【講知守存在問題剖析清單】

針對當(dāng)前講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面存在的突出問題，找準(zhǔn)病因，對癥下藥，真正讓政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺起來、立起來、嚴(yán)起來，對于落實(shí)全面治黨戰(zhàn)略方針具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做政治上的清醒人、明白人、局中人

當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的，但是，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題，從大的方面講，主要表現(xiàn)在“五個(gè)主義”：

一是自由主義。表現(xiàn)在少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問題和大是大非面前立場不堅(jiān);有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題口無遮攔、亂評亂議、毫無顧忌甚至捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言、政治笑話、政治段子等;泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)等;目無組織紀(jì)律，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排，對工作安排會(huì)上不反對、不表態(tài)，會(huì)后發(fā)牢騷、不落實(shí);對基層反映的問題，長期不研究、不答復(fù)、不去現(xiàn)場幫助解決困難。

二是個(gè)人主義。表現(xiàn)在脫崗、離崗不向組織匯報(bào)，借口說有些是私事，應(yīng)該有“自由空間”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不報(bào)告;遇到重要問題，事前不請示，事后不匯報(bào)，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。

三是本位主義。表現(xiàn)在個(gè)別地方和部門對中央和省市方針政策和重大決策部署陽奉陰違，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行或者變通執(zhí)行，搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對決

策民主堅(jiān)持不夠，搞“一言堂”，個(gè)人說了算;班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，畫地為牢，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重。

四是好人主義。表現(xiàn)在對下屬和親屬教育、管理、監(jiān)督不嚴(yán)，對他們的違紀(jì)違規(guī)行為聽之任之，縱容、默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

五是山頭主義。表現(xiàn)在有的干部聚在一起，立山頭、搞宗派、編“關(guān)系網(wǎng)、搞“圈子文化”，以組織同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)的名義，一段時(shí)間聚一下，看似漫無目的，實(shí)則是拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送;有的利用手中權(quán)力插手原任地方事務(wù)，打招呼、搞說情風(fēng)，干預(yù)人事安排，關(guān)照自己小圈子里的人等。

就襄州區(qū)而言，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為也一定程度上存在。如，去年結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)我們集中開展的“五不”問題專項(xiàng)整治，“五不”問題即：工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不落實(shí)、在位不作為、遇事不請示、行事不守規(guī);還有少數(shù)黨員干部認(rèn)為政治離我們很遠(yuǎn)，工作中、生活中有時(shí)會(huì)對黨的路線方針政策妄加評論，對在交談中、手機(jī)上、網(wǎng)上看到的或聽到的一些政治言論或謠言不加以制止，有的還通過轉(zhuǎn)發(fā)的形式予以擴(kuò)散;有的黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，從違紀(jì)走向違法，一步一步滑向腐敗的深淵;有的黨員干部對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在“刮風(fēng)論”、“過頭論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，存在等待觀望態(tài)度，沒有適應(yīng)當(dāng)前的政治新常態(tài);少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，導(dǎo)致本單位的政治生態(tài)惡化，干部群眾到處上訪告狀;還有的黨員干部，視八項(xiàng)規(guī)定為稻草人，視三令五申為耳旁風(fēng)，要么心存僥幸，要么膽大妄為，一些“四風(fēng)”問題如工作日午間飲酒、大操大辦、帶彩打牌、公車私用等問題依然時(shí)有發(fā)生，甚至一些“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”，搞起了“變形計(jì)”。黨的十八大以來，襄州區(qū)加大了對違紀(jì)違規(guī)黨員干部的查處力度，2012?，全區(qū)共立案查處黨員干部違紀(jì)案件384件，涉及科級干部77人，查辦案件數(shù)量連續(xù)多年位居全市各縣(市)區(qū)前列。縱觀這些違紀(jì)違規(guī)案件，表面上看是觸犯了黨紀(jì)國法，究其實(shí)質(zhì)，是這些黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，自我要求不嚴(yán)，初始就逾越了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從而越走越遠(yuǎn)。

二、堅(jiān)持率先垂范，帶頭執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

按照“五個(gè)必須，五個(gè)決不允許”的要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把好政治生態(tài)的源頭，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，錘煉黨性品格，堅(jiān)持做到“六講”：

一是講政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺做到在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在大是大非面前不動(dòng)搖、不信謠、不傳謠，對中央和省市重大決策部署不妄議、不打折、真落實(shí)。

二是講學(xué)習(xí)。原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，深入學(xué)習(xí)理解*同志、王岐山同志關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律一系列重要論述，鉆研李鴻忠、侯長安、王君正、王銘德等領(lǐng)導(dǎo)同志輔導(dǎo)報(bào)告原文。

三是講團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，不以人劃線。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅(jiān)決反對任人唯親，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體、小圈子。

四是講程序。不斷強(qiáng)化組織觀念，程序意識(shí)，嚴(yán)格遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，絕不擅作主張，我行我素，先斬后奏，斬而不奏。對個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告，做到言行一致、表里如一，講真話、講實(shí)話、講心里話。

五是講服從。堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)服從”(黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì))，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決服從組織決定，決不搞非組織活動(dòng)，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不違背組織決定，遇到問題相信組織、依靠組織，不欺騙組織、對抗組織。

六是講原則。正確處理公與私、情與法、利與法的關(guān)系，堅(jiān)決抵制公私不分、假公濟(jì)私。管好親屬和身邊的工作人員，經(jīng)常扯扯袖子、咬咬耳朵，對苗頭性、傾向性問題堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早指出、早提醒、早糾正，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。對他們利用特殊身份，干預(yù)工作正常運(yùn)行，謀取非法利益的行為堅(jiān)決制止。

三、堅(jiān)持履職盡責(zé)，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來，把規(guī)矩立起來

作為紀(jì)委書記，是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督者，必須敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)抓善管，切實(shí)履行嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督責(zé)任，做到“四抓”。

一是抓帶頭守紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，執(zhí)紀(jì)者必須本身硬，自身凈，要求別人守紀(jì)律講規(guī)矩才有底氣和硬氣。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有“視紀(jì)律如生命，秋毫無犯”的主動(dòng)性和自覺性，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為履職盡責(zé)的“護(hù)身符”，成為一面“向我看齊”的旗幟，做好示范。在這次政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育活動(dòng)中，要堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭剖析、帶頭整改，做到認(rèn)識(shí)上高一層、學(xué)習(xí)上深一步、實(shí)踐上先一著、行動(dòng)上快一拍，形成“一級做給一級看，一級領(lǐng)著一級干”的良好局面。

二是抓教育明紀(jì)。把加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育放在首位，深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中專題教育,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化，充分利用好我區(qū)反腐倡廉教育基地和各類新媒體、新陣地，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。改進(jìn)紀(jì)律教育的方式方法，開展黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測試工作。把紀(jì)律教育、法治教育與領(lǐng)導(dǎo)干部官德、道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，做黨規(guī)黨紀(jì)的忠誠信仰者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者、模范踐行者。

三是抓責(zé)任落地。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，督促各級黨委和黨組織負(fù)責(zé)人在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面抓好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

四是抓懲處畏紀(jì)。加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。對違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題堅(jiān)持抓早抓小、防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。從嚴(yán)懲處違紀(jì)違規(guī)行為，讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為帶電的“高壓線”。對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，對出現(xiàn)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，實(shí)行“一案三查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。