非法經(jīng)營罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
出版物類非法經(jīng)營(單位犯罪)
具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
(1)經(jīng)營數(shù)額在五十萬元至一百萬元以上的;
(2)違法所得數(shù)額在十五萬元至三十萬元以上的;
(3)經(jīng)營報(bào)紙五萬份或者期刊五萬本或者圖書一萬五千冊或者音像制品、電子出版物五千張(盒)以上的。
《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第14條規(guī)定，違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定之外的其他嚴(yán)重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營數(shù)量接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額、數(shù)量起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
(1)兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過行政處罰兩次以上的;
(2)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴(yán)重后果的。
電信類非法經(jīng)營
具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
(1)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在五百萬元以上的;
(2)經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在五百萬元以上的。
《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定，違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，經(jīng)營數(shù)額或者造成電信資費(fèi)損失數(shù)額接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以分別認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
(1)兩年內(nèi)因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為受過行政處罰兩次以上的;
(2)因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴(yán)重后果的。
外匯類非法經(jīng)營：
1998年8月28日最高人民法院《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，個人非法買賣外匯行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪的“情節(jié)嚴(yán)重”，是指：
非法買賣外匯20萬美元以上的或者非法所得5萬元人民幣以上的。
公司、企業(yè)或者其他單位，違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段、或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R，數(shù)額在500萬美元以上或者違法所得50萬元人民幣以上的，以及居間介紹騙購?fù)鈪R100萬美元以上或者違法所得10萬元人民幣以上的，都屬于非法經(jīng)營罪的情節(jié)嚴(yán)重情形。雖然該司法解釋是在1998年12月29日全國人大常委會《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》之前頒布施行的，但是在尚無新的司法解釋出臺的情況下該司法解釋可資參考。
出版物類非法經(jīng)營(個人犯罪)：
1998年12月17日最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，個人違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
(1)經(jīng)營數(shù)額在5萬元至10萬元以上的;
(2)違法所得數(shù)額在2萬元至3萬元以上的;
(3)經(jīng)營報(bào)紙5000份或者期刊5000本或者圖書2000冊或者音像制品、電子出版物500張(盒)以上的。
出版物類非法經(jīng)營(單位犯罪)：
《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定，單位違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
(1)經(jīng)營數(shù)額在十五萬元至三十萬元以上的;
(2)違法所得數(shù)額在五萬元至十萬元以上的;
(3)經(jīng)營報(bào)紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張(盒)以上的。
《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第14條規(guī)定，違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定之外的其他嚴(yán)重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營數(shù)量接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額、數(shù)量起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
(1)兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過行政處罰兩次以上的;
(2)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴(yán)重后果的。
電信類非法經(jīng)營：
2000年5月12日最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定，違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
(1)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬元以上的;
(2)經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬元以上的。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
一、非法經(jīng)營食鹽
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營食鹽20噸以上不滿30噸的，為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營食鹽30噸的，為有期徒刑一年，每增加6噸，刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營食鹽10噸的，為有期徒刑六個月，每增加2噸，刑期增加六個月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營食鹽50噸，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營食鹽25噸的，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
單位犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的，重處10%。
二、非法經(jīng)營煙草制品
【五年以下有期徒刑、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】 未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品，具有下列情形之一的，為情節(jié)嚴(yán)重，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年：
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)5萬元，或者違法所得數(shù)額滿1萬元;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)50萬元，或者違法所得數(shù)額滿10萬元;
(三)曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營，數(shù)額達(dá)2萬元的。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營煙草制品情節(jié)特別嚴(yán)重的，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑五年。
三、非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬元以內(nèi)的，為罰金刑;150萬元以上不滿200萬元的，為拘役刑;200萬元的，為有期徒刑六個月，每增加5萬元，刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬元的，為有期徒刑五年，每增加10萬元，刑期增加一個月。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
單位犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的，重處10%。
四、非法經(jīng)營出版物
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營出版物數(shù)額10萬元或者違法所得3萬元或者經(jīng)營報(bào)紙5500份或者期刊5500本或者圖書2500冊或者音像制品、電子出版物550張 (盒)以內(nèi)的，為罰金刑;非法經(jīng)營數(shù)額10萬元以上不足12萬元或者違法所得在3萬元以上不足4萬元或者經(jīng)營報(bào)紙5500份以上不足6000份或者期刊 5500本以上不足6000本或者圖書2500冊以上不足3000冊或者音像制品、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的，為拘役刑;非法經(jīng) 營數(shù)額達(dá)12萬元或者違法所得4萬元或者經(jīng)營報(bào)紙6000份或者期刊6000本或者圖書3000冊或者音像制品、電子出版物600張(盒)的，為有期徒刑 六個月，每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報(bào)刊200份或者圖書20冊或者電子出版物20張(盒)的，刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營數(shù)額25萬元或者違法所得7萬元或者經(jīng)營報(bào)紙1.5萬份或者期刊1.5 萬本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張(盒)的，為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬元或者違法所得1000元或者報(bào)刊300份或者 圖書50冊或者電子出版物20張(盒)的，刑期增加一個月。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
單位犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。
【升格量刑的特別規(guī)定】
慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;為有期徒刑的，重處10%。
