“深刻變革”造就中國“大好局面”

林兆木說，黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是深層次的、開創性的、根本性的。這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在我們黨和國家發展史上、中華民族發展史上，都具有開創性意義。

他尤其強調，這些變革所解決的問題是歷史本身提出來的，“以*同志的黨中央勇敢直面時代和實踐發展所提出的歷史性課題，以超凡魄力和頑強斗爭精神力挽狂瀾，領導全黨和全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推動進入*，并在偉大實踐中創立了，為這五年取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了科學理論指引，從而也才有今天黨和國家事業蓬勃發展的大好局面。”

這一系列歷史性變革，對于黨和國家事業長遠發展，對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，將產生重大而深遠的影響。

在中國發展史上，在中國改革開放史上，永遠會記住這個五年。

披荊斬棘的歲月

◆縱觀中國40年改革開放歷程，從十一屆三中全會改革的大潮初起，到1992年初鄧小平南方談話為改革洪流打開歷史“峽口”，再到2013年十八屆三中全會吹響決勝中華民族偉大復興中國夢的全面深化改革的*號角，中國改革開放的浩蕩大潮呈現出一浪高過一浪、一潮勝過一潮的壯闊景象

“沒有毛澤東就沒有新中國，沒有鄧小平就沒有改革開放；而沒有改革開放就沒有富強的中國。”接受《?望》新聞周刊記者采訪時，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說，回顧過去40年，一個最大的感觸就是，中國改革開放根本性地改變了中國，也深刻地影響了世界。

8月20日，在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上，在講話中說：“正是在鄧小平同志倡導和支持下，改革大潮匯聚成時代洪流，使中國人民的面貌、中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。”

他說，“鄧小平同志第一次比較系統地初步回答了在中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設、如何鞏固和發展的一系列基本問題，深刻揭示了的本質，實現了馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍。鄧小平同志的南方談話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，推動改革開放和進入新階段。”

“鄧小平同志對黨和人民的貢獻，是歷史性的，也是世界性的。”滿懷深情地說：“正是由于有鄧小平同志的卓越領導，正是由于有鄧小平同志大力倡導和全力推進的改革開放，才能欣欣向榮，中國人民才能過上小康生活，中華民族和中華人民共和國才能以新的姿態屹立于世界東方。”

縱觀中國40年改革開放歷程，從十一屆三中全會改革的大潮初起，到1992年初小平南方談話開啟歷史性突破的深化改革，再到2013年十八屆三中全會吹響決勝中華民族偉大復興中國夢的全面深化改革的*號角，直至2018年2月十九屆三中全會適應*發展要求深化黨和國家機構改革的國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革，中國改革開放的浩蕩大潮，在黨中央集中部署改革大局的黨的關鍵性重要會議推動下，呈現出一浪高過一浪、一潮勝過一潮的壯闊景象。

“浪逐浪、潮連潮”

第一波：開啟歷史大潮閘門

??從改革起步到全面改革。

1978年底召開的十一屆三中全會作出改革開放、扭轉全黨工作重心戰略轉移的重大決策，是這次全會最具標志性的重大意義。

十一屆三中全會后，經濟體制改革率先在農村取得突破性進展，家庭聯產承包責任制極大解放了農業生產力，促進了農業生產的發展，農民收入大幅增長。

隨后，城市經濟體制改革開始進行放權讓利的試點。對外開放方面開始邁出兩大步，一是決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動實行特殊政策和優惠措施；二是設立深圳等四個經濟特區。

1984年的十二屆三中全會，通過了《*關于經濟體制改革的決定》，中國的改革重點由農村轉向城市。改革的全面推開，極大地促進了中國現代化各項事業的發展。1985年，*又分別作出《關于教育體制改革的決定》《關于科技體制改革的決定》，對外開放擴大到14個沿海城市。

第二波：開創

??從全面改革到深化改革。

中共十四大確定建立是中國經濟體制改革的目標，實現了改革開放新的歷史性突破，打開了經濟、政治和文化發展的嶄新局面。

1993年舉行的十四屆三中全會，通過了《*關于建立若干問題的決定》，我國圍繞建立，以建立現代企業制度為重點，深入進行財政、稅收、金融、外貿、外匯、投資等領域的改革，為中國經濟建設快速、健康、持續發展提供了強大動力。

2003年的十六屆三中全會審議通過《關于完善若干問題的決定》。為完善，國務院積極推進機構改革及地方政府機構的改革；全面部署深化農村綜合改革，穩步推進集體林權制度等改革；鞏固和發展公有制經濟，推進國有資產管理體制改革和國有經濟布局與結構調整，推進建立和完善國有資產出資人制度等方面的改革；推進國有企業股份制改革，郵政體制改革，電力、電信、民航、鐵路等行業改革；實施人民幣匯率形成機制改革、外匯管理體制改革等等。

黨的十七大對改革開放29年的歷史進行總結，強調指出：事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。2008年召開的黨的十七屆三中全會審議通過《*關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，圍繞農村改革作出了一系列重要部署。

第三波：決勝中華民族偉大復興中國夢

??全面深化改革。

2013年的十八屆三中全會通過《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》，鮮明地標志著中國改革進入了全面深化新階段。

這次三中全會提出了全面深化改革的系統方案，再次實現了歷史性的思想解放和理論創新，提出全面深化改革的總目標是完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

2017年10月18日，黨的十九大報告提出，“進入*，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”開啟了全面深化改革的新征程。

2018年的十九屆三中全會審議通過了《*關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革新政策及新方案【全文】》。

這些都是以*同志的黨中央站在黨和國家事業發展全局，適應*發展要求作出的重大決策部署，是著眼實現全面深化改革總目標的重大制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，著力于提高黨的執政能力和領導水平，廣泛調動各方面積極性、主動性、創造性，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業發展開創*中華民族偉大復興中國夢的偉大事業。

改革開放成功的關鍵秘訣

今年3月下旬，在中國發展高層論壇上，哥倫比亞大學教授、2001年諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫?斯蒂格利茨發表演講時說，40年來中國改革開放之所以取得成功，是因為堅持了務實和漸進改革這兩個關鍵因素。

在他看來，“務實”非常重要的一點就是“摸著石頭過河”，“一邊走一邊解決問題，而不是一口氣解決所有問題。”比如，依靠基層創新實踐，家庭聯產承包責任制讓廣大農民獲益。再比如，鄉鎮企業的產權起初并不明晰，但大規模的興起加速了中國工業化進程，形成了廣泛的市場競爭，成為地方發展的創業和就業中心。

而“漸進改革”與西方倡導的“休克療法”形成鮮明對比。斯蒂格利茨說，“一個市場行之有效，不僅是宏觀經濟問題，很多時候是微觀經濟問題。因此，變革總體來說是漸進的，每一個發展階段都需要不同的制度和政策安排。”

他認為，正是中國改革推動者們理性地學習和認識了這個動態過程，中國的社會經濟生活激發出了廣泛的創新活動，使中國的改革開放呈現出連續不斷、持續有效的制度創新和知識創新。

“40年來，我們走出了一條的改革道路。”接受《?望》新聞周刊記者采訪中，中國經濟體制改革研究會原會長高尚全說，“實踐充分證明，和市場經濟是可以結合的，改革開放是制度的自我完善和發展，是‘市場對資源配置的決定性作用’與‘更好發揮政府作用’的有機結合。”

這位一直從事經濟改革研究的學者，介紹了對改革開放關鍵經驗的看法：

一是堅持解放思想，推進理論創新。如黨的十一屆三中全會提出改革開放，十四大和十四屆三中全會明確，十五大、十六大在國有經濟戰略性調整、國有資產管理體制改革、非公有制經濟的地位和理順收入分配關系等一系列重大問題上，進一步做出創造性的理論貢獻。黨的十八大以來，黨中央進一步明確了使市場在資源配置中起決定性作用，作出了全面深化改革的決定，把改革的理論和實踐推進到新的廣度和深度。

二是堅持改革方向不動搖。中國經濟改革40年經驗，其中一條就是要堅持市場化。堅持市場化，讓人民群眾的勞動積極性得以最大程度地發揮，創造了不可估量的物質財富，同時國家的創新創業活力無限煥發，中國經濟體量以幾何級數增加。

三是靈活運用改革方法，既先行先試、先易后難，又統籌兼顧、協調推進，立足于把解決本地實際問題與攻克面上共性難題有機結合起來，選擇一定地區或改革領域開展試點，在對試點進行總結的基礎上，再對成功經驗和做法進行推廣。這種由點而面、先易后難的改革推進方法，既控制了風險，又通過有效的推廣機制使成功經驗能夠迅速普及，成為我國推進改革的重要經驗，也是新時期推進改革開放、探索新的發展模式和體制模式的重要途徑。

四是正確處理改革、發展、穩定的關系。改革是經濟社會發展的強大動力，發展和穩定則為深化改革提供良好環境和基本條件。正確處理好改革與發展、穩定的關系，適時有序推進改革開放，把改革的力度、發展的速度和社會的承受能力有機結合起來，在保持穩定的前提下推進改革和發展，通過改革和發展促進社會穩定。

“逆水行舟，不進則退”

采訪中，*黨校（國家行政學院）教授田應奎對《?望》新聞周刊記者說，十八大以來，以*同志的黨中央以巨大的勇氣與膽識，破立并舉，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，全面深化改革取得重大突破：

改革蹄疾步穩、全面發力、多點突破、縱深推進，堅決破除各方面體制機制弊端，著力增強改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革“四梁八柱”基本確立。

簡政放權、放管結合、優化服務等改革推動政府職能發生深刻轉變，制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會發展活力和創新活力明顯增強。

在他看來，正是依靠以*同志的黨中央的使命擔當、“風卷紅旗過大關”的力挽狂瀾，堅決消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，讓人民實實在在地看到并感受到了全面深化改革對黨和國家事業發展產生的重大而深遠的作用。也由此，在決勝中華民族偉大復興中國夢的關鍵時刻，使黨中央的權威和執政黨的公信力得到空前提高，讓13億多中國人民的凝聚力、自信心、自豪感得到空前提高。

2月7日，*主席在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時說，“1978年，中共十一屆三中全會開啟了中國改革開放進程，至今已經三十五年多了，取得了舉世矚目的成就。但是，我們還要繼續前進。我們提出了‘兩個一百年’的奮斗目標。”

他闡釋說，“當前，經濟全球化快速發展，綜合國力競爭更加激烈，國際形勢復雜多變，我們認為，中國要抓住機遇、迎接挑戰，實現新的更大發展，從根本上還要靠改革開放。在激烈的國際競爭中前行，就如同逆水行舟，不進則退。”

“我們的先人早就提出了‘天行健，君子以自強不息’的思想，強調要‘茍日新，日日新，又日新’。在激烈的國際競爭中前行，就如同逆水行舟，不進則退。”不到兩個月，4月1日，*主席在布魯日歐洲學院發表演講中再次向世界講解了中國的改革開放觀，“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。我們強調，改革開放只有進行時、沒有完成時。中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣，不斷把改革推向前進。”

26年前的1992年早春，鄧小平同志在南方談話中曾經囑托全黨：“從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔子重，責任大啊！”

“歷史的接力棒傳到了我們手里，責任重于泰山。”說，“全黨一定要緊密團結起來，敢于擔當、埋頭苦干，團結帶領全國各族人民，以與時俱進、時不我待的精神不斷奪取新勝利，不斷完善和發展，不斷為人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻。”

13億多勤勞勇敢的中華兒女正在用行動向改革開放開創者們踐行誓言：

“在20世紀贏得了偉大歷史性勝利的中國共產黨和中國人民，必將在21世紀贏得更偉大的歷史性勝利！”

八個大字的改革金鑰匙

◆正是堅持“解放思想，實事求是”這八個大字，40年來中國改革開放開創了，解決了發展道路上兩大世界性歷史難題，提出并不斷破解科學的三個世紀性難題

“理論自覺、文化自信，是一個民族進步的力量；價值先進、思想解放，是一個社會活力的來源。”

5月4日，在紀念馬克思誕辰200周年大會上，號召全黨，要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展，用寬廣視野吸收人類創造的一切優秀文明成果，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己……

今年以來，多次在重要會議和重大場合闡述“解放思想”的關鍵作用：在中央全面深化改革領導小組第二次會議上，他要求，“推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實”；全國兩會期間，參加廣東代表團審議時，他鼓勵“進一步解放思想、改革創新，真抓實干、奮發進取”；在博鰲亞洲論壇主旨演講中，他強調，“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量”；在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，他指出，“改革開放的過程就是思想解放的過程”……