土地資源對(duì)人類是至關(guān)重要的。土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)的勞動(dòng)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!

河北省國土保護(hù)和治理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和治理國土資源環(huán)境，恢復(fù)提升國土生態(tài)功能，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)國土資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、治理的活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱國土，即國土資源環(huán)境，是指本行政區(qū)域管轄的山水林田湖草海等資源及其環(huán)境。

第三條　國土保護(hù)和治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理的原則。

第四條　國土保護(hù)和治理應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的機(jī)制。

第五條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的國土保護(hù)和治理負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下結(jié)合、相互銜接、責(zé)任明確、統(tǒng)籌治理的監(jiān)管體系。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好國土保護(hù)和治理工作。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)開發(fā)利用國土資源，防止對(duì)國土資源環(huán)境的破壞;造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)自覺履行國土資源環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國土保護(hù)和治理納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的國土保護(hù)和治理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用國土保護(hù)和治理資金。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集國土保護(hù)和治理資金。

第八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等院校、科研單位、企業(yè)和個(gè)人，開展國土保護(hù)和治理科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣使用國土保護(hù)和治理新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，提高國土保護(hù)和治理的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國土保護(hù)和治理宣傳教育，提高公眾的國土資源環(huán)境保護(hù)和治理意識(shí)，對(duì)在國土保護(hù)和治理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　編制規(guī)劃

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在編制國土保護(hù)和治理規(guī)劃前，對(duì)國土資源環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查。

第十一條　省人民政府編制國土保護(hù)和治理規(guī)劃，報(bào)省人民代表大會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，由省人民政府公布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)省人民政府國土保護(hù)和治理規(guī)劃編制本級(jí)國土保護(hù)和治理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，由本級(jí)人民政府公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃制定具體實(shí)施方案。

第十二條　國土保護(hù)和治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。國土保護(hù)和治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國土資源環(huán)境狀況，國土保護(hù)和治理的目標(biāo)、任務(wù)、措施等事項(xiàng)。

編制國土保護(hù)和治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，并征求公眾和其他有關(guān)方面的意見。

第十三條　國土保護(hù)和治理規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得擅自變更。

第三章　共同保護(hù)

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，按照資源環(huán)境承載能力、開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國土資源用途管制。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)制度，建立國土資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

重大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未確權(quán)的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源進(jìn)行確權(quán)登記，明確保護(hù)主體、保護(hù)義務(wù)和保護(hù)責(zé)任。

第十八條　實(shí)行資源有償使用制度，建立反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的資源市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

第十九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償制度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)國土資源環(huán)境狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定國土資源環(huán)境重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

國土資源環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，危害或者可能危害人體健康和安全，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息，采取應(yīng)急處置措施。

第四章　綜合治理

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰破壞誰治理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土資源環(huán)境的治理。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的國土保護(hù)和治理規(guī)劃，對(duì)國土資源環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

第二十四條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止對(duì)國土資源環(huán)境的破壞，造成破壞的，依法承擔(dān)治理責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不復(fù)存在的，由國土資源所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)治理。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源環(huán)境損害評(píng)估機(jī)制，對(duì)國土資源環(huán)境損害范圍、破壞程度等進(jìn)行評(píng)估。

第二十六條　國土資源環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定的治理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

其他治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定治理實(shí)施方案，并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門審查。

第二十七條　治理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)治理范圍;

(二)治理目標(biāo)、期限;

(三)治理措施;

(四)其他需要載明的事項(xiàng)。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門完成治理后，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

其他治理責(zé)任人完成治理后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，向治理責(zé)任人出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書;經(jīng)驗(yàn)收不合格的，向治理責(zé)任人出具書面整改意見，治理責(zé)任人完成整改任務(wù)后，可以申請(qǐng)第二次驗(yàn)收。第二次驗(yàn)收仍不合格的，由驗(yàn)收部門依法委托治理。

第二十九條　鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照相關(guān)技術(shù)要求開展治理。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

實(shí)施國土資源環(huán)境治理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按照國家有關(guān)規(guī)定，享受人民政府提供的政策優(yōu)惠和資金支持，但是造成國土資源環(huán)境破壞的責(zé)任人除外。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府保護(hù)從事治理的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。因治理產(chǎn)生的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五章　專項(xiàng)規(guī)定

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施造林種草、坡耕地治理、溝道治理、小型蓄水工程建設(shè)和尾礦庫綜合治理，加強(qiáng)宜林荒山荒地綠化、水土流失治理和礦山環(huán)境綜合治理，提高山區(qū)林草覆蓋率。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦、爆破、削坡、堆放渣石、引排水等活動(dòng)的管理，構(gòu)建山區(qū)水土流失綜合防治體系。

禁止在山體崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流隱患區(qū)內(nèi)從事采礦、爆破、削坡、堆放渣石、引排水等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)用水管理，推進(jìn)節(jié)約用水，控制用水總量，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，嚴(yán)格控制水污染物排放總量。

在地下水超采區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新增取用地下水，逐步消減地下水采用量，促進(jìn)采補(bǔ)平衡。

加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管和保護(hù)，防止水體污染，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林生態(tài)保護(hù)紅線，采取綜合措施，提高森林質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)生態(tài)公益林規(guī)模，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，建立多元化森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林或者破壞林地的行為。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，禁止非法占用耕地，嚴(yán)格限制將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，提升耕地質(zhì)量。耕地使用者應(yīng)當(dāng)安全合理使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，及時(shí)回收非降解殘膜和投入品包裝物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

禁止違法向耕地排放或者傾倒有害廢水、廢氣、固體廢棄物，禁止將未經(jīng)無害化處理或者雖經(jīng)處理但不符合國家有關(guān)規(guī)定要求的污泥以及其他有機(jī)廢棄物作為肥料直接施入農(nóng)田，防止重金屬、持久性有機(jī)污染物以及其他有毒有害物質(zhì)污染耕地。

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)面積減少、功能退化的湖泊、水流等濕地采取退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)水、限牧、移民搬遷、有害生物防治等措施，恢復(fù)、擴(kuò)大濕地面積;對(duì)污染濕地進(jìn)行綜合治理，防治水質(zhì)惡化，恢復(fù)濕地生物多樣性。

禁止擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地，禁止在濕地內(nèi)擅自采砂、取土、違法排污。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)基本草原劃定，實(shí)行基本草原保護(hù)制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的草原實(shí)施退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

鼓勵(lì)在條件適宜的草原區(qū)擴(kuò)大退牧還草范圍;在退化草場(chǎng)實(shí)施圍欄封育、補(bǔ)播改良;在嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化和生態(tài)脆弱區(qū)的草原實(shí)施禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，禁止采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。

第三十七條　沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的海洋生態(tài)紅線管理制度。

沿海縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施岸灘整治修復(fù)、人工濕地建設(shè)、上游綜合治理、河口清淤清障等工作，修復(fù)受損的重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和入海河口海域生態(tài)環(huán)境。合理布局養(yǎng)殖空間，控制養(yǎng)殖密度，恢復(fù)海洋生物種群和生物多樣性。

禁止向海域違法排放陸源污染物。在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口。

第六章　信息公開和公眾參與

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土保護(hù)和治理信息共享平臺(tái)，依法公開以下信息：

(一)國土保護(hù)和治理規(guī)劃及其執(zhí)行情況;

(二)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域劃分情況;

(三)財(cái)政資金保障的國土保護(hù)和治理項(xiàng)目實(shí)施情況;

(四)國土資源環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;

(五)國土資源環(huán)境重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警信息;

(六)投訴、舉報(bào)電話、電子郵箱和通信地址;

(七)重大違法行為查處情況;

(八)其它應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第三十九條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參與國土保護(hù)和治理，并保障其知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為公眾參與、監(jiān)督國土保護(hù)和治理提供便利。

第四十條　公眾參與國土保護(hù)和治理的范圍：

(一)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門提出有關(guān)國土保護(hù)和治理狀況的建議;

(二)受聘擔(dān)任國土保護(hù)和治理社會(huì)監(jiān)督員;

(三)開展國土保護(hù)和治理志愿服務(wù);

(四)依法參與國土保護(hù)和治理的其他相關(guān)活動(dòng)。

第四十一條　鼓勵(lì)鄉(xiāng)村、社區(qū)的自治公約規(guī)定國土保護(hù)和治理自律內(nèi)容，對(duì)違反規(guī)定者可以提出勸告和批評(píng)。

第四十二條　公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)破壞國土資源環(huán)境的行為。