僅供參考：“四改六治理”十大行動如今正在全市范圍如火如荼地開展，而作為其中重要一環(huán)的棚戶區(qū)改造，連日來受到了社會各界的廣泛關注。
讓群眾告別“蝸居”搬新家,讓城市舊貌換新顏……在出臺的 《成都市棚戶區(qū)改造專項工作方案》中明確提出，到2017年,我市計劃完成棚戶區(qū)改造約10萬戶,改造住房面積600余萬平方米。
而棚戶區(qū)改造如何進行？棚戶區(qū)改造能給我們帶來什么變化？近日，記者走訪了棚改主管部門、一線工作者和棚改戶，他們暢所欲言，描繪了一幅從“憂居”到“宜居”的幸福“畫卷”。
改造棚戶區(qū)
落實資金
解決錢從哪來 確保改造項目順利實施
棚戶區(qū)改造難,擋路的依然是個“錢”字。在此次印發(fā)的《方案》中明確提出，要進一步拓寬融資渠道,加大融資力度,解決棚戶區(qū)改造“錢從哪來”的問題,為棚戶區(qū)改造的順利實施奠定資金保障，這也是為“四改六治理”的推進助力。
成都市房屋征收管理辦公室項目管理科科長高宇告訴記者，成都形成了銀政合作的工作機制,按照統(tǒng)借統(tǒng)還的原則,由市房管局住保中心作為全市統(tǒng)一融資平臺,統(tǒng)一向國開行融資,專項用于棚戶區(qū)改造項目。“今年，我們向國開行貸款161億元，啟動了中心城區(qū)45個棚戶區(qū)項目。在此基礎上，我們進一步擴大融資力度，又確定了64個棚戶區(qū)改造項目，向國開行貸款181億元，目前國開行已批準貸款，64個項目的棚改資金也全面落實。”
高科長坦言，有了資金保障，棚戶區(qū)改造項目就會順利啟動，而我們作為市級主管部門更要保障資金落到實處。“ 通過國開行貸款實施的項目,從補償方案到評估結果,全部要到市房管局審查或備案后才能公布實施,充分保障群眾的利益。 ”
除了積極引入國開行政策性貸款,成都市也加強與其他商業(yè)銀行合作,以確保棚改工作資金要求，確保改造順利實施。
尊重民意
“量身定做”方案 讓群眾真正從棚改受益
“棚戶區(qū)改造是‘四改六治理’十大行動中的重要內(nèi)容，搞了7年危舊房改造的我，更是希望能在這次行動中推進更多棚改項目，讓更多老百姓受益。”作為棚改一線工作者的武侯區(qū)房管局副局長吳紹富一語中的地道出他的感受。
目前，武侯區(qū)已經(jīng)在全市率先啟動了第二批國開行貸款的棚戶區(qū)改造項目。這次全市的改造項目有64個，武侯區(qū)占到8個，目前已率先啟動了5個。“我們已經(jīng)啟動了包括九如村4號、小天久路12號、玉林1號、染廠造紙廠、紅瓦寺5個棚戶區(qū)改造項目，這些項目已經(jīng)召開了動員會，正進行簽約，其中印染造紙廠的簽約率更是達到了97%。”吳紹富坦言。
如何保障棚改項目順利推進？充分尊重老百姓的意愿，改不改，怎么改，都是群眾說了算，這是他們棚改工作的“民生準則”。“要給‘四改六治理’十大行動‘使力’，那干我們棚改工作的，就是要深入群眾問需求,各個項目來回跑，保證改造順利推進，讓更多百姓從‘憂居’到‘宜居’。”吳紹富介紹說。
每個棚戶區(qū)改造項目啟動前，我們都要每家每戶發(fā)調(diào)查表,看看他們的居住條件到底怎么樣,還要聽聽群眾的需求是什么,他們想怎樣改善；在項目啟動中，要充分尊重群眾意愿，“量身定做”改造方案，讓他們真正從棚戶區(qū)改造中受益。“現(xiàn)在新一輪的棚戶區(qū)改造已經(jīng)全面啟動，我們也將全力以赴，確保今年8個利用國開行貸款的棚戶區(qū)改造項目盡快實施，讓老百姓早日搬新家。”吳紹富說道
補償統(tǒng)一
一把尺子量到底 讓群眾早日實現(xiàn)“安居夢”
“終于等到搬遷了，馬上就能告別幾十年的‘蝸居’搬進新家，我們真是‘四改六治理’的最大受益者。”家住成華區(qū)崔家店一路杉板橋68號院的嚴秀珍激動地說道。
“我們住的‘紅磚房’破舊低矮,房間擁擠昏暗沒有廁所，洗澡也只能在陽臺上洗……”在這里居住了21年的嚴秀珍忍不住抱怨。而隨著“四改六治理”行動中棚戶區(qū)改造工作的實施，她即將告別“蝸居”，涉及158戶的柳林村和崔家店北一路散戶兩個棚戶區(qū)改造項目已正式啟動模擬搬遷,僅用1天時間，簽約率就達到100%，搬遷隨即全面啟動。這也意味著，過不了多久，這158戶群眾將實現(xiàn)“安居夢”。
和嚴秀珍一樣，曾經(jīng)在成都內(nèi)燃機總廠生活了30多年的李大爺如今也正張羅著搬新家的事情。“以前的房子沒有廚房、衛(wèi)生間，下大雨還經(jīng)常漏水，住得太惱火了。多虧政府的棚戶區(qū)改造政策，幫我們圓了新居夢。”李大爺對安置政策很滿意，我們選擇的貨幣補償，房屋補償費都是“一把尺子量到底”，相關政策全部向我們住戶公示,我們可根據(jù)各項標準準確算出補償金額。
改造城中村
“城中村”變身城市綜合體
背景：
歷時一年多建設，武侯區(qū)“城中村”改造重點項目??上風港時代廣場項目已如期封頂，預計明年5月將正式投入使用。上風港時代廣場項目位于三環(huán)路以外的簇橋街道，舊址為城郊農(nóng)貿(mào)市場和一片低矮的棚戶房屋，周邊環(huán)境雜亂落后，實施拆遷后，新項目拔地而起，即將投入使用的全新生活配套設施將提升當?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)和人居環(huán)境。
據(jù)該項目負責人李濤介紹，上風港時代廣場項目總投資6億元，總面積10.3萬平方米，引進了永輝超市、大地影院、屈臣氏等知名品牌，還規(guī)劃有四星級酒店、餐飲娛樂等集吃穿住行于一體的一站式商業(yè)配套設施，同時項目配備了22部電梯和17部扶梯，旁邊還有占地面積約18畝的市民休閑廣場。
聲音：
最近家住武侯區(qū)金鳳街的劉慧習慣地朝家對面的上風港時代廣場項目建設現(xiàn)場望了又望，她是當?shù)赝辽灵L的居民，看到家門口一天一個樣，內(nèi)心的歡喜溢于言表。劉慧說，天天都期盼上風港早日投入使用，以后在家門口就可以走進電影院看大片，還能走進永輝超市選購生活用品。
“城中村改造讓城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，生活配套設施日益完善，給我們的生活帶來了諸多便捷。”劉慧告訴記者，作為成都本土居民，她一定大力支持政府改造城市環(huán)境，要為“美麗成都、魅力武侯”建設盡一份力量。
“城中村”變身“宜居村”
背景：
金堂縣趙鎮(zhèn)普利3組居民們最近感覺神清氣爽??自從實施了“城中村”改造以來，困擾他們多年的污水問題解決了。今年，金堂縣投資1100萬元，完成了10個“城中村”綜合整治點位，有效解決了城鄉(xiāng)結合部“城中村”道路破損、排水不暢、臟亂差、違章搭建等突出問題，使“城中村”基礎設施和公共服務設施得到較大提升，組織機構及管理制度進一步健全，群眾自治意識顯著提高，促進“城中村”向“宜居美麗新村”轉變
聲音：
“說是城市吧，環(huán)境根本不像城市，說是農(nóng)村吧，位置又不在農(nóng)村里。”正如居民們所說，普利3組是個不折不扣的“城中村”。由于排污管道無法整條貫通接入市政管網(wǎng)，以前這里經(jīng)常污水橫流，不僅老百姓出入不方便，夏天還滋生蚊蠅，臭氣熏天。今年以來，這里被納入“金堂縣城鄉(xiāng)結合部‘城中村’綜合整治工程”，通過多次現(xiàn)場勘測，將污水管道接入臨近排污系統(tǒng)，長期困擾該“城中村”污水排放不暢的問題最終解決。
“在‘城中村’改造中，我們充分發(fā)揮群眾主體作用，整治前便通過社區(qū)座談、家庭懇談等方式廣泛聽取居民訴求意見500余條，建立‘城中村’整治‘病歷’臺賬，并指導社區(qū)和‘城中村’選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，組織整治意愿強烈的點位參加比選。隨后工程技術人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部一起與群眾共同研究并商定合理方案。整治后，指導居民建立維修基金籌集使用機制、業(yè)委會培訓管理機制等組織自主自治職能，實現(xiàn)了村中大事小事有人管、重大決策大家定、活動進出有制度。”趙鎮(zhèn)有關負責人介紹說。
沱江河蝶變生態(tài)景觀走廊
背景：
“作為郫縣西門口衛(wèi)星城建設‘一年出形象’的重要民生工程??沱江河郫筒段綜合整治工程目前已近尾聲，整治河段從長青路至太清路段，總長6.5公里，投入資金11.2億元，著力打造集生態(tài)、文化、休閑于一體的精品濱河空間。借力沱江河整治工程，郫筒街道城關村、鵑城村、菠蘿村、伏龍村等沿沱江河的城中村300多戶居民告別了臟亂差的環(huán)境，搬進了現(xiàn)代化的城市小區(qū)。
郫筒段項目完成后，沿河兩岸新增40萬平方米城市綠帶，新增22個河心島景觀；新建了一個40多畝的人工湖，以之為中心還將形成濕地公園；對沿河兩岸113處污染源進行了截污治污……同時也進一步提升了城市的生態(tài)環(huán)境，帶動沿河產(chǎn)業(yè)和城市品質(zhì)升級。
聲音：
“借助沱江河綜合整治，咱們這些城中村居民，終于告別了臟亂差的環(huán)境，住進了環(huán)境優(yōu)美的城市小區(qū)。”郫筒街道城關村蔬菜5隊居民瞿書華大娘一談沱江河改造就抑制不住心中的激動。
在沱江河邊生活了40多年的瞿大娘說，近年來隨著城市的發(fā)展，她所在的城關村成了典型的城中村，臟亂差難以根治，公共配套嚴重缺乏，沒有天然氣，沒有自來水，村民只能燒蜂窩煤，打井取水，遇到夏天雨季，廁所化糞池污水四溢，臭氣熏人。
如今瞿大娘搬進了石牛小區(qū)，每天晚上她都要和小區(qū)的居民一道跳壩壩舞，生活過得多姿多彩。“我?guī)缀趺刻於家姐舆吷⒉剑粑迈r空氣，城中村已不見蹤影，取而代之的是如畫美景
