| 各鎮人民政府，區政府各部門、直屬各單位： 經區人民政府同意，現將《鼎湖區肇慶新區范圍征地補償方案》印發給你們，請認真貫徹執行。 鼎湖區肇慶新區范圍征地補償方案 為了推進肇慶市“兩區引領兩化”戰略，促進經濟和社會發展，切實加強肇慶新區土地征收管理，維護征地當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及《廣東省征地補償保護標準》（粵國土資利用發[2011]21號）等法律、法規規定，結合鼎湖區的實際，制定鼎湖區肇慶新區范圍征地補償方案。 一、鼎湖區人民政府是征地主體，肇慶市國土資源局鼎湖分局會同相關部門、各鎮（街道）代表鼎湖區人民政府負責組織征地的具體實施工作，依法報批后所征收土地交由肇慶新區管委會管理經營。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償。 二、征地補償按下列標準執行 （一）土地補償費（含安置補助費） 1.征收土地使用權及未利用地補償： （1）征收國有農用地參照征收集體農用地及未利用地補償標準補償。 （2）宅基地（有證）補償187.5元/?。集體非農建設用地112.5元/?。 （3）國有建設用地：以劃撥方式取得補償90元/?，以出讓方式取得：以基準地價為依據進行評估，按評估價補償。 2.征收集體土地所有權補償（含安置補助）標準：耕地、養殖水面42900元/畝，園地33000元/畝，林地15106元/畝，未利用地13200元/畝。 3.從征地實施之日起一年內，如國家有新的征地補償政策出臺，提高征地補償標準，則按新的征地補償標準執行，給被征地單位補足差價。 （二）青苗、地上附著物和地下埋置物補償費 1.青苗、地上附著物和地下埋置物補償按現行鼎湖區的政策補償，補償費補償給土地承包者或青苗、地上附著物和地下埋置物所有者。（詳見附件：肇慶新區范圍征地青苗、地上附著物和地下埋置物補償標準） 2.青苗補償標準中，連片的青苗以及花卉、苗圃、園林場等按面積計算補償。零星種植樹木，樹木種植密度低于正常水平的按零星種植計算，但最高不能超過連片青苗的標準，種植密度高于正常水平的按連片青苗計算補償。作物種植合理株數，密度參照廣東省國土資源廳土地調查規程執行。對魚塘塘基及機耕路等種植的青苗，無論是零星種植，還是連片種植，最高補償不能超過連片青苗（灌木、喬木）的標準，密度統一按400棵/畝計算。 三、按比例返還自留用地 被征地農民集體自留用地返還按征地總面積的12%計算，取消土地實物返還，采取置換等價可經營性商業設施和貨幣結合的方式返還，按每畝自留用地折現100平方米商業設施和10萬元/畝的標準補償給被征地單位。商業設施位置由規劃、國土部門和被征地單位根據城市規劃控制情況共同研究確定。商業設施由征地單位負責辦理相關證件并支付相關費用。 上述方案可經營性商業設施在5年內交付被征地單位使用，交付使用之前，征地單位按每畝自留用地折現的100平方米商業設施以15元/月•平方米的標準補償給被征地單位，并按每2年遞增5%的幅度執行，直至商業設施交付被征地單位使用為止。 四、被征地農民失地生活保障 失地農民生活保障金按總征地面積減除自留用地面積計算，并根據被征地農民意愿選擇現金支付或實物折價支付兩種方式之一執行。資金由征地單位分上下半年各50%的比例進行支付。 現金補償標準： 養殖水面、耕地1200元/年•畝，園地800元/年•畝，林地600元/年•畝。該標準按每五年遞增5%的幅度進行調整。 實物折價補償標準： 采取直接與糧食價格掛鉤折價的辦法支付，以當地糧食部門當造收購三級稻谷價格折算為現金支付。養殖水面、耕地1200斤/年•畝，園地800斤/年•畝，林地600斤/年•畝。 征地單位按國家規定為被征地農民購買養老保險，具體操作按鼎湖區人力資源社會保障局有關文件辦理。 五、土地征收后管理 土地完成征收補償后，被征地單位必須與承包戶終止承租關系，在開發建設之前，由新區管委會派出機構統一管理經營使用。 六、本方案土地補償費按規定支付給被征用土地的所有權單位，土地補償費管理使用按農村財務管理制度執行。征地拆遷補償所發生的費用由肇慶新區管委會劃至鼎湖區人民政府，由區人民政府支付。 七、征地補償糾紛及解決方式。因征地補償標準爭議的，先由鼎湖區人民政府協調，協調不成的，由肇慶市人民政府裁決。因補償費用分配糾紛，當事人可以通過民事訴訟解決。因征地行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。 八、征地區域內，自征地公告發布之日起，凡搶種、搶插、搶建、搶挖的一律不作補償。 九、本方案自公布之日起實施，鼎湖區轄區范圍內肇慶新區范圍以外區域征地補償可參照本方案執行，鼎湖區過去施行的有關征地拆遷規定如與本方案相抵觸的，以本方案為準。但本方案實施之前已完成征地手續的項目和已開工建設的重點交通設施項目，征地拆遷補償標準仍按原有關規定辦理。 附件： 肇慶新區范圍征地青苗、地上附著物和 地下埋置物補償標準 一、青苗補償： 連片的青苗以及花卉、苗圃、園林場等按面積計算補償。零星種植樹木，樹木種植密度低于正常水平的按零星種植計算，但最高不能超過連片青苗的標準，種植密度高于正常水平的按連片青苗計算補償。對魚塘塘基及機耕路等種植的青苗，無論是零星種植，還是連片種植，最高補償不能超過連片青苗（灌木、喬木）的標準，密度統一按400棵/畝計算。 1.水稻、花生每畝補償：1800元。 2.番薯、木薯每畝補償：1500元。 3.蔬菜類每畝補償（含粉葛、芋頭等）：葉菜類為2500元，收成期種植期較長的瓜、豆類為2500元，蓮藕、肇實、荸薺每畝補償2800元（含魚苗損失補償，按承包范圍內魚塘水面加上魚塘塘基面積計算補償，塘基地上物及附著物以被征魚塘的整個魚塘塘基的地上物及附著物計算補償）。 4.劍花、火龍果盛收期每畝補償8000元，初收期每畝補償5000元。苗期每畝補償4000畝 (含設施等綜合補償) 。 5.玉米每畝補償：中期2500元；成熟期初種期1500元。 6.甘蔗每畝補償：中期4000元；成熟期初種期2000元（原1000元）。 7.蕉類補償：粉蕉，掛果的每畝補償4800元，未掛果的每畝補償3200元；香蕉、大蕉，掛果的每畝補償4200元，未掛果的每畝補償2800元；蕉類成熟期及新種植的每畝補償800元。零散種植每棵補償30元。 8.木瓜，掛果盛收期4000元/畝，掛果的2500元/畝，殘樹和未掛果50厘米高以上的1500元/畝。 9.葡萄、李、枇杷、佛手、人參果等長年生長果樹，掛果每畝補償6000元，未掛果的每畝補償3000元，苗期的每畝補償2000元。 10.番石榴，成樹樹徑小于3厘米的每棵補償20元，樹徑超過3厘米的每棵補償35元，樹徑超過5厘米的每棵補償50元，樹徑超過8厘米的每棵補償85元，樹徑超過10厘米的每棵補償110元，樹徑超過12厘米的每棵補償150元。 11.沙田柚、黃皮樹、仁面樹、楊桃樹、芒果樹，成樹樹徑小于3厘米的每棵補償25元，樹徑超過3厘米的每棵補償45元，樹徑超過5厘米的每棵補償60元，樹徑超過7厘米的每棵補償90元，樹徑超過9厘米的每棵補償120元，樹徑超過12厘米的每棵補償160元。 12.荔枝、龍眼，成樹樹徑小于3厘米的每棵補償30元，樹徑超過3厘米的每棵補償60元，樹徑超過5厘米的每棵補償120元，樹徑超過7厘米的每棵補償150元，樹徑超過10厘米的每棵補償200元，樹徑超過13厘米的每棵補償250元，樹徑超過16厘米的每棵補償300元，樹徑超過20厘米的每棵補償400元，樹徑超過40厘米的每棵補償700元，樹徑超過50厘米的每棵補償1000元。 13.柑、桔、橙，成樹樹徑小于3?的每棵補償20元，樹徑超3?的每棵補償40元，樹徑超5?的每棵補償55元，樹徑超7?的每棵補償80元，樹徑超9?的每棵補償100元。 14.樹菠蘿：樹徑小于3?的每棵補償20元，樹徑超3?的每棵補償35元，樹徑超5?的每棵補償50元，樹徑超7?的每棵補償70元，樹徑超10?的每棵補償100元，樹徑超12?的每棵補償120元，樹徑超15?的每棵補償180元，樹徑超20?的每棵補償240元。 15.按樹類：種植1年內和砍伐期的每畝補償1000元，種植2年內每畝補償2000元，種植超過2年的每畝補償4000元。 16.松杉：成林的每畝補償3000元，未成林的每畝補償2000元，苗期（含1年內）每畝500元。 17.桑、茶、肉桂林盛收期的每畝補償4000元，未收期的每畝補償2000元，殘樹和苗期的每畝補償1000元。 18.竹林：成林的每畝補償4000元，疏林、未成林的每畝補償2000元，苗期的每畝補償600元、零星每支3元。 19.天冬、龍利葉（藥材）每畝補償2000元。20.種植魚草每畝補償600元。 21.花卉、苗圃、富貴竹綜合搬遷每畝補償10000元。灌木為主的園林場每畝補償12000元，喬木、大型樹木（含名貴樹種）的園林場每畝補償25000元。亦可由具備資質的評估機構進行評估，按評估價補償。 22.養殖加洲鱸、桂花魚每畝補償3800元，混養桂花魚（規格：桂花魚與其他魚各占約50%）每畝補償2800元，四大家魚每畝補償2000元。新推魚塘，承租期剩余年限每年每畝補償150元推塘成本。（魚苗補償按魚塘水面加上魚塘塘基面積計算補償魚苗損失，塘基地上物及附著物以被征魚塘的整個魚塘塘基的地上物及附著物計算補償。） 23.魚苗、蝦塘每畝補償2000元，水魚、鰻魚每畝補償3000元。 24.種豬（公豬、母豬）搬遷費（含豬搬遷及產床設施等綜合補助費）每頭400元、肉豬搬遷費每頭50元。養殖密度在合理范圍，按實際發生搬遷數量計算。 25.木棉樹，成樹樹徑小于3厘米的每棵補償20元，樹徑超過3厘米的每棵補償35元，樹徑超過5厘米的每棵補償50元，樹徑超過8厘米的每棵補償85元，樹徑超過10厘米的每棵補償110元，樹徑超過12厘米的每棵補償150元。 26.桃花：樹徑小于3?的每株補償10元，樹徑超3?的每株補償30元，樹徑超5?的每株補償60元，樹徑超8?的每株補償80元。 27.大椰葵景觀樹：地徑40?的130元/棵，地徑45?的180元/棵，地徑50?的280元/棵，地徑55?的380元/棵，地徑60?的480元/棵，地徑70?的600元/棵。 28.棕櫚：干高50?的80元/棵，干高100?的150元/棵，干高150?的250元/棵，干高200?的350元/棵。 29.榕樹：直徑5-10?樹徑的25元/株，超10?樹徑的70元/株。 30.大皇椰：直徑10-30?地徑的15元/株，超30?地徑的250元/株，超50?地徑的1000元/株。 31.水杉樹：干高10m以上的22元/棵，干高不足10?的12元/棵，干高不足5m的5元/棵。 32.蘇鐵補償：干高50cm以上每棵補償100元，苗期每棵補償15元。 33.苦練樹、相思樹：成樹樹徑小于5cm每棵補償20元，樹徑小于5cm每棵補償60元，樹徑超7cm每棵補償100元。 34.盆架子補償：成樹樹徑小于10cm每棵補償30元，樹徑超10cm每棵補償120元，樹徑超12cm每棵補償180元，樹徑超15cm每棵補償250元。 35.玉蘭樹：樹徑小于4cm每棵補償10元，樹徑大于4cm每棵補償40元，樹徑大于6cm每棵補償80元，樹徑大于8cm每棵補償150元，樹徑超10cm每棵補償200元。 36.桂花樹：樹徑小于3cm每棵補償15元，樹徑大于3cm每棵補償50元，樹徑超5cm每棵補償200元，樹徑超8cm每棵補償500元，苗期每棵補償10元。 37.羅漢松：樹徑小于2cm每棵補償10元，樹徑大于2cm每棵補償80元，樹徑超3cm每棵補償120元。 38.楊柳：樹徑小于5cm每棵補償20元，樹徑大于5cm每棵補償60元。 39.雞蛋花：成樹（進入花期）200元，成樹（未進入花期）50元，苗期每棵補償10元。 40.黃檀（黃花梨）補償：成樹樹徑小于5cm每棵補償50元，樹徑超5cm每棵補償200元，苗期每棵補償15元。 二、地上附著物補償。 1.遷墳補償：一般土墳按每穴補償500元，磚砌或水泥結構的每穴補償1000元；骨壇每穴補償120元。安葬在公墓園內的骨灰塔每穴補償500元。《殯葬管理條例》實施后下葬的墓地土墳，原則上不予補償，并限期遷走。 2.水井：手搖水井每口補償650元；農村飲用水井每口補償2600元。 3.磚砌水泥面的魚蝦塘竇：4級以上的每個補償800元，3級的每個補償650元，2級的每個補償450元，2級以下的每個補償320元。 4.曬谷場：三合土基底水泥砂漿面結構的每平方米補償45元；混凝土基底水泥砂漿面結構的每平方米補償60元。 5.三鳥養殖場、磚曬場：磚基結構的每平方米補償20元。 6.糞池、水池：磚石砌體結構的每立方米補償90元，混凝土結構的每立方米補償170元，鋼筋混凝土結構的每立方米補償235元，有蓋、砌磚體結構的每立方米補償275元，有蓋、混凝土結構的每立方米補償300元，有蓋、鋼筋混凝土結構的每立方米補償350元。 7.石墻（磚、石擋土墻，基礎）：水泥砂漿砌筑的每平方米補償200元，石灰砂漿砌筑的每平方米補償190元，干砌筑的每平方米補償130元。 8.圍護墻：1/2磚墻的每平方米補償35元，3/4磚墻的每平方米補償45元，一磚墻的每平方米補償60元，砼柱鋼網的每平方米50元。 9.蝦棚每平方米補償10元，花卉場隔熱棚每平方米補償30元，鐵管溫室棚每平方米補償100元。 10.房屋、棚舍（水電齊全的）： （1）鋼筋水泥混合結構房屋（含水、電、房門、窗戶、室內批蕩、生活基本設施）按以下標準執行： 層高2.3米（不含2.3米）以下的每平方米補償850元； 層高2.3至2.8米（不含2.8米）的每平方米補償1000元； 層高2.8米及2.8米以上每平方米補償1100元。 （2）磚墻瓦面結構房屋（含水、電、房門、窗戶、室內批蕩、生活基本設施）按以下標準執行： 層高2.3米（不含2.3米）以下的每平方米補償600元； 層高2.3米至2.8米（不含2.8米）每平方米補償700元； 層高2.8米（含2.8米）以上的，每增加0.5米高度每平方米增加補償100元。 （3）石墻瓦面結構房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償550元，2.3至3.3米的每平方米補償450元，2.3以下的每平方米補償300元。 （4）泥磚、土墻瓦面結構房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償450元，2.3至3.3米的每平方米補償330元，2.3以下的每平方米補償200元。 （5）泥磚、磚混合的磚墻瓦面結構房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償520元，2.3至3.3米的每平方米補償420元，2.3以下的每平方米補償330元。 （6）石、泥磚混合磚墻瓦面結構房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償500元，2.3至3.3米的每平方米補償390元，2.3以下的每平方米補償260元。 （7）水泥磚、紅磚、青磚磚墻石棉瓦、瀝青紙、板皮屋頂結構的房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償390元，2.3至3.3米的每平方米補償330元，2.3以下的每平方米補償240元。 （8）泥磚墻石棉瓦、瀝青紙、稻草、板皮屋頂結構的房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償330元，2.3至3.3米的每平方米補償240元，2.3以下的每平方米補償160元。 （9）石墻石棉瓦、瀝青紙、稻草屋頂結構的房屋：檐高3.3米以上（含3.3米）的每平方米補償370元，2.3至3.3米的每平方米補償260元，2.3以下的每平方米補償200元。 （10）有圍護墻瓦頂面結構棚：檐高4米以上（含4米）的每平方米補償150元，檐高2.5至4米的每平方米補償130元，2.5以下的每平方米補償110元。 （11）無圍護墻瓦頂面結構棚：檐高4米以上（含4米）的每平方米補償130元，檐高2.5至4米的每平方米補償110元，2.5以下的每平方米補償90元。 （12）有圍護墻的石棉瓦、瀝青紙、稻草、板皮頂面結構的棚：檐高4米以上（含4米）的每平方米補償100元，檐高2.5至4米的每平方米補償90元，2.5以下的每平方米補償80元。 （13）無圍護墻的石棉瓦、瀝青紙、稻草、板皮頂面結構的棚：檐高4米以上（含4米）的每平方米補償70元，檐高2.5至4米的每平方米補償55元，2.5以下的每平方米補償40元。 （14）豬舍（磚石墻體、屋頂瓦面結構，地面水泥砂的）：檐高2.5米以上（含2.5米）的每平方米補償250元，檐高2.5米以下的每平方米補償200元，屋頂石棉瓦、瀝青紙、板皮等結構的每平方米相應減少20元，屋頂鋼筋混凝土結構的每平方米相應增加50元。 （15）鐵架鐵棚：檐高3米以下的每平方米補償150元，檐高3米以上（含3米）的每平方米補償200元。 上述房屋的樓層高是指室內樓地面到該層頂棚混凝土樓蓋上表面的垂直距離，檐高是指室內地平到該層前檐口的垂直距離。 （16）房屋的裝飾補償 外墻批蕩55元/平方米；外墻貼磚95元/平方米；墻裙55元/平方米；地磚60cm×60cm（及以上規格）90元/平方米，50cm×50cm（及以下規格）地磚60元/平方米，階磚30元/平方米；木天花90元/平方米，鋁構天花140元/平方米；鋁合金窗210元/平方米；不銹鋼防盜網140元/平方米，鐵枝防盜網90元/平方米；高檔套門400元/套。 （17）房屋的混凝土陽臺、外走廊、夾層無頂蓋房屋按該房屋補償標準的50%計算。天臺屋：鋼筋水泥混合結構和磚墻瓦面結構分別計算面積，并按相應的房屋補償標準計算補償。房屋的木結構夾層、陽臺、外走廊補償90元/平方米。 11.簡易臨時水電設施補償（含安裝綜合補償，按實際需遷改數量計算）：自來水管10元/米，供電線路10元/米。電力線、通訊線、有線電視線、廣播線、地下排污管、煤氣管等管線拆遷補償：先由業主單位按行業預算單價提交預算費用報告協商補償。 三、需征土地區域，凡搶種、搶建的一律不作補償。作物補償以種科類多的為主，以一個科類計補，不重復計補。凡作物已補償的，不予青苗重復補償。 附件：廣東省國土資源廳土地調查規程：園、林種植株樹、密度參考表。 園地不同品種畝栽株數參考表 表1 種類 地勢和土壤 畝栽株數 行株距（米） 梨 平坦肥沃地 山地、沙灘地 16 26 6×8～5×7 5×7～3.5×6 桃 山地 平地 44 26 杏、李、枇杷、番石榴 山地 平地 44 23 葡萄 大架 大棚架 小棚架 133 19 70 2×2.5 3～4×8～10 2×4～6 板栗 坡地 17 核桃 梯田 丘陵 8 11 柿子 平地 山地 20 28 柑桔 水稻田 丘陵山地 150 80 菠蘿 2000 龍眼 平坦肥沃田 25 荔枝 山地 25 桑樹 普通桑園 無干（密植桑園） 400 1750 茶樹 平地、緩地 高山 1300 1850叢 橡膠樹 定植 成嶺 32 23 花椒 220 蘇鐵 400 直播造林主要樹種植林密度 表2 樹種 株數距（米） 穴數/畝 油松 1×1～1×1.5 550 華山松 1×1～1×1.5 550 核桃 3×3 75 板栗 3×3 75 山杏 1.5×1.5 250 山桃 1.5×1.5 250 櫟類（橡） 1×1～1×1.5 500 臭椿 1.5×1.5 250 側柏 1×1.5～1.5×1.5 350 白榆 1×1～1×1.5 500 核桃楸 1.5×1.5 250 植苗造林主要樹種造林密度 表3 樹種 株數距（米） 每畝株數 樹種 株數距（米） 每畝株數 落葉松 1×1.5～1.5×2 222～444 苦楝 2×2 167 油松 1×1.5～1.5×2 222～444 梧桐 2×2 167 紅松 1.5×2～2×2 222～333 臭椿 2×2～2×3 111～167 華山松 1×1.5～1.5×2 222～444 白榆 1.5×2 222 馬尾松 1×1.5～1.5×2 222～444 泡桐 3×3～3×5 44～74 金錢松 1.5×2 222 楓楊 1.5×2～2×2.5 133～222 水杉 1.5×2 222 核桃 5×5 27 杉木 1×2～2×2 167～333 板栗 5×6 27 櫟類 1.5×1.5 300 油茶 2×3～3×3 74～111 桉樹 1×2～2×3 111～333 漆樹 3×3 74 側柏 1×1.5～1×2 333～444 柏木 1.5×1.5～1.5×2 222～269 樟樹 1.5×1.5～2×2 167～296 烏桕 3×3 74 檫樹 2×2～3×3 74～167 沙棘 1×1～1×1.5 444～666 楊樹 1.5×1.5～3×3 74～300 毛竹 5×5 27 柳樹 1.5×2～2×2 167～222 沙棗 1.5×2～1×3 222～333 刺槐 1×2～2×2 167～333 楠木 1.5×2 222 | |
| 2012年11月16日 |
