我們黨走過的95年光輝歷程，是無數(shù)共產(chǎn)黨員的責任擔當，使我們克服一個又一個困難，取得一個又一個勝利，不斷站在歷史發(fā)展的新高點。特別是黨的十八大以后，正風肅紀力度持續(xù)加大，黨風政風為之一新，民心民力進一步凝聚。
然而，在越來越嚴峻的黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭中，部分“不想為、不會為、不能為”等責任懈怠現(xiàn)象滋生，對此，中央及時制訂出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》，為營造更好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了制度保障。
權(quán)力與責任是對等的，責任的擔負必須要有擔當。沒有對責任的擔當，一旦失責就要追究。《問責條例》告訴黨員干部的是要保持一種對權(quán)力的正確認識，要堅持對工作的擔當，要把工作抓實抓細抓到。
亮出黨員身份，亮出對責任的擔當，這是黨員干部對事業(yè)的忠誠和對人民群眾的負責。要向觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等現(xiàn)象說“不”，要彰顯黨員的第一身份。“在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責”，既然是一名黨員干部，就必須牢固樹立責任使命意識，必須將責任抓在手中刻在心上，必須在責任履行上講擔當、講黨性、講政治。
《問責條例》具有“鞭子”效應。事實上，權(quán)力與責任捆綁是全面從嚴治黨的必然要求，是更好推進工作的基礎(chǔ)。工作必須要有問責的倒逼才能推進，問責則必須要有“鞭子”，“鞭子”要甩出去，打到板子上，打得有力。問責的“鞭子”就是要抽向那些“不謀事、不干事、不成事”的責任懈怠者，就是要倒逼權(quán)力清廉運行責任重負于肩，就是要使擔當作為成為更多黨員干部的“常態(tài)”意識和行為。
對問責要動真格，對問責要出實招。厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，回應人民群眾的執(zhí)切期待，《問責條例》的“鞭子”要打出擔當作為。期待《問責條例》推動擔當作為，期待擔當作為開創(chuàng)工作新局面。誠然，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，心系使命、扛起責任，就沒有過不去的坎。在砥礪前行中，我們必然會遇到更多的“坎”，但是，我們相信，“責任”能夠使權(quán)力更加清廉運行，能夠使擔當意識和行動更見效果，會讓我們前行的腳步更加穩(wěn)健，邁進的夢想更加觸手可及。
中國共產(chǎn)黨問責條例主要內(nèi)容：(目前，此次政治局會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責條例》的具體內(nèi)容尚未公布)
問責內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責。
問責方式，“堅持問題導向”。
處分方式，對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導責任。也就是說，一旦失職失責行為有嚴重后果，且達到了群眾反映強烈、損害政治基礎(chǔ)等程度，那么就要追“三責”：主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任。
中國共產(chǎn)黨問責條例解讀
問責條例劍指為官亂象 *刻畫黨員擔當?shù)拙�
日前，制定中國共產(chǎn)黨問責條例征求意見的座談會先后在北京和遼寧召開。會上強調(diào)，問責條例是全面從嚴治黨重要的制度籠子，制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認識、釋放失責必問強烈信號的過程。
有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。在*心中，只有擔當起該擔當?shù)呢熑危攀呛细竦狞h員領(lǐng)導干部。對于為官不為、為官亂為，*則直接指出，要以問責常態(tài)化促進履職到位，促進黨的紀律執(zhí)行到位。
今 年1月1日，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式實施，黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺得到了明確。此時對黨的問責條例征求意 見，直接劍指為官不為、為官亂為的不良之風，既是深化全面從嚴治黨的有力體現(xiàn)，更是為共產(chǎn)黨員的擔當精神刻畫出了一條底線。
劍指為官亂象：問責條例為黨員干部上安全鎖
黨的建設(shè)的經(jīng)驗證明，加強黨內(nèi)監(jiān)督和紀律建設(shè)，必須要有嚴格的制度規(guī)范。制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是黨內(nèi)監(jiān)督工作和紀律建設(shè)持續(xù)深入健康發(fā)展的重要保證。
2013年，*指出要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。如今三年多的時間已過，籠子已越扎越密實。而制定問責條例，就是要把利劍高懸起來，告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領(lǐng)導干部不擔當、不負責就要被追責。
在 今年1月舉行的第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上，*在講話中就曾提出，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢 查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。此外，他還強調(diào)，問責不能感情用事，不能有憐憫之 心，要“較真”“叫板”，發(fā)揮震懾效應。
對此，武漢大學馬克思主義學院教授陳曙光在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時表示，中國共產(chǎn)黨問責條例是加強和改善黨的領(lǐng)導的重要制度安排，是為黨員領(lǐng)導干部科學履職、科學執(zhí)政上了一把安全鎖，有利于在全社會形成不想腐、不敢腐、不愿腐的健康環(huán)境。
陳曙光同時指出，自黨的十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已過三年，治標已取得顯著成績，黨內(nèi)初步形成了不敢腐的氛圍，反腐敗斗爭的壓倒性優(yōu)勢正在形成，“現(xiàn)在已經(jīng)到了治標與治本一體推進的時候，中國共產(chǎn)黨問責條例就是全面從嚴治黨的一大利器，也是治標的重大舉措。”
刻畫為官底線：擔當起該擔當?shù)呢熑?/p>
有益國家之事雖死弗避。
為人民服務，擔當起應該擔當?shù)呢熑危@是*為黨員領(lǐng)導干部早就刻畫出的“擔當?shù)拙�”。
他說，黨和人民把我們放在這個崗位上，這是對我們的信任，是賦予我們的責任，是給我們?yōu)辄h分憂、為國效力、為民盡責的機會。
黨的十八大以來，“擔當”二字更成為他時常掛在嘴邊，勉勵、告誡黨員領(lǐng)導干部的關(guān)鍵詞。
10月，*對云南工作作出重要指示，強調(diào)黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。
2015年1月12日，*同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時強調(diào)，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。
1月18日，*在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
5月3日，《人民日報》發(fā)布了在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話全文。講話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現(xiàn)著堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當。
“平常時間能看得出來，關(guān)鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”。
*為黨員干部刻畫的這條“擔當?shù)拙�”，代表著黨肩負的歷史使命和對人民的莊嚴承諾。在實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的道路上，將為8700萬投身于其中的共產(chǎn)黨員一刻不停的指引著通往勝利的方向。
問責法治化是全面從嚴治黨迫切要求
有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責。十八屆中央紀委六次全會公報提出，要制定黨內(nèi)問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓“失責必問”成為常態(tài)。也正是在此次會議上，明確要求，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。
制定黨內(nèi)問責條例，是加強全面從嚴治黨的迫切要求，更是黨內(nèi)問責走向精細化、系統(tǒng)化和法治化的現(xiàn)實需要。目前黨內(nèi)問責制度的一個明顯特征，即是碎片化，相關(guān)問責條款分散在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》《行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)中，還沒有形成體系，而且很多條款只是原則性規(guī)定，具體操作起來面臨著彈性解讀的空間，黨內(nèi)問責的廣度、力度和銳度均有待加強。
2009年中央公布的黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定屬于狹義的問責，很大程度上應歸于行政問責范疇，而要堅決貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，制定黨內(nèi)問責條例就變成不可或缺的重要一環(huán)。只有黨紀政紀雙雙發(fā)力，才能讓黨政領(lǐng)導干部繃緊神經(jīng)，時刻戒慎警惕，知道有所為有所不為，建立對權(quán)力的敬畏之心。
“動員千遍不如問責一次”，王岐山強調(diào)，制定問責條例就是要把利劍高懸起來，告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領(lǐng)導干部不擔當、不負責就要被追責。權(quán)為民所授，任何不正當用權(quán)的行為都應該被追責，這是天經(jīng)地義的政治倫理。各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部，一言一行、一舉一動，都代表著黨的形象，體現(xiàn)著對黨的責任和擔當，倘若權(quán)力加身，卻不知為民謀利、為黨負責，甚至濫權(quán)以行、褻瀆職責，那相關(guān)責任人就必將受到黨紀國法的嚴厲問責。
現(xiàn)實中，針對黨政領(lǐng)導干部的問責，多由中紀委以發(fā)文、通知、意見、辦法的形式體現(xiàn)出來，尚且沒有實現(xiàn)問責的常態(tài)化和法治化。加速制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要意義，即在于讓黨內(nèi)問責依法依紀而行，一切有章可循，從而在根本上坐實問責的效力。
毫無疑問，黨內(nèi)問責條例的制定和實施，將在黨的發(fā)展歷史上產(chǎn)生深遠影響，具有里程碑的意義。為今之計，根據(jù)黨中央和中紀委要求，整合和健全黨內(nèi)問責制度，制定出臺一部專門的黨內(nèi)問責條例，需要進一步塑造問責啟動機制，廓清問責的內(nèi)容、范圍和處置條款;更重要的是，要建立陽光透明的問責機制，讓民眾可以監(jiān)督整個問責過程。如此，以完善健全的黨內(nèi)問責制度，喚醒黨員干部敬畏之心，不負民眾信任與托付。
