建設全面體現新發展理念的國家中心城市,肩負國家使命、體現國家意志、代表國家形象、引領區域發展。下面是思而學教育網小編收集的關于成都市十三次黨代會心得體會,歡迎大家閱讀參考!
【關于成都市十三次黨代會心得體會1】
當下的成都,正在掀起深入學習貫徹市第十三次黨代會精神的熱潮,開啟成都下一個“黃金五年”的使命感、責任感、緊迫感比以往任何時候都來得更加強烈。
踏上新的征程,需要我們提高政治站位、勇擔歷史使命,深化對標管理、推進比學趕超,我們要全方位提升城市能級、全方位變革發展方式、全方位完善治理體系、全方位提升生活品質,把新發展理念轉化為城市建設發展的生動實踐,將建設全面體現新發展理念的國家中心城市這一宏偉藍圖變為這方熱土上的壯麗現實。
成長難免有煩惱,發展總會有挑戰。指出,“我國發展不協調是一個長期存在的問題。”一個國家在高速起步的時候,往往需要尖兵突擊,首先破解眼前最緊迫的現實問題,爭取在某些局部方面取得重大進展。但發展到一定階段,就必須注重協調發展,防止出現發展失衡,短板加劇,反制發展,失去發展后勁,拖慢發展步伐,甚至形成嚴重問題的局面。作為新發展理念的重要內容,堅持區域、城鄉、經濟與社會、物質文明與精神文明的平衡協調發展,就是要以協調的理念推動經濟社會發展,從整體和全局上把握,提升發展整體效能,推進事業全面進步。
不謀全局者,不足謀一域。和全國、全省一樣,盡管改革開放以來,成都經濟社會發展不斷邁上新臺階,但發展不充分、不平衡、不協調等成長中的煩惱,發展中的挑戰也隨之而來。特別是面對新形勢,對照適應新常態和貫徹新理念的要求,在城市空間優化布局、人口資源合理分布、公共產品有效供給、環境交通綜合治理、市民生活品質改善,還有較大提升空間。對此,我們必須更加注重遵循發展規律,全面提升城市綜合競爭力。
市第十三次黨代會強調,貫徹協調發展理念,首重城鄉統籌。從全國范圍而言,成都是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區、首批國家現代農業示范區、第二批全國農村改革試驗區;就四川來看,成都是首位城市,肩負著在“多點多極支撐”區域發展戰略中一馬當先,發揮帶頭引領輻射示范帶動作用的重大發展責任。省委在制定“十三五”規劃時也明確指出要根據“五位一體”總體布局,堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重,強化多點多極支撐,促進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化同步發展,增強發展協調性和整體性。
成都要不負肩頭“國字號”試驗區重托,擔負起首位城市發展責任,繼續努力當好城鄉一體化“先行區”,打造統籌城鄉綜合配套改革升級版,以更寬視野、更高層面、更大力度深入推進統籌城鄉改革發展,使農民生活品質明顯提升,使城鄉差距較大幅度縮小,使城鄉發展一體化體制機制進一步健全,使全面建成小康社會取得重大進展。要堅持統籌兼顧、綜合平衡,不斷提升區域協同、城鄉融合的發展層次和水平,推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,促進城鄉要素交換和公共資源均衡配置,繼續發展城鄉統籌發展在全國的示范作用,使首位城市的帶頭引領輻射示范帶動作用充分發揮。
宏偉藍圖振奮人心,美好未來催人奮進。站在向夢想揚帆起航的新起點,讓我們不忘初心,砥礪前行,在建設全面體現新發展理念的國家中心城市的新征程中實現新輝煌,書寫新榮光。
【關于成都市十三次黨代會心得體會2】
設立國家中心城市是大國現代化的必由之路,是實現區域均衡協調發展的有效路徑。成都成為國家中心城市是競爭力持續攀升的結果,成都建設國家中心城市是重大國家戰略。成都市第十三次黨代會確立了建設全面體現新發展理念的國家中心城市的總體目標。筆者建議,當前和今后,成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市,應以城市規劃引領國家中心城市創新發展;以廣泛弘揚天府文化重構國家中心城市發展新動能;以人民為中心重構成都國家中心城市人力資本積累的體制機制。
成都設立為國家中心城市 是綜合競爭力持續攀升的結果
成都是我國最具綜合競爭力的城市之一。城市綜合競爭力是指城市吸引尖端生產要素和提高居民生活質量的能力。在國際經濟一體化的時代,外商直接投資是尖端生產要素的代表。1990年-2017年,與京滬穗深相比,成都是我國實際利用外商直接投資上升最快的城市,從上世紀90年代的零起點到2017年,成都市外商直接投資已經僅次于上海和北京,超過國內其他所有城市,在全國長期穩居第三,存在有超越第二的趨勢。成都居民收入水平的絕對數據低于北京、上海等城市,但是,在結構性調整時代,如果以城鄉居民收入比考察城鄉協同發展和城鄉居民的綜合生活質量的話,那么成都是我國主要城市城鄉居民收入差距最小的城市之一。
改革開放以來,沿海作為我國改革開放的前沿陣地,珠三角城市群、長三角城市群和京津冀城市群相繼崛起,支撐了全國經濟發展的半壁江山,也同時凸顯了我國作為大國國土架構的嚴重失衡。傾斜的國土抑制了我國中西部地區經濟的發展和人民生活質量的提高。進入21世紀以來,成渝城市群快速崛起,有效激發了我國中西部地區發展的活力和潛力,我國開始呈現準菱形均衡協調的國土架構。
成都和重慶協同發展,構成成渝城市群的主體區域。由于歷史的原因,成都更加具有開放、包容和多元性特征,城鄉關系更加協調,天府文化獨具魅力,成都市場經濟體制在要素配置中的作用顯著。成都建設國家中心城市,擔負著重要的引領中西部地區全面開放和實現現代化的歷史使命,是重大國家戰略。
經過長期探索,成都已經積累了一整套體制機制支撐國家中心城市的建設和發展。但是,在新時期,成都仍然面對一系列的挑戰。一些在全國層面仍然沒有解決的發展難題也長期困擾著成都。成都要成功提升國家中心城市功能,需要攻克這些難題,其中包括如何以城市規劃引領城市創新發展,如何弘揚天府文化使之成為成都發展不竭的源泉,如何積累人力資本使之成為成都推進工業4.0的新動能。
抓手一
讓城市規劃引領城市創新發展
長期重視城市規劃在城市發展中的作用。他早在三年前視察北京時就提出“城市規劃在城市發展中起著戰略引領和剛性控制的重要作用,做好規劃,是任何一個城市發展的首要任務!彼赋觯骸耙巹澘茖W是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱!比ツ7月23日視察北京市和京津冀工作時又重申了相應的觀點。
我們應該從國家治理體系現代化的角度重新認識城市規劃,把城市規劃作為新時期治國理政的重要手段,強調總體規劃在整個城市發展中的戰略引領作用,大力提高規劃的科學性和權威性。成都作為國家中心城市,本輪城市總體規劃修編至關重要,將是引領成都國家中心城市參與世界競爭的規劃,要從我國在21世紀發展成為世界強國這一高度,融合土地規劃需求,把“五中心一樞紐”作為成都國家中心城市的長期戰略定位,以此來統攬和重構成都市的空間布局、要素配置、生態紅線和開發邊界的管控、城鄉統籌以及城市管理的體制機制等重大戰略問題。
五年近期建設規劃與國民經濟和社會發展規劃實施期契合,可作為成都新一輪總體規劃實施改革的載體,落實要求的“多規合一”。成都可以探索以總體規劃為引領,五年為周期,統籌交通規劃、綜合管廊規劃、公共設施布局、產業功能分區、生態屏障規劃、教育規劃、土地規劃、住房規劃等國民經濟各領域發展規劃,并對各專項規劃、下位規劃層層傳導。同時,新一輪總體規劃一旦審批通過,成都需要嚴格依法實施規劃管理,依據城市規劃開展各項城市建設,按照要求的“鐵打的規劃流水的官,一任一任往下傳”。到2040年,通過多輪“五年近期建設規劃”逐步實施“五中心一樞紐”的總體戰略部署,保障成都國家中心城市功能持續提升。
抓手二
讓天府文化成為成都發展的不竭源泉
在北京市視察的講話中特別強調了兩點,一是要更加精心保護好歷史文化,強化城市特色。二是城市規劃管理最終要用人民群眾滿意度來衡量,要以市民最關心的問題為導向。強調的內容,與波特的國家競爭力理論不謀而合。
在波特的理論框架下,一個國家(區域、城市)發展的要素可以分為基本要素和高級要素,或者通用要素和特殊要素;疽厥侵敢粐忍鞊碛谢虿恍杼蟠鷥r便能得到的要素,如自然資源、地理位置、土地、非熟練或半熟練勞動力等。高級要素是指經過長期投資和培育才能創造出的要素,如現代化的基礎設施,特別是豐裕的人力資本。通用要素等同于基本要素,特殊要素是指一個國家具有獨特優勢,并在發展中起重要作用的要素,主要是指特殊的地方文化。在城市發展到工業化中后期,高級要素和特殊要素在城市的經濟社會發展中起著決定性的作用,是城市發展的核心動力。
因此,新時期成都重構國家中心城市發展新動能,首先需要強化天府文化作為成都發展的特殊稟賦優勢,建構成都獨特文化魅力。把“創新創造、時尚優雅、樂觀包容、友善公益”的天府文化精神以多個層面、以多種形式在多元化的群體中闡述、演繹、弘揚,把天府文化變成成都企業和成都人的精神食糧,轉化為成都企業和成都人的自覺行為。在成都發展遇到困惑和挑戰時,成都企業和成都人將自覺以天府文化為指引,在不同地區和不同領域,以相同或者相似的價值觀,去探求解決問題的方法。天府文化因此成為成都國家中心城市的核心凝聚力,成為成都創新發展不竭的動力源泉。
抓手三
讓人力資本成為推進工業4.0的新動能
要系統研究和全面推進成都人力資本積累,建構成都作為國家中心城市發展的高級要素。高級要素積累是適應成都作為國家中心城市,建構現代產業體系所需要的就業隊伍整體知識化、人力資源資本化的必然選擇,F代產業體系是指以創新為動力,以高新技術、先進制造和現代服務業為主體的綠色產業鏈群。建構現代產業體系要從培育建立有能力有意愿在成都創新創業的高素質就業隊伍著手。正因為如此,德國工業4.0戰略CPS(Cyber-Physical System)在中國就成為了具有*的CPPS(Cyber-Physical Person System)。人的能力建設是推進《中國制造2025》的最難點。
舒爾茨的人力資本理論告訴我們:人力資本由人的智力資本和健康資本構成。要全面積累成都人的智力資本,需要政府主導,建立覆蓋所有群體的均等化的基礎教育體系;以政府為主導、企業為主體,覆蓋所有就業群體的可支付、有激勵的職業教育體系;以及以此為基礎建立惠及所有人的終身教育體系。要全面積累成都人的健康資本,需要徹底揚棄傳統城鎮化排斥性城市管理的弊病,遏制沿海地區發達城市嚴重的流動人口難題,促進流動人口市民化進程,以政府為主導,實現公共服務均等化全覆蓋所有常住人口,建立政府主導、市場主體的可支付健康住房供給制度,激勵青年家庭舉家遷移,建立健康家庭文化體系,建構成都和諧社會的微觀基礎。
人力資本積累不僅是建設一流大學,一流學科,培養尖端人才。人力資本積累的本質是為所有人建構公平公正的上升通道,讓一切人感知:只要努力,就會成功!把人民群眾的個人努力融入技術進步、經濟發展、社會和諧的大通道,讓他們可以獲得公平公正的發展起點,獲得低社會交易成本的成長通道,獲得通過自己努力拼搏就可以公平得到社會回報的機會,這是新時期人民群眾最需要的獲得感。這種獲得感是最大的社會激勵,將最大程度地激發社會的創新創造能力,實現人人能創新,處處可創新。
成都人力資本積累的探索長期走在全國前列,并成為成都競爭力持續攀升的重要原因。在新時期,成都建設國家中心城市的重要任務之一,還需要進一步探索建構一整套以人民為中心,以人民滿意度和獲得感為標準的體制機制系統,以及與此相適應的評價體系,早日建成全面體現新發展理念的國家中心城市。