各區市人民政府，國家級開發區管委，南海新區管委，市政府各部門、單位：

《威海市治理淘汰黃標車工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

威海市人民政府辦公室

8月8日

威海市治理淘汰黃標車工作方案

黃標車是指污染物排放達不到“國I”標準的汽油車和達不到“國III”標準的柴油車。為加快黃標車淘汰步伐，切實改善空氣質量，按照國家、省有關部署，結合我市實際，制定本方案。

一、工作任務

截至7月1日，我市共有黃標車65986輛，其中可享受提前淘汰補貼政策的黃標車46095輛、不享受補貼政策的黃標車19891輛。根據省政府要求，2015年底前要全部淘汰。為確保完成淘汰任務，下半年要淘汰40%，剩余任務2015年全部完成。

二、工作原則

（一）法規、政策有明確要求的黃標車提前淘汰。已達到強制報廢注銷狀態的和檢驗有效期屆滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的機動車，依據相關法律法規、政策先行強制淘汰、注銷。

（二）以治理淘汰各區市（含國家級開發區，下同）建成區黃標車為突破口，帶動農村地區完成淘汰任務。

（三）黨政機關、事業單位率先淘汰黃標車，引導企業和個人加快淘汰。市直機關力爭2015年上半年完成全部淘汰任務。

（四）通過嚴控核發營運證和通行限行，先行淘汰營運黃標車。

（五）落實黃標車“黃改綠”的相關政策和配套措施，鼓勵車輛加裝尾氣凈化裝置。“黃改綠”數量列入已淘汰數量。

（六）政策引導與嚴管嚴限并重，通過采取財政補貼、宣傳教育、嚴格管理等措施，加強源頭治理、依法治理、系統治理，最大限度地擠壓黃標車運行空間。

三、工作要求

（一）嚴格登記管理。檢驗有效期屆滿后，連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，要嚴格按照《機動車強制報廢標準》強制報廢。外地轉入我市的機動車未達到“國Ⅳ”排放標準的，一律不予受理。嚴禁黃標車在省內進行轉移登記。達到機動車強制報廢使用年限1年以內（含1年）的機動車，不得變更使用性質和辦理過戶手續。對達到強制報廢標準且逾期未辦理注銷登記手續的黃標車，要督促機動車所有人限期辦理注銷登記，并公告其登記證書、號牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續的予以注銷。

（二）嚴格通行管理。擴大黃標車限行區域，全市范圍內城市建成區部分區域和高速公路限行黃標車。開展集中治理高污染排放車輛上路行駛違法行為專項行動，集中查處黃標車、無標車、報廢車、冒黑煙車和未檢車輛，嚴格依法處理。公安機關機動車查緝布控系統和環保部門環保監測系統要實現聯網，依托交通卡口和監控設備，對違反限行規定進入限行區域的黃標車、無標車進行抓拍、取證并及時依法處理。

（三）嚴格營運管理。對從事道路運輸經營活動的黃標車，嚴格控制核發《道路運輸證》。新申請進入道路運輸市場且未取得環保檢測合格標志和安全技術檢驗合格標志的車輛（含轉籍、過戶車輛），不予核發《道路運輸證》。

（四）嚴格檢驗管理。加強機動車安全技術檢測機構和尾氣檢測機構監督管理，對檢測設備和機構資質超過有效期、降低檢測標準、出具虛假檢驗報告的，依據有關法律法規從嚴查處。機動車尾氣檢測不合格不得核發環保檢測合格標志。

（五）嚴格經營管理。加強監督管理，確保報廢車輛的唯一性并解體；嚴厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場，堅決取締“黑窩點、黑市場”。

四、保障措施

（一）明確責任分工。建立由公安機關牽頭的黃標車淘汰工作機制，各級各有關部門要協調聯動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。各區市對轄區內黃標車治理淘汰工作負總責，要建立相應的工作機制，確保工作有序推進。公安機關要發揮牽頭作用，會同環保部門對黃標車進行排查摸底，完善限行政策，加大上路檢查力度，嚴格黃標車源頭管控。環保部門要嚴把機動車尾氣檢測關，加快尾氣檢測進度，主動配合公安機關做好臺賬管理、路面限行等工作。財政部門要保障及時、足額發放補貼資金，會同有關部門落實汽車安裝尾氣凈化裝置實現“黃改綠”的政府補貼政策和措施。交通運輸部門要加大對道路運輸經營黃標車淘汰力度，從嚴控制核發《道路運輸證》；全面摸排和清理出租、客貨等各類營運黃標車、報廢車。商務部門要認真貫徹落實老舊汽車報廢政策規定和黃標車提前淘汰的有關要求，切實加強報廢機動車回收、拆解資質企業的監督管理。工商部門要配合商務部門做好二手車和老舊汽車交易的監督管理。質監部門要加強機動車安全技術檢驗機構、尾氣檢測機構的監督管理，嚴格機動車檢驗設備檢定、相關檢驗（檢測）機構的認證與資質管理。經濟和信息化部門要研究出臺改進車輛尾氣減排的技術性政策和措施。機關事務管理部門負責黨政機關、事業單位黃標車淘汰工作。宣傳部門要加強對淘汰黃標車工作的宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。

（二）健全工作機制。建立由市公安局牽頭的信息共享發布機制，市財政局、交通運輸局、商務局、環保局、工商局、質監局等部門要于每月25日前，將全市機動車尾氣檢測、回收拆解、黃標車補貼發放等相關工作數據報送市公安局（聯系人：張曉梅，聯系電話：5276213），由市公安局統一匯總，定期通報。對未按時完成年度目標任務的區市，市政府將約談區市政府（管委）主要負責人。

（三）加強宣傳引導。充分利用各類媒體廣泛宣傳黃標車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關政策，倡導綠色出行、低碳出行，增強群眾環保意識和淘汰黃標車的自覺性，爭取社會特別是廣大車主的理解、支持和配合。

附件：全市黃標車淘汰任務分解表

附件

全市黃標車淘汰任務分解表