《大連市居住證暫行辦法》業(yè)經(jīng)2009年11月11日市政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年12月25日起施行。如下為《辦法》全文，歡迎閱讀!

大連市居住證暫行辦法

第一章 總章

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市居住的非本市戶籍的流動(dòng)人口，以及具有本市戶籍的下列流動(dòng)人口：

(一)跨瓦房店市(含長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū),下同)、普蘭店市、莊河市(含花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同)、長(zhǎng)�？h之間居住的人員;

(二)從各區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)到瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)�？h居住的人員;

(三)從瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)海縣到各區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)居住的人員。

流動(dòng)人口中作為人才引進(jìn)的，適用《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》。

第三條 市及縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作。

各級(jí)財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、教育、人口計(jì)生、工商、房產(chǎn)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與流動(dòng)人口居住登記和居住證管理有關(guān)的工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，及時(shí)向政府提供有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理與勞動(dòng)就業(yè)登記、人口與計(jì)劃生育、基礎(chǔ)教育、房屋租賃備案、工商行政管理等信息共享。

第二章 居住登記與居住證申辦

第五條 流動(dòng)人口擬在現(xiàn)居住地居住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)到所在地公安派出所進(jìn)行居住登記;其中年滿十六周歲的各類(lèi)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)申辦居住證;其他人員根據(jù)需要，可以申辦居住證。申辦居住證視為辦理居住登記。

流動(dòng)人口居于賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿場(chǎng)所的，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記。

第六條 未滿十六周歲的人員進(jìn)行居住登記或者申辦居住證，由其監(jiān)護(hù)人或者其他親屬負(fù)責(zé)。

流動(dòng)人口可以委托他人代為申辦居住證。

第七條 流動(dòng)人口在單位內(nèi)居住的，可以由單位統(tǒng)一到所在地公安派出所進(jìn)行居住登記或者申辦居住證，并填寫(xiě)單位流動(dòng)人口登記表。

第八條 流動(dòng)人口居住在出租房屋內(nèi)的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行居住登記或者申辦居住證。

流動(dòng)人口承租房屋的，應(yīng)當(dāng)與房屋出租人依法到房屋所在地房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

第九條 流動(dòng)人口進(jìn)行居住登記、申辦居住證，應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿及其他有效身份證明，成年育齡婦女提供流動(dòng)人口婚育證明;屬于申辦居住證的，還應(yīng)當(dāng)提供符合公安機(jī)關(guān)要求的照片，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，提供勞動(dòng)合同。

流動(dòng)人口的監(jiān)護(hù)人或者其他親屬、所在單位為流動(dòng)人口進(jìn)行居住登記、申辦居住證，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人、其他親屬或者單位的證明材料。

受流動(dòng)人口委托代其申辦居住證的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明材料。

第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口或者其監(jiān)護(hù)人及其他親屬、所在單位、受委托人提供的材料進(jìn)行審查，提供的材料齊全、有效，屬于進(jìn)行居住登記的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)給予登記;屬于申辦居住證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

第十一條 居住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，不收取費(fèi)用，所需工本費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制由市、縣兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。

第三章 居住證的管理和使用

第十二條 居住證的有效期分為一年、二年、三年,有效期滿后自動(dòng)失效。

流動(dòng)人口與用人單位簽訂三年以上(含本數(shù))或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，發(fā)給有效期三年的居住證;簽訂三年以下勞動(dòng)合同的，發(fā)給有效期一年或者二年的居住證;其他人員發(fā)給有效期一年的居住證。

流動(dòng)人口的居住證有效期滿，需要繼續(xù)在現(xiàn)居住地居住的，應(yīng)當(dāng)重新申辦居住證。

第十三條 已經(jīng)取得流動(dòng)人口居住證的人員居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起二個(gè)工作日內(nèi)向現(xiàn)居住地的公安派出所辦理居住變更登記;居住在單位的，可由單位統(tǒng)一到公安派出所統(tǒng)一辦理變更手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即為其變更居住信息。

第十四條 居住證遺失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦;居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)、騙領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借居住證，不得扣押或者變相扣押居住證。

第十六條 公安機(jī)關(guān)可以查驗(yàn)居住證。

政府有關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口提供服務(wù)或者履行法定職責(zé)需要明確流動(dòng)人口身份等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 持有居住證的人員享有下列權(quán)益或者待遇：

(一)就業(yè)服務(wù);

(二)按照相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);

(三)按照規(guī)定享受相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù);

(四)按照規(guī)定參與社區(qū)組織的有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理;

(五)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比;

(六)申請(qǐng)辦理車(chē)輛登記和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

(七)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù);

(八)免費(fèi)享受艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù);艾滋病病毒感染者免費(fèi)享受每年二次病毒檢測(cè)，病人免費(fèi)享受每年四次病毒檢測(cè)，需要治療的免費(fèi)享受抗病毒治療等;

(九)子女在義務(wù)教育階段就學(xué)享受與本地戶籍居民子女同等待遇;

(十)子女中的適齡兒童免費(fèi)享受?chē)?guó)家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種;

(十一)市政府規(guī)定的其他權(quán)益或者待遇。

第四章 信息采集與保護(hù)

第十八條 公安機(jī)關(guān)制作居住證，應(yīng)當(dāng)采集和載明持證人的姓名、性別、民族、文化程度、照片、身份證號(hào)碼、戶籍地址和現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、從業(yè)狀況、服務(wù)單位、攜帶子女情況等信息，并標(biāo)注簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期。

公安機(jī)關(guān)采集前款規(guī)定的信息后，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)錄入警務(wù)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)。

第十九條 流動(dòng)人口和有關(guān)單位在進(jìn)行居住登記、申辦居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供有關(guān)信息。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)居住證載明的信息不真實(shí)或者有錯(cuò)誤的，可以持有關(guān)證明材料到公安派出所申請(qǐng)更正;公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核實(shí)，確屬不真實(shí)或者有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以更正。

第二十條 單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過(guò)程中獲悉的信息，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途;不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài);不得擅自披露。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定, 不進(jìn)行居住登記、不申辦居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五十元罰款。

第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、騙領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證;構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)處三百元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，扣押或者變相扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第六章 附 則

第二十四條 流動(dòng)人口在本辦法實(shí)施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

持有大連市人才工作居住證的人員，除享受《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》規(guī)定的權(quán)益外，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

第二十五條 本辦法自2009年12 月25日起施行。

附：大連居住證管理四大變化

從大連市公安局治安管理支隊(duì)了解到，我市將于7月1日起，按照國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)精神，結(jié)合我市居住證管理實(shí)際，針對(duì)居住證的功能定位、申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享受的基本公共服務(wù)和便利、政府及相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)等全面貫徹落實(shí)。據(jù)悉，7月1日以后，外來(lái)人員在我市申領(lǐng)居住證主要有四項(xiàng)變化：

變化1

申領(lǐng)條件更加明確

外來(lái)人員申領(lǐng)居住證，需先在公安派出所辦理暫住登記，并在我市實(shí)際居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。目前持有居住證在我市有固定住所且符合下列條件之一的外來(lái)人員可以繼續(xù)辦理居住證：1是居住證有效期滿需要繼續(xù)換領(lǐng)居住證的;2是與用工單位簽訂1年以上合法有效勞動(dòng)人事合同的，并單位給予繳納社會(huì)保險(xiǎn)的;3是在我市連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)的;4是在中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并連續(xù)就讀的;5是能夠提供隨遷子女在我市全日制中、小學(xué)連續(xù)就讀證明的;6是有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并有實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址的。對(duì)沒(méi)有實(shí)際居住的外來(lái)人員公安機(jī)關(guān)一律不予辦理居住證。

變化2

暫住登記更加嚴(yán)格規(guī)范

外來(lái)人員申報(bào)暫住登記，既是法定義務(wù)也是申領(lǐng)居住證的基礎(chǔ)。外來(lái)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)主動(dòng)到居住地公安(邊防)派出所、中心警務(wù)室或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理居住登記。社區(qū)民警或文職警員、流動(dòng)人口專(zhuān)管員將深入暫住地面見(jiàn)本人嚴(yán)格審查核實(shí)身份信息后，填寫(xiě)《暫住登記單》進(jìn)行暫住登記，外來(lái)人員實(shí)際居住半年后可憑《暫住登記回執(zhí)單》申領(lǐng)居住證。

變化3

持證人享受便利更加廣泛

居住證持有人除繼續(xù)享有我市2009年公布實(shí)施的《大連市居住證暫行辦法》(市政府第106號(hào)令)賦予的11項(xiàng)權(quán)益或待遇外，在公安機(jī)關(guān)憑居住證、居民身份證及相關(guān)證明材料，可以在居住地出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理因私出入境證件，享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕绒k證權(quán)利。在交通管理部門(mén)持居住證、居民身份證及其他材料可以申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)駕駛證業(yè)務(wù)。滿足相關(guān)部門(mén)條件后可以持居住證等證明材料在我市享受保障性租房補(bǔ)貼及申請(qǐng)公租房。

變化4

戶籍改革作用更加凸顯

按照《條例》規(guī)定，根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。我市正本著優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，結(jié)合流動(dòng)人口規(guī)模總量、層次結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際，穩(wěn)妥推進(jìn)積分落戶戶籍制度改革，積極研究出臺(tái)《大連市積分落戶辦法》。 半島晨報(bào)、海力網(wǎng)首席記者王琳

辦理居住證需要這些手續(xù)及資料

應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交：

本人居民身份證+居住地址+就業(yè)、就讀、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等

就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)證照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)等材料

就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。