主觀主義和形而上學(xué)的桎梏，在改革發(fā)展過程中絕不能一招一式都去引經(jīng)據(jù)典，用條條框框去套實踐，更不能被其他國家、其他單位的理論和經(jīng)驗束縛住。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒有一成不變、適用一切企業(yè)的改革模式。進(jìn)出口銀行必須按照現(xiàn)代化銀行的標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念去實施改革，要借鑒卻絕不能照搬其他金融機(jī)構(gòu)的改革經(jīng)驗，通過不斷的實踐，摸索出一條可以把自身優(yōu)勢和特色充分發(fā)揮出來的、具有進(jìn)出口銀行特色的改革之路。空談?wù)`國，實干興邦。不實干，再宏偉的夢想也是空想，不落實，再好的部署也只是紙上談兵。要把鍥而不舍、持之以恒的釘釘子精神貫徹到進(jìn)出口銀行工作的全過程和各方面，甩開膀子干，鼓足勁頭干，把工作的著力點放在解決業(yè)務(wù)發(fā)展的重大問題上，放到解決改革創(chuàng)新的突出問題上，放到解決經(jīng)營管理的緊迫問題上，將改革發(fā)展的各項任務(wù)切實落到實處。
大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。強(qiáng)調(diào)，突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新。我們所處的時代，是一個日新月異的創(chuàng)*。誰不創(chuàng)新，誰就跟不上歷史前進(jìn)的腳步，誰就會被激烈的競爭淘汰出局。開拓創(chuàng)新是進(jìn)出口銀行發(fā)展的內(nèi)在需求。當(dāng)前，進(jìn)出口銀行正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨有利條件和難得機(jī)遇，也面臨很多困難和挑戰(zhàn)。固守傳統(tǒng)做法、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，是沒有出路的，要發(fā)展只能依靠不斷的開拓創(chuàng)新。如何開拓創(chuàng)新呢?高高在上、呆在辦公室里，與實際脫節(jié)，是不會有開拓創(chuàng)新的成果的。只有立足實際，堅持需求導(dǎo)向，主動深入基層、深入企業(yè)，了解經(jīng)濟(jì)的形態(tài)特點，了解企業(yè)的真實需求，才能真正了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要什么樣的金融服務(wù)，化解產(chǎn)能需要什么樣的金融服務(wù)，“走出去”和國際化需要什么樣的金融服務(wù)，才能設(shè)計出符合需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)。在開拓創(chuàng)新的過程中，要敢闖敢試，不能有畏難情緒和思想。緊緊圍繞國家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，大膽地闖，大膽地試，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。要敢于突破條條框框的束縛，允許試點，通過實踐，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而改進(jìn)我們的工作和規(guī)章制度。
三、抓領(lǐng)導(dǎo)班子，引領(lǐng)改革快速前行
指出，領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，才能一級做給一級看、一級帶著一級干，起到上行下效的正向帶動效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在進(jìn)出口銀行改革發(fā)展過程起著至關(guān)重要的示范帶頭作用。只有自身過硬才能真正做到上行下效，帶動引領(lǐng)全行干部員工共同為進(jìn)出口銀行的改革發(fā)展事業(yè)奮斗。
過好忠誠奉獻(xiàn)關(guān)。作為國務(wù)院直屬的政策性銀行，進(jìn)出口銀行的各級領(lǐng)導(dǎo)班子都必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展的高度去履行“忠誠奉獻(xiàn)”之責(zé)。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的意識形態(tài)考驗面前，要保持足夠的政治定力，做到旗幟鮮明不搖擺、立場堅定不動搖、態(tài)度堅決不猶豫，不為困難風(fēng)險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限，始終與黨同心同德，為黨不懈奮斗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，政治敏銳性和政治鑒別力是最基本的政治素質(zhì)，無論接觸到的人員和信息多么龐雜，在這一點上絕不能含糊，必須在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，絕不散布違背黨的路線方針政或違背中央決定的言論，絕不制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，并且要擔(dān)負(fù)起幫助分管部門和單位的干部員工抵制西方錯誤思潮影響的責(zé)任。要強(qiáng)化黨的意識，提升黨性修養(yǎng)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，對黨組織坦誠、向黨組織負(fù)責(zé)，牢記指出的“七個有之”，堅決不做“兩面人”，堅決不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。要自覺接受監(jiān)督，自覺錘煉黨性，帶頭參加嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，積極開展經(jīng)常性的批評和自我批評，自覺以先進(jìn)典型為鏡，深學(xué)細(xì)照篤行，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我提高的能力，絕不做黨組織中間的“特殊人”。
過好團(tuán)結(jié)合作關(guān)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)對于一個單位而言至關(guān)重要，進(jìn)出口銀行一定要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子都建設(shè)成團(tuán)結(jié)合作、具有強(qiáng)大凝聚力的集體。具體而言，一是要從提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)入手，努力按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)不斷修煉自己，在實踐中不斷提高自己駕馭全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的品行對于一個單位是無聲的榜樣和號召，要帶出一支好的隊伍，首先自己就要做一個好的領(lǐng)導(dǎo)。二是要發(fā)揮團(tuán)隊的作用。要搞好一個單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人能力和素質(zhì)固然十分重要，但是個人的能力和智慧總是有限的，發(fā)揮團(tuán)隊的作用更加重要。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間要互相尊重，要善于與不同性格和能力的其他班子成員合作，充分調(diào)動彼此的積極性、碰撞出火花，展示和發(fā)揮彼此最大才能和作用。三是要充分發(fā)揮“一把手”的協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用。在與班子成員相處中，“一把手”既要善于當(dāng)好主角，又要善于當(dāng)好配角。在大事上多思考多把關(guān)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，該民主的時候民主，該集中的時候集中。要落實好分工負(fù)責(zé)制，放手讓班子其他成員去干，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在他們遇到困難時及時補(bǔ)臺，既要放得開，又要補(bǔ)得上、補(bǔ)得好。
過好紀(jì)律規(guī)矩關(guān)。黨中央和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨的硬性約束、剛性限制和行為底線，不能做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，黨組織將成為一盤散沙，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力將無從談起。一是要嚴(yán)格組織生活。班子成員要以普通黨員的身份和更高的政治覺悟，高質(zhì)量落實黨內(nèi)組織生活，切實防止出現(xiàn)組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅等現(xiàn)象。不論黨齡長短、職務(wù)高低，都必須嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，真正在組織生活的洗禮中得到鍛煉，絕不能當(dāng)組織生活的“局外人”和“特殊人”。二是要從嚴(yán)管理監(jiān)督。對班子成員要從嚴(yán)管理、關(guān)口前移、注重預(yù)防，對于傾向性、苗頭性問題，做到抓早抓小抓細(xì)，早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。對于各種渠道反映上來的、涉及班子成員的問題，黨組織要及時采取措施，該誡勉談話的就要誡勉談話，該批評教育的就要批評教育，該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)肅處理，切實解決失之以察、失之以寬、失之以軟的問題，切實防止“小病拖大，大病拖死”。三是要踐行群眾路線。班子成員要拋開面子，放下架子，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，了解群眾的迫切需求，聽取群眾的意見建議，解決群眾的實際困難，接受群眾的各種監(jiān)督，切實與群眾打成一片，防止脫離群眾。
過好廉潔自律關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的“火車頭”，火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子的一言一行、一舉一動，代表著單位的形象，影響十分重大。在廉政建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能不能帶頭嚴(yán)格自律、廉潔從政，起著十分重要的示范和引領(lǐng)作用。凡是要求別人做到的，自己首先要做到，率先垂范;禁止別人的去做的，自己絕不能越線，以身作則。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要時刻自重，注意維持自身良好形象。自重是一個人處事的最基本準(zhǔn)繩，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的安身立命之本。自重就是要守住做人的底線，要始終保持思想上健康向上、道德上誠實善良、行為上遵紀(jì)守法。第二，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于自省，注意保持自我清晰認(rèn)知。自省就是通過檢查自己的言行,反省自己的缺點,不斷修正錯誤。“人非圣賢，孰能無過”，任何人在工作和生活中都有可能出現(xiàn)這樣或那樣的不足或錯誤。自省是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不足、改進(jìn)錯誤，自我完善、自我提高的重要方法。勤于自省，就是要在出了問題時，在面對批評和責(zé)難時，多在自己身上找原因。只有勤于自省，才能將他律變?yōu)樽月桑嬲龅搅疂嵶月伞５谌I(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格自警，強(qiáng)化自我約束。自警是一個人修身養(yǎng)性、自我約束、自我保護(hù)的重要方式。自警可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中少犯錯誤乃至不犯錯誤。要經(jīng)常提醒自己以“如臨深淵、如履薄冰”的心態(tài)做事、用權(quán)，絕不觸碰“高壓線”。第四，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持自勵，砥礪意志品質(zhì)。自勵就是要用遠(yuǎn)大的理想信念和先進(jìn)榜樣人物來時刻鞭策自己、激勵自己，始終保持旺盛的革命斗志和飽滿的精神狀態(tài)。進(jìn)出口銀行的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中面臨著各種各樣的誘惑和挑戰(zhàn)，這更要求我們要時刻提醒自己，砥礪意志，始終保持警醒，始終保持清正廉潔。
【2】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十八大以來，對教育工作作出一系列重要論述，深刻闡明了新時期我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，豐富發(fā)展了教育理論，是推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平重要論述，是教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。
一、堅持科教興國，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置
2013年9月，在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表賀詞，指出教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑，強(qiáng)調(diào)中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。把“更好的教育”擺在人民“十大期盼”的首位，并強(qiáng)調(diào)指出，“致天下之治者在人才”，沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)。這些重要論述，揭示了教育的本質(zhì)屬性，闡明了教育在實現(xiàn)中國夢偉大征程中的重要作用和戰(zhàn)略地位。我們要從黨和國家工作全局的高度，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來的理念，推動落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要形成大力推動優(yōu)先發(fā)展教育的合力，確保到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。
二、推進(jìn)立德樹人，培育踐行
指出，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。他強(qiáng)調(diào)，培育踐行，要從娃娃抓起、從學(xué)校抓起，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使內(nèi)化為人們的精神追求。少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展。廣大青年一定要堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格;要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神。這些重要論述，為我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，培育和踐行，培養(yǎng)和接班人提供了重要遵循。我們要把理想信念教育放在首位，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“革命理想高于天”的崇高追求，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。不斷完善大中小學(xué)有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)的課程體系和教材體系建設(shè)，把黨的教育方針和細(xì)化為學(xué)生核心素養(yǎng)體系和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，筑牢廣大青少年踐行的思想文化根基。強(qiáng)化實踐育人環(huán)節(jié)，完善“青少年志愿服務(wù)制度”，引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中升華對的認(rèn)識。大力開展誠信教育，形成良好校園文化環(huán)境。
三、把握正確方向，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革
指出，要秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)教育改革，并特別強(qiáng)調(diào)要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。這些重要論述，深刻揭示了改革是新時期我國教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措，集中反映了以改革推動發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強(qiáng)活力的深謀遠(yuǎn)慮。我們要把完善和發(fā)展教育制度、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標(biāo)，以推進(jìn)管辦評分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為突破口，探索建立招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。把創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制作為著力點，探索形成教育教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制、協(xié)同育人機(jī)制、社會評價機(jī)制，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切合作的育人格局。
四、促進(jìn)教育公平，讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會
一再強(qiáng)調(diào)，要努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。要努力讓每個適齡兒童都能享受良好的教育，都有人生出彩的機(jī)會，都能實現(xiàn)個人的夢想和追求。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們從小受到好的教育。還強(qiáng)調(diào)，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子。治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要重視貧困地區(qū)下一代的成長。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的價值取向，是新時期推進(jìn)教育公平的重要指導(dǎo)方針。我們要以改善農(nóng)村教育為重點，完善農(nóng)村中小學(xué)布局，教育資源向農(nóng)村傾斜，向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)和中西部地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)加大力度實施貧困地區(qū)定向招生專項計劃和支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點高校比例。以保障每一個孩子都有學(xué)上為底線，積極推動進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育，進(jìn)一步做好隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策銜接，改善農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育狀況，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
五、提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多更高素質(zhì)的人才
指出，中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。他強(qiáng)調(diào)，要提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。要教育引導(dǎo)青年學(xué)生既扎實打牢基礎(chǔ)知識又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。這些重要論述，強(qiáng)調(diào)了教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要作用，對提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才提出了明確要求。我們要牢固樹立以提高質(zhì)量的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量相統(tǒng)一，推動教育內(nèi)涵發(fā)展;把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。認(rèn)真制定中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展教育質(zhì)量監(jiān)測，推動中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)類型層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合與校企合作。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，實行督學(xué)責(zé)任制，建立教育督導(dǎo)部門歸口管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，支持優(yōu)秀人才長期從教終身從教
指出，教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。各級黨委政府要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊敬的職業(yè)。全社會要大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。他強(qiáng)調(diào)，廣大教師要牢固樹立理想信念、終身學(xué)習(xí)理念和改革創(chuàng)新意識。這些重要論述，闡明了教師隊伍建設(shè)的地位作用、工作方針和根本任務(wù)，為新時期教師隊伍建設(shè)提供了基本遵循。我們要把“三個牢固樹立”作為根本要求，引導(dǎo)廣大教師帶頭踐行，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。切實關(guān)心教師成長進(jìn)步，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益，特別要對農(nóng)村基層、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的教師和青年教師給予更多關(guān)心關(guān)愛。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，努力提升教師素質(zhì)，造就一批教學(xué)名師、學(xué)科領(lǐng)軍人才和教育家。
七、推動綜合施策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
多次強(qiáng)調(diào)，要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要求各級黨委和政府落實已有的政策和措施，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡力吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的長遠(yuǎn)措施。這些重要論述，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)民生福祉改善的高度，強(qiáng)調(diào)了做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項政治任務(wù)和高等教育的重點工作，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)的政策體系。擴(kuò)大基層就業(yè)項目規(guī)模和范圍，引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動到國家最需要的地方和領(lǐng)域建功立業(yè)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對性和實效性，大力扶持更多畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
八、擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)同世界各國的教育交流
指出，中國將加強(qiáng)同世界各國的教育交流，擴(kuò)大教育對外開放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，同各國人民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于留學(xué)人員的方針政策，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國改革開放和急需的各級各類人才。廣大留學(xué)人員要找準(zhǔn)專業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展的結(jié)合點，找準(zhǔn)先進(jìn)知識和我國實際的結(jié)合點，真正使創(chuàng)新創(chuàng)造落地生根、開花結(jié)果，同時充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使。這些重要論述，闡明了教育對外開放對推動我國教育事業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要意義，為進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放指明了前進(jìn)方向。我們要不斷提高教育對外開放對國家外交大局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是教育改革發(fā)展的切合度和貢獻(xiàn)度，努力辦出具有*、世界水平的現(xiàn)代教育。支持國內(nèi)高水平教育機(jī)構(gòu)走出去辦學(xué)，優(yōu)化中外合作辦學(xué)類別、學(xué)科結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局，建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系。落實好留學(xué)中國計劃，不斷提升來華留學(xué)教育水平。充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺作用，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。健全工作機(jī)制，為留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)、促進(jìn)中外文化交流創(chuàng)造良好環(huán)境。
【3】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十七屆六中全會全面總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析文化建設(shè)的新形勢新要求，通過了《*關(guān)于深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，對堅持文化發(fā)展道路、努力建設(shè)文化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署。黨的中央全會專題研究和部署文化建設(shè)問題，體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)今時代發(fā)展趨勢和文化建設(shè)承載歷史使命的科學(xué)把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺。《決定》強(qiáng)調(diào)指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望;在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅持和發(fā)展，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。《決定》從戰(zhàn)略和全局的高度闡述了推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動綱領(lǐng)。我們要深刻領(lǐng)會推進(jìn)文化改革發(fā)展重大而深遠(yuǎn)的意義，認(rèn)真貫徹落實《決定》精神，奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。
一、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是永葆黨的先進(jìn)性、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措
一個政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在思想理論上的先進(jìn)性，先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨只有代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，才能在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。從成立之日起，我們黨就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者，歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都結(jié)合時代條件，圍繞黨的宗旨和中心任務(wù)，提出自己的文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，發(fā)揮文化工作不可替代的重大作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。黨的事業(yè)無論處于艱難探索階段還是蓬勃發(fā)展時期，對文化建設(shè)的重視都堅定不移、從未動搖。
在上世紀(jì)40年代中國抗戰(zhàn)最困難的時期，毛澤東同志發(fā)表了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，至今仍閃爍著時代光芒。他在一開篇就鮮明指出，要“求得革命文藝對其他革命工作的更好的協(xié)助，借以打倒我們民族的敵人，完成民族解放的任務(wù)”，深刻揭示了文化建設(shè)對于我們黨實現(xiàn)自身宗旨、完成歷史使命的重要意義。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，對文化重要性的認(rèn)識和文化發(fā)展規(guī)律性的把握不斷深化、日益自覺，推動文化建設(shè)取得輝煌成就，為注入強(qiáng)大動力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的。”江澤民同志把“始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”上升到我們黨立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的高度，強(qiáng)調(diào)指出：“的優(yōu)越性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政治方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明上，而且表現(xiàn)在思想文化方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的精神文明上。”胡錦濤同志深刻指出：“發(fā)展先進(jìn)文化，是的應(yīng)有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志。”進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十七大號召全黨堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提出興起文化建設(shè)新高潮、推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，對推進(jìn)文化改革發(fā)展提出了更高要求。實踐證明，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，在風(fēng)云變幻中立于不敗之地，其重要原因之一就是重視和發(fā)揮文化建設(shè)在堅持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力中的基礎(chǔ)性作用。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異。我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。發(fā)展先進(jìn)文化，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)的，必須自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求。我們要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，建設(shè)反映時代進(jìn)步要求和人民群眾期待的先進(jìn)文化，進(jìn)一步保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。只有這樣，我們黨才能始終發(fā)揮中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊作用，始終成為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是發(fā)展的內(nèi)在要求
新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，取得了舉世矚目的輝煌成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大而深刻的變化，人民物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，國家綜合國力和國際競爭力大幅度增強(qiáng)，一個生機(jī)盎然的中國巍然屹立在世界東方。的成功探索得到了全國人民的衷心擁護(hù)，的偉大成就得到了全世界的廣泛贊譽(yù)。
在新的歷史起點上，如何開拓更加廣闊的發(fā)展前景?黨的十七大明確提出了總體布局，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)的宏偉目標(biāo)，我們必須同步推進(jìn)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會建設(shè)，在富強(qiáng)、民主、文明、和諧4個方面達(dá)到相互協(xié)調(diào)的更高境界。
文化建設(shè)是總體布局的重要組成部分，同時又滲透在各個領(lǐng)域，與其他建設(shè)相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設(shè)不僅對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)越來越大，而且對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用日益突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件的同時，文化建設(shè)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，形成經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高、文化的經(jīng)濟(jì)功能逐步增強(qiáng)的良性互動局面。文化建設(shè)是推進(jìn)政治建設(shè)、發(fā)揮政治制度優(yōu)勢的深厚土壤。文化具有意識形態(tài)屬性，文化建設(shè)與政治建設(shè)息息相關(guān)。擴(kuò)大民主、建設(shè)，需要在全社會樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，營造有利于政治建設(shè)的文化氛圍。文化建設(shè)既是推動社會發(fā)展的重要手段，也是社會文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。把我國建設(shè)成為一個人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，必須持之以恒地發(fā)揮文化在振奮民族精神、引導(dǎo)教育人民、紓解社會情緒、營造穩(wěn)定和諧局面中的獨(dú)特作用。可以說，當(dāng)今時代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會相互交融程度正在不斷加深。文化自覺的程度、文化建設(shè)的水平，深刻影響著其他建設(shè)的內(nèi)涵和進(jìn)程。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，在的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
正如《決定》所明確指出的，“物質(zhì)貧乏不是，精神空虛也不是。沒有文化繁榮發(fā)展，就沒有。”這是我們黨對文化與關(guān)系所作的精辟論述，體現(xiàn)了高度的文化自覺和文化自信，必將推動我國文化改革發(fā)展迎來一個新的高潮。
三、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會、滿足人民精神文化需求的迫切需要
我國仍處于并將長期處于，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會的新要求。《決定》進(jìn)一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”這充分表明了文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，是對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的深度拓展。
文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高;國家越富強(qiáng)，對國民精神境界提升的要求就越高。回顧世紀(jì)之交，當(dāng)我國城鄉(xiāng)居民生活從溫飽步入總體小康，社會的精神文化需求明顯增加。總結(jié)國際經(jīng)驗，當(dāng)一個國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過3000美元，國民的文化消費(fèi)需求將呈現(xiàn)快速增長甚至是井噴的態(tài)勢。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平提升，我國進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、文化消費(fèi)活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的愿望日益迫切，而我們提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民需要，既有總量嚴(yán)重不足的短缺，也存在供需之間的結(jié)構(gòu)性缺口。展望未來10年，在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之日，十幾億中國人對實現(xiàn)自身文化權(quán)益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發(fā)展作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的標(biāo)志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。
全面建設(shè)小康社會還必然要求全面提升國民文明素質(zhì)。這是黨和國家事業(yè)代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。當(dāng)前我國公民的科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步的進(jìn)程還不相適應(yīng)，公平與正義意識、權(quán)利與義務(wù)意識、民主與法治意識等仍有待提高，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。公民的文明素質(zhì)已成為制約全面建設(shè)小康社會的一個短板，迫切要求加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮文化建設(shè)在提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)中的作用，以引領(lǐng)社會思潮、弘揚(yáng)社會正氣、培育文明風(fēng)尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關(guān)系，在全黨全社會凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。只有這樣，我們?nèi)娼ǔ傻男】瞪鐣攀俏镔|(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長的小康社會。
四、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大課題
加快文化改革發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的應(yīng)有之義。我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年保持了近10%的高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。但同時，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼。進(jìn)入“十二五”時期，中央明確提出，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。這就要求我們堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的附加值，注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;要求我們堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民。
提升文化產(chǎn)業(yè)的比重是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個重要選擇方向。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、知識密集的綠色產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需中發(fā)揮著越來越重要的作用，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機(jī)期間，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元。電影產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，2010年票房過百億元，連續(xù)6年增幅超過30%，進(jìn)入全球電影市場前十名，扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)電影票房前五名都是進(jìn)口大片的局面。出版行業(yè)整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區(qū)跨行業(yè)、資產(chǎn)和產(chǎn)值雙雙過百億的大型企業(yè)集團(tuán)，整個行業(yè)年產(chǎn)值突破1萬億元。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)349億元，動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起。文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。文化與經(jīng)濟(jì)、文化與科技結(jié)合所產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢正在展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力。可以預(yù)見，未來現(xiàn)代信息技術(shù)更加廣泛的應(yīng)用，不僅將深刻改變社會生產(chǎn)方式和人們生活方式，而且將極大改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)方式。能否抓住機(jī)遇、乘勢而上，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
加快發(fā)展文化事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，是落實以人為本理念的重要任務(wù)。近年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，推動文化惠民工程等重大文化建設(shè)項目重心下移，公共文化資源向農(nóng)村和中西部傾斜，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題沒有根本解決，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化建設(shè)差距大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村、中西部地區(qū)文化建設(shè)相對滯后，公共文化產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾基本文化權(quán)益。這是一項艱巨而緊迫的任務(wù)，把這項任務(wù)完成好，才能真正實現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。
總之，推進(jìn)文化改革發(fā)展直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。《決定》強(qiáng)調(diào)必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，充分體現(xiàn)了中央通過文化改革發(fā)展促進(jìn)實現(xiàn)主題主線的戰(zhàn)略思路，這是極富遠(yuǎn)見卓識的重大舉措。
五、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是解決當(dāng)前文化領(lǐng)域突出問題、實現(xiàn)文化又好又快發(fā)展的必由之路
改革開放特別是黨的十六大以來，伴隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，我國文化建設(shè)空前發(fā)展和繁榮，取得了輝煌成就，呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、碩果累累、英才輩出的嶄新面貌，走出了文化發(fā)展道路。我國文化發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好時期。
同時，我們也要清醒看到，伴隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展整體水平還不高，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求相比，與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求相比，與急劇變化的國際形勢提出的要求相比，還不完全適應(yīng)。《決定》深入分析了文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，從8個方面指出了當(dāng)前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題。主要是：一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng);一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重;輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn);有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大;公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng);文化人才隊伍建設(shè)急需加強(qiáng)。
文化領(lǐng)域這些突出矛盾和問題對我們提出了嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實課題，如果這些問題不解決，推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署就難以落到實處。因此，我們必須樹立憂患意識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對我國文化建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行冷靜審視，進(jìn)一步提高對新的形勢下深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮重大意義的認(rèn)識，抓住機(jī)遇，積極謀劃，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。
六、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是提高國家文化軟實力、在綜合國力競爭中贏得主動的重要保證
當(dāng)今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。正如《決定》所指出的，沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。離開了文化支撐，即使有繁榮的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)國地位也難以確立，更不易鞏固。綜觀全球，許多發(fā)達(dá)國家均擁有特色鮮明的民族文化和強(qiáng)大的文化軟實力，越來越多的國家把加快文化發(fā)展、增強(qiáng)文化軟實力上升到國家戰(zhàn)略層面，成為提高綜合國力和國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟(jì)硬實力與文化軟實力日益呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。
當(dāng)前，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，中國發(fā)展道路和發(fā)展模式的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，得到許多國家的關(guān)注和認(rèn)同。與此同時，我們積極實施文化走出去戰(zhàn)略，形成多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑腥A文化國際影響力不斷增強(qiáng)，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。特別是近年來，我們在加強(qiáng)中外人文交流、提升我國文化影響力和感召力方面作了一些新的探索，取得了良好的效果。目前，我國同大多數(shù)國家和地區(qū)及聯(lián)合國教科文組織等國際組織建立了多種形式的文化交流機(jī)制，與145個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定，簽署了近800個年度文化交流執(zhí)行計劃，與近千個國際文化組織和機(jī)構(gòu)開展文化交往。構(gòu)建了中美、中俄兩大人文交流合作機(jī)制并提升到戰(zhàn)略層面，與歐盟、東盟、非盟、阿拉伯聯(lián)盟、上海合作組織和東北亞加強(qiáng)了人文交流合作。人文交流對增進(jìn)國際理解和政治互信、促進(jìn)文化相互借鑒、維護(hù)文化多樣性發(fā)揮了積極作用，為樹立我國負(fù)責(zé)任大國形象、提升國際地位和影響力作出了重要貢獻(xiàn)。
同時也要看到，我國是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國，但豐富的文化資源還沒有轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的文化軟實力。我國文化國際影響力與經(jīng)濟(jì)國際影響力很不相稱，文化產(chǎn)品輸入國角色與物質(zhì)產(chǎn)品輸出國地位很不匹配，維護(hù)國家文化安全的任務(wù)更加艱巨。特別是我國國力的顯著上升，引起了一些國家的疑慮和不適應(yīng)，如何增加國際社會對我國和平發(fā)展、和諧世界理念的理解和認(rèn)同，使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，是我國軟實力建設(shè)面臨的新課題。
胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。《決定》指出，當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，再次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)文化強(qiáng)國，對推動中華文化走向世界提出了明確要求。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，廣泛開展人文交流，堅持政府與民間并舉、文化交流與文化貿(mào)易并重，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類，增強(qiáng)我國國際話語權(quán)，讓各國人民全面了解中國的歷史文化、民族情感和發(fā)展進(jìn)程，深切感受中國開放包容的博大胸懷和走和平發(fā)展道路的真誠愿望，為我國營造良好外部環(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。
七、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是建設(shè)文化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代要求
中華民族偉大復(fù)興寄托著近代以來無數(shù)仁人志士的夢想和追求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。中華文化是中華民族共有精神家園，凝聚著中華民族對自然界和人類社會的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實感受，是實現(xiàn)民族復(fù)興的動力源泉和精神支撐。沒有文化強(qiáng)國就沒有現(xiàn)代化強(qiáng)國。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)的，“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。”
在世界文明史中，五千多年的中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，延綿至今而生生不息，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。古代中國曾有領(lǐng)跑世界數(shù)百年的經(jīng)濟(jì)盛世，更創(chuàng)造出熠熠生輝的燦爛文明，即使近代中國內(nèi)憂外患、積貧積弱，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化飽受風(fēng)雨磨難，卻依然凝聚了中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財富。在制度下，中華文化經(jīng)過改革開放偉大時代的鍛造更加成熟，在與其他民族優(yōu)秀文化相互交流中更加充實，呈現(xiàn)出與時俱進(jìn)、開放包容的恢弘氣度，彰顯出自由平等、公平正義、民主法治的時代追求，展現(xiàn)出民族的魅力、時代的光芒、國際的視野，達(dá)到了前所未有的新高度。
今天，我們這個底蘊(yùn)深厚的文明古國已經(jīng)煥然一新，中華民族偉大復(fù)興正展現(xiàn)出光明前景。在這樣一個歷史時刻，《決定》第一次把建設(shè)文化強(qiáng)國作為奮斗目標(biāo)，作出重要戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)闡釋了基本內(nèi)涵和整體要求，發(fā)出了建設(shè)文化強(qiáng)國的動員令。這就要求我們加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，破除障礙，吐故納新，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上奮力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出文化的新輝煌，永葆中華文化的生機(jī)與活力。
展望未來，全黨全國各族人民對中華民族偉大復(fù)興的輝煌前景堅信不移，對中華文化繁榮興盛的光明未來矢志不渝。中國必將躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家行列，也一定能夠成為對人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的文化強(qiáng)國。
偉大的時代呼喚著繁榮的文化，我們肩負(fù)著前所未有的歷史重任。讓我們緊密胡錦濤同志為，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，堅定不移地走文化發(fā)展道路，為建設(shè)文化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗!
