從去年開始我們就聽到關于一些鹽改的風聲，但過后卻不了了之直到今年6月月國務院當時正式發布了《鹽業體制改革》方案，當時這份方案準備在2017年1月實施，在意見當中，主要針對鹽產口價各取消食鹽準運證，并且開放食鹽批發企業向食鹽指定生產公司購買產品，并且在允許不同區域可開放，總體來說鹽業的改革主要以維護食鹽專營制度點，全面讓整個鹽業體制落到實處。

隨著年底的到來，相關的政策落實鹽業也不例外，根據國務院《鹽業體制改革新政策及新方案【全文】》的要求，鹽業管理體制改革將于2017年1月1日開始實施。工信部近日對《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業管理條例（修訂征求意見稿）》征求意見。食

根據鹽改方案，我國將放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。業內認為，隨著鹽改具體政策的落地，直接利好食鹽生產企業進入獲利豐厚的流通環節，食鹽價格的放開打開行業盈利空間，實力強勁的鹽業公司成為寡頭，率先分享鹽改釋放的政策紅利。

小魚點評：隨著鹽改體制的落實，相關的資源能夠實現有效配置，這其實最大的優勢就在于食鹽可實現產銷一體，不可以實現更多品牌的供消費者選擇，而且在價格也存在不同的選擇，讓更多的企業加入銷售市場當中，食鹽流通領域的壟斷將被打破。相關的管理條件對食鹽的生產過程進行監督，環節的規定，讓整個生產過程更具安全性，使得食鹽管理相關辦法和食品安全法能夠較好地銜接。這對食鹽企業來說是長期的利好。

2017年食鹽專營辦法全文內容，僅供大家參考。

第一章　總　則

第一條　為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。

第二條　國家對食鹽實行專營管理。

本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第三條　本辦法適用于中華人民共和國境內的食鹽生產、儲運和銷售活動。

第四條　國務院授權的鹽業主管機構(以下簡稱國務院鹽業主管機構)負責管理全國食鹽專營工作。

縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構(以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構)，負責管理本行政區域內的食鹽專營工作。

第二章　食鹽生產

第五條　國家對食鹽實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

食鹽定點生產企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構提出，報國務院鹽業主管機構審批。

第六條　國務院鹽業主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業。

第七條　國家對食鹽生產實行指令性計劃管理。

食鹽年度生產計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施。

第八條　嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第三章　食鹽銷售

第九條　國家對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。

食鹽年度分配調撥計劃，由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施。

第十條　國家對食鹽批發實行批發許可證制度。

經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的，不得經營食鹽批發業務。

第十一條　經營食鹽批發業務的企業，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審查批準，頒發食鹽批發許可證，并報國務院鹽業主管機構備案。

食鹽批發許可證由國務院鹽業主管機構統一制作。

第十二條　取得食鹽批發許可證，應當具備下列條件：

(一)有與其經營規模相適應的注冊資本;

(二)有固定的經營場所;

(三)有符合國家規定的倉儲設施;

(四)符合本地區食鹽批發企業合理布局的要求。

第十三條　食鹽批發企業應當按照國家計劃購進食鹽，并按照規定的銷售范圍銷售食鹽。

第十四條　食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

第十五條　食鹽定點生產企業、食鹽批發企業、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應當執行國家規定的食鹽價格。

第十六條　嚴禁將下列產品作為食鹽銷售：

(一)液體鹽(含天然鹵水);

(二)工業用鹽、農業用鹽;

(三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產品;

(四)不符合國家食鹽標準或者行業標準的鹽產品;

(五)其他非食用鹽產品。

第四章　食鹽的儲存和運輸

第十七條　省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構應當根據實際情況，確定本地區食鹽定點生產企業、食鹽批發企業的合理庫存量，并報國務院鹽業主管機構備案。

食鹽定點生產企業和食鹽批發企業應當按照省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。

第十八條　托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業主管機構或者其授權的省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構核發的食鹽準運證。

食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業應當保障運輸。

第五章　罰　則

第十九條　違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點生產企業生產食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，可以并處違法生產的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條　違反本辦法第八條的規定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的鹽產品、違法所得和生產工具，可以并處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款。

第二十一條　違反本辦法第十條的規定，未取得食鹽批發許可證經營食鹽批發業務的，由鹽業主管機構責令停止批發活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條　違反本辦法第十四條的規定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發許可證的企業、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條　違反本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項的規定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　違反本辦法第十六條第(四)項的規定，將不符合食鹽標準的鹽產品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規定處罰。

第二十五條　違反本辦法第十八條的規定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業主管機構沒收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十六條　鹽業主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章　附　則

第二十七條　本辦法施行前已經從事食鹽批發業務的企業，具備本辦法第十二條規定的條件的，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審核頒發食鹽批發許可證。

第二十八條　漁業、畜牧用鹽適用本辦法。

第二十九條　本辦法自發布之日起施行。