廣西壯族自治區(qū)禁毒條例
(5月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第一章總則
第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》、國務院《戒毒條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮,以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
根據醫(yī)療、教學、科研的需要,依法可以生產、經營、使用、儲存、運輸麻醉藥品和精神藥品。
第三條禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,履行禁毒職責或者義務。
第四條禁毒工作堅持預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,實行教育與懲治相結合的原則。
第五條禁毒工作在政府統(tǒng)一領導下進行,縣級以上人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入社會綜合治理目標考核體系,實行禁毒工作責任制。
第六條縣級以上人民政府應當根據同級財力狀況和禁毒工作需要,將禁毒宣傳教育、緝毒執(zhí)法、強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、戒毒治療、隊伍建設、舉報獎勵等禁毒經費列入本級財政預算予以保障。
第七條縣級以上人民政府設立禁毒委員會。禁毒委員會負責組織、協(xié)調、指導、檢查本行政區(qū)域內的禁毒工作。禁毒委員會的主要職責是:
(一)宣傳禁毒法律、法規(guī)和政策,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查;
(二)制定本地禁毒措施和禁毒工作規(guī)劃、年度工作目標;
(三)檢查、督促本級禁毒委員會成員單位編制禁毒工作年度計劃和完成本系統(tǒng)年度禁毒工作任務,以及下級政府落實自治區(qū)有關規(guī)定和完成年度工作目標;
(四)協(xié)調有關部門和單位解決禁毒工作中的重大問題,組織有關部門和單位調查、評估部門、單位內的毒品問題現狀和發(fā)展變化趨勢;
(五)總結推廣禁毒工作的先進經驗和做法;
(六)上級禁毒委員會和本級人民政府規(guī)定的其他禁毒職責。
禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作,配備相應工作人員。
第八條禁毒委員會各成員單位應當根據禁毒工作的任務、要求和工作范圍,各司其職、各負其責,并密切配合,互相協(xié)調。
公安機關負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控、易制毒化學品購銷運輸管理和監(jiān)督檢查、公安機關的強制隔離戒毒場所和戒毒康復場所管理等工作。
司法行政部門負責禁毒法制宣傳教育、向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員提供法律援助、對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復提供指導、司法行政部門的強制隔離戒毒場所和戒毒康復場所管理等工作。
衛(wèi)生行政部門負責戒毒醫(yī)療機構和其他相關醫(yī)療機構的監(jiān)督管理、對戒毒醫(yī)療的指導服務等工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學品的生產、經營、購買等方面的監(jiān)督管理和麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等社會團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展禁毒活動。
第九條自治區(qū)人民政府應當根據實際情況,適時確定毒品問題嚴重的地區(qū)作為重點整治地區(qū),明確整治工作目標,限期整治。
重點整治地區(qū)所在地人民政府應當采取有效措施開展重點整治,在整治期限內未完成工作目標的,對相關責任人員實行責任追究。
第十條各級人民政府及有關部門應當對檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪活動的人員予以保護,并對舉報有功人員以及在禁毒工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章禁毒宣傳教育
第十一條各級人民政府應當建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系,加強禁毒宣傳教育基地建設,將禁毒宣傳教育與公民法制教育、道德教育、心理教育、科普教育、健康教育、職業(yè)教育、預防艾滋病教育相結合,組織開展經常性的禁毒宣傳教育活動,提高公民的禁毒意識和自覺抵制毒品的能力。
第十二條工會組織應當推進面向廣大職工的禁毒宣傳教育,將禁毒知識納入職業(yè)培訓的重要內容。
共產主義青年團組織應當開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動,建立禁毒志愿服務組織體系和工作機制,組織禁毒志愿者參與社會實踐,增強青少年的禁毒意識。
婦女聯(lián)合會組織應當開展面向家庭、婦女、兒童的禁毒宣傳教育活動。
第十三條報社、雜志社、廣播電臺、電視臺及電影院、互聯(lián)網站、移動通信等單位,應當根據禁毒工作需要,免費刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節(jié)目等,開展公益性禁毒宣傳教育。
第十四條教育行政部門應當將禁毒知識納入教育、教學內容。
學校應當落實禁毒知識教學計劃,并結合學生入學、加入少先隊和共青團組織、成人宣誓、畢業(yè)典禮等活動,組織開展禁毒主題教育;學校圖書館、閱覽室應當配有禁毒知識讀物;校園應當設立禁毒教育基地(室)或者禁毒宣傳專欄。
第十五條道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸等部門應當督促檢查交通運輸經營單位做好禁毒宣傳教育工作。
交通運輸經營單位應當將禁毒知識納入對旅客宣傳的內容,在經營場所顯著位置張貼禁毒警示標志和警語,利用廣播、電子屏幕等方式開展禁毒宣傳教育。
第十六條人力資源和社會保障部門應當結合就業(yè)服務和就業(yè)援助工作,依托職業(yè)院校和定點培訓機構開展禁毒宣傳教育。
各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位在開展職業(yè)教育和培訓時,應當將禁毒知識納入教育培訓內容。
第十七條文化、工商、公安等部門應當督促、檢查、指導娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所開展禁毒宣傳教育。
前款規(guī)定的娛樂場所和其他經營服務場所應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定,在顯著位置張貼或者擺放禁毒警示標志、禁毒宣傳品,公布舉報電話,對本場所從業(yè)人員進行毒品預防教育培訓,與公安機關簽訂禁毒責任書,預防毒品違法犯罪行為在本場所內發(fā)生。
第十八條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應當加強對本單位人員的禁毒教育,開展無毒單位、無毒家庭創(chuàng)建活動。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。
第三章毒品管制
第十九條公安、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、司法行政、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理、海關等有關部門和單位,應當建立健全協(xié)作機制,加強毒品原植物、易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品、涉毒人員等相關信息的動態(tài)管理和共享利用,提高禁毒工作信息化水平和效能。
第二十條各級人民政府及其公安、農業(yè)、林業(yè)等部門應當加強對本轄區(qū)非法種植毒品原植物的查禁工作,發(fā)現非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除;村民委員會、居民委員會發(fā)現非法種植的,應當及時予以制止、鏟除,并向當地公安機關報告。
公民發(fā)現非法種植毒品原植物的,應當及時報告當地公安機關,由當地人民政府或者公安機關組織力量予以制止、鏟除,依法予以沒收毒品原植物、種子。
第二十一條生產、經營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品的單位,應當執(zhí)行國家有關規(guī)定,規(guī)范和落實單位內部管理制度,防止易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道。
國家規(guī)定的第一類易制毒化學品和醋酸酐的生產、經營、使用、倉儲企業(yè),應當在其倉儲場所設置視頻監(jiān)控設施和報警裝置,并與當地公安機關聯(lián)網。
第二十二條經自治區(qū)人民政府批準,有關市、縣公安機關可以在邊境通道、省際通道設立毒品檢查站,加強毒品查緝工作。
第二十三條公安機關根據禁毒工作需要,可以在邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機場、火車站、長途汽車站、港口碼頭,對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查,交通運輸部門和經營單位應當予以配合。
道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸等部門應當配合公安機關開展毒品查緝和易制毒化學品檢查工作。道路、水路、鐵路、航空等交通運輸經營單位以及有關站(場)應當落實禁毒防范措施,預防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
第二十四條郵政、快遞企業(yè)應當建立并執(zhí)行收寄驗視制度,提高查驗技術裝備水平。對寄件人交寄的信件以外的物品,當場逐件驗視內件,如實記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式和收寄物品的名稱、數量等信息,當場封裝并保存相關信息一年以上備查;寄件人拒絕驗視的,不得收寄。
物流企業(yè)應當加強對托運物品的檢查,如實記錄托運人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式和托運物品名稱、數量等信息。
郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現涉嫌非法郵寄、托運毒品、易制毒化學品的,應當及時報告公安機關。
公安機關應當對郵政、快遞、物流企業(yè)郵寄、托運的物品進行定期或者不定期抽查,郵政、快遞、物流企業(yè)應當予以配合。
第二十五條禁止吸食、注射毒品;禁止強迫、誘騙、教唆和容留他人吸食、注射毒品;禁止在食品中摻入罌粟殼、罌粟籽等毒品原植物或者其萃取成份。
第二十六條任何單位和個人不得違反國家規(guī)定向吸食、注射毒品的人員提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品;禁止違反國家規(guī)定開具麻醉藥品、精神藥品的處方或者使用證明;不得利用互聯(lián)網銷售毒品或者國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品。
第二十七條娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所應當建立內部巡查制度,落實禁毒防范措施,履行巡查職責,發(fā)現涉毒可疑情況,應當及時報告公安機關。
娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所及其從業(yè)人員不得販賣、提供毒品,不得組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,不得為進入娛樂場所以及其他經營服務場所的人員實施上述行為提供條件。
第二十八條文化、工商、衛(wèi)生等行政部門應當加強對娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所的監(jiān)督檢查,發(fā)現有涉嫌毒品違法犯罪行為的,應當及時報告公安機關。
公安機關根據禁毒工作需要,可以對上述場所實施監(jiān)督檢查,有關場所的經營者、管理者應當予以配合。