【三去一降一補五大任務解讀一】

中國的五個主要任務包括：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，即三去一降一補。

第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。

第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。

第三，化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實戶籍制度改革新政策及新方案【全文】，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期和需求。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。

第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口。

第五，防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。要加強全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監(jiān)測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

【微觀“三去一降一補”五大任務解讀二】

中央經(jīng)濟工作會議指出，今年及今后一個時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”。有人認為，作為一個兵團師屬企業(yè)在國家體量中是微不足道的，“五大任務”是國家和政府考慮的事，企業(yè)根本看不見摸不著。對此說法，筆者不能茍同。

推進供給側結構性改革，是大勢所趨、形勢必然。現(xiàn)結合建筑施工企業(yè)實際，從微觀方面淺要分析企業(yè)存在的“五大任務”內(nèi)容。從“去產(chǎn)能”方面，企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、兼并重組弱小的“僵尸分公司”、提高水泥產(chǎn)品科技含量、加大高標號砼研發(fā)、拓展建材上下游產(chǎn)業(yè)鏈、項目精細化管理提高經(jīng)營效益等措施，都應該算是“去產(chǎn)能”范疇;從“去庫存”方面，企業(yè)租賃公司使用的土地不能發(fā)揮更好效益、公司存在大量應收工程款影響資金周轉(zhuǎn)等方面，也是“去庫存” 內(nèi)容;從“去杠桿”方面，企業(yè)由“競爭”走向“競合”，采用控股、參股、聯(lián)營等方式改單打獨斗為合作共贏;通過涉足BOT、PPP、EPC項目。

促進企業(yè)向高端發(fā)展;逐步發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、物流、投資管理、廣告?zhèn)髅降榷嘣?jīng)營發(fā)展格局的策略都是順應國家“去杠桿”的路徑;“降成本”是企業(yè)管理的核心，成本除了包含項目的材料、人工、分包和管理費用等外，還包含著工期、質(zhì)量、安全、文明施工等的控制成本，“降成本”已成為了企業(yè)最主要的競爭力。

“補短板”方面，各企業(yè)都有不同的發(fā)展“短板”，如在市場開拓能力不強，管理人才短缺、精細化管理不到位、經(jīng)營利潤率偏低、企業(yè)主業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)結構單一等方面存在“短板”，必須加大力氣勇于“補短”，不然會直接影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。總的來說，去產(chǎn)能最重要，去庫存最緊迫，去杠桿最必要，降成本最現(xiàn)實，補短板最實際，“五大任務”中的各任務互為聯(lián)系，任何一項任務的完成，都有可能對其他方面任務的完成起到重要的促進作用，作為企業(yè)必須重視，認真研判，順應大氣候大潮流。

【“三去一降一補”五大任務要抓早抓細抓實】

省長鹿心社出席并講話，省委常委、常務副省長毛偉明主持會議。省政府領導謝茹、李貽煌、尹建業(yè)、鄭為文、劉昌林、殷美根等出席。

在認真聽取大家發(fā)言后，鹿心社說，大家結合各自工作實際，從不同角度對進一步完善《政府工作報告(討論稿)》和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出了很好的意見和建議。我們將認真梳理、吸納，努力把各項工作做得更好。

鹿心社說，剛剛過去的2015年，針對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我省及時采取措施，加強形勢研判，綜合施策，精準發(fā)力，打出了政策“組合拳”，經(jīng)濟運行實現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，年初確定的主要目標任務基本完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

鹿心社指出，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年工作意義重大。要按照中央重大決策部署，認真貫徹落實好省委十三屆十二次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，扎扎實實抓好各項工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界。

鹿心社強調(diào)，統(tǒng)籌做好當前各項工作，要立足于“早、細、實”。創(chuàng)新發(fā)展要抓早抓細抓實，盡快拿出細致、系統(tǒng)的工作方案，明確創(chuàng)新目標，切實采取有針對性舉措，全面推動創(chuàng)新。“三去一降一補”五大任務要抓早抓細抓實，抓緊摸清底數(shù)，盡快提出有針對性對策措施，加強督促檢查和跟蹤問效，使各項工作有部署、有督查、有成效。

幫扶企業(yè)要抓早抓細抓實，早上門、早服務，仔細分析企業(yè)困難的原因，認真落實惠企政策措施，助推企業(yè)加快發(fā)展。招商引資工作要抓早抓細抓實，早部署、早出擊，細分產(chǎn)業(yè)、細分對象，切實提高工作精準度，確保項目早進資、早開工、早投產(chǎn)。重大項目建設要抓早抓細抓實，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，落實好項目建設方案，爭取項目早建成、早投運。

鹿心社指出，春節(jié)將至，各地、各有關部門要關心群眾生活，千方百計解決群眾生活難題;加強市場監(jiān)管，保持物價穩(wěn)定，高度重視食品藥品質(zhì)量安全;精心做好春運各項工作，確保群眾安全、便捷出行。要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，集中開展重點行業(yè)、重點領域、重點場所的安全隱患排查整治，強化社會治安綜合治理。要嚴格遵守節(jié)假各項紀律，倡導良好的社會風氣，確保過一個喜慶、祥和、廉潔、平安的春節(jié)。

毛偉明在講話中指出，抓好全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，要以只爭朝夕、時不我待、機遇稍縱即逝的緊迫感，堅決做到部署早、實施早、督促早、見效早;要從細處琢磨、細處著力，把困難和問題估計得更加周全，科學研判、精準發(fā)力;要抓好調(diào)度與督查，掌握工作進度，確保各項工作精準落實到位，努力實現(xiàn) “十三五”良好開局。