導語:三項機制分別指的是鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制。以下是小編為大家精心整理的材料,歡迎大家閱讀參考!
三項機制研討材料
2017年6月13日,由中共陜西省委辦公廳印發了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》(陜辦發〔2016〕24號)。簡單來說,就是鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下的三項機制。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是省委協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念的具體行動,是落實來陜視察提出的“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措,是體現“三個區分開來”要求、激發干部干事創業積極性的制度安排。全體干部務必充分認識“三項機制”時代背景和重大意義,扎實做好學習研討和貫徹落實。下面我從三個方面做一簡要發言。
一、充分認識省委“三項機制”的重大意義。
近幾年來,立足于嚴格貫徹中央“八項規定”,持續開展反“四風”、轉作風,省市縣相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部一系列制度辦法,從嚴管理干部工作取得明顯成效。建立“三項機制”,突出鼓勵激勵,更好體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向,是對黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。其次,用省委常委、組織部長毛萬春的話講,就是當前全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數干部的各種特權被清零、違規福利被取消、灰色收入被封殺、少數干部思想困惑增多,做工作干事情動力不足、積極性不高,出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。省委建立“三項機制”,就是著眼于把規則立起來、挺在前,著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權,決不能“胡亂作為”,另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能“毫無作為”。三是鞏固學習教育成果的一項重要舉措,從“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,黨內教育逐步實現了有治標向治本深化,凈化了黨風政風,增強了黨的凝聚力、戰斗力。但解決黨內問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠,治標與治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化零星探索系統化,成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設的長效機制。
二、深刻理解“三項機制”的主要內容。
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套系統科學、成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上”、“錯者容”、“庸者下”。
一是“能者上”。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》規定,綜合運用評優評先、考核獎勵和選拔重用等鼓勵激勵機制,以年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據,充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。評優評先方面:對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優秀等次”;對縣域經濟社會發展監測考評前10名的縣(市)和前5名的城區,授予陜西省縣域經濟社會發展年度“十強縣”和“五強區”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區,授予陜西省縣域經濟社會發展“爭先進位獎”;對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優秀等次”。考核獎勵方面:按照優秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發獎金,獎金依據公務員年度考核結果等次發放;對縣域經濟社會發展監測考評第一名和“十強縣”“五強區”的縣(市、區),對“爭先進位”前5名的城區、前10名的縣(市);對獲得“扶貧績效考核優秀等次”的縣(區),分別給予資金獎勵。干部選拔重用方面從五個方面明確了向考核優秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上的獎勵、政治上有提升的鮮明導向。
二是“錯者容”。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》明確指出,對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中,未能實現預期目標或出現偏差失誤,但符合法律法規和政策規定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。干部在工作中的10種情形可以“容錯”。
(一)在落實黨委、政府決策部署中,出現工作失誤和偏差,但經過民主決策程序,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回損失的;
(二)在推進改革和體制機制創新中,因缺乏經驗,先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的;
(三)法律、法規沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預知的因素,在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的;
(四)在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;
(五)在服務企業、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的;
(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(七)在處置突發事件或執行其他急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現一定失誤或非議行為的;
(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪問題的;
(九)工作中因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(十)按照事發當時法律、法規和有關規定,不應追究責任或從輕追究責任的;
(十一)其他符合容錯情形的。
《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》規定,對容錯的單位和個人,單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;干部提拔任用、職稱職級晉升不受影響;黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響;個人評優評先不受影響。“錯者容”就是要通過建立健全容錯糾錯機制,最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮、輕裝上陣,旗幟鮮明地營造出允許失敗、寬容失誤的干事環境,進一步強化為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。
三是“庸者下”。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》從年度目標責任考核結果、縣域經濟社會發展監測考評結果、扶貧績效考核結果及生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等工作不力的責任認定結果7個方面,對干部在什么情況下應該下,劃出了明確的紅線。例如依據年度目標責任考核結果,出現以下三種情形的干部,就要進行調整。首先是年度目標責任考核連續兩年被評為一般等次,或者當年被評為較差等次的市(區)、縣(市、區)和省級部門主要負責人;其次是年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上,且不稱職得票率超過15%的黨政領導干部;第三是年度考核結果為不稱職等次,或者連續兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。這些量化的標準,不僅具有極強的操作性,也讓干部下的心服口服。進一步強化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
三、認真抓好“三項機制”的學習和貫徹落實。
一要認真學習領會,按照縣委《關于認真學習貫徹省委“三項機制”的通知》的要求,通過專題研討和職工會學習,組織全體干部職工認真學習研討,統一思想,吃途精神。把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。二要認真抓好落實,嚴格按照縣委將出臺的《柞水縣“三項機制”實施細則》的具體內容,結合本單位實際,認真抓好落實好具體要求,充分調動職工的積極性主動性創造性,為全縣疾控工作健康持續發展提供堅強的保障。
三項機制研討材料
8月5日,平利縣政協召開“三項機制”學習研討會,集中學習省委“三項機制”有關文件,并開展專題討論。縣政協黨組書記、主席汪賢存主持會議。
會上組織學習了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》和《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》“三項機制”。
集中學習后,與會人員結合各自工作實際和思想感悟,進行了深入研討,大家討論中一致認為:省委“三項機制”的出臺,是落實全面從嚴治黨責任和對陜西“追趕超越”定位和“五個扎實”要求的重要舉措,也是激勵干部牢記使命、勇于擔當、主動作為的有力抓手。“三項機制”的出臺,把從嚴管理干部與關心愛護干部有機結合,符合當前實際,順應了時代要求。當前,面臨改革發展艱巨任務,深刻領會、準確把握、全面落實“三項機制”具有重大意義。
最后,汪賢存要求與會人員在深刻領會“三項機制”出臺的背景、目的意義的基礎上,帶頭從以下五個方面抓好貫徹落實。一是解放思想,敢于擔當,放開手腳干事創業;二是積極進取,爭當先進,開創政協工作新局面;三是勤奮工作,奮發向上,做合格的領導干部;四是加強學習,提高素質,努力適應崗位職責的需要;五是認真履職,爭創一流,創造性完成各項工作任務。
縣政協副主席、黨組副書記劉銳,縣政協副主席哈宏斌、田先聰,秘書長王光滿及各委辦負責人參加會議。
三項機制研討材料
7月29日上午,市農業局召開中心組學習會,專題學習研討“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制。
會上,首先全文學習了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制。局黨委書記、局長崔用慧同志帶頭研討發言,他提出鼓勵激勵機制對經濟落后地區更有益處,讓干部有奔頭有干勁,容錯糾錯機制讓主觀上為了群眾利益而干法不當出現小過錯的同志能甩開膀子干事,能上能下機制改善工作作風,鞭策干部積極向上,使干部在干事創業上奮發有為。班子成員和其他同志都圍繞主題,結合各自分管工作和自身思想感悟,進行了深入研討,大家一致認為:“三項機制”的出臺,是深化“兩學一做”教育活動的重要舉措,是“做”的具體體現,鼓勵激勵機制對解決干部干事創業內生動力不足,發揮干部的積極性、創造性將起到十分重要的作用;容錯糾錯機制,解決了怕出錯干部不敢為的后顧之憂;能上能下機制,是解決當前少數干部庸政、懶政、怠政,不作為的一劑良方。“三項機制”的出臺非常及時,十分必要,必將對學習教育活動和實現追趕超越戰略目標有著巨大的促進作用。
最后,副局長郭達彥同志對下一階段的學習教育活動提出了具體要求:每位黨員都要進一步提高和深化認識,做好“兩學一做”教育活動第三、四專題的規定動作,要積極參加集體學習,做好學習筆記和討論發言,扎實開展“兩學一做”學習教育和落實“三項機制”,促進農業工作不斷創新發展。同時要求政辦科要盡快擬定實施辦法討論稿,提交局黨委研究。