導(dǎo)語：2017年政府工作報(bào)告指出，壓縮非重點(diǎn)支出，減少對(duì)績效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

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2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀：節(jié)用裕民，政府要過緊日子

2017年政府工作報(bào)告指出，壓縮非重點(diǎn)支出，減少對(duì)績效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

【評(píng)析】

聚焦全國兩會(huì)、關(guān)注報(bào)告熱詞。今年出現(xiàn)一個(gè)熱詞是“節(jié)用裕民”。節(jié)用裕民這個(gè)熱詞，來自于《荀子?富國》“足過之道，節(jié)用裕民，而善藏其余”，意思是講政府要節(jié)約費(fèi)用，使民眾富裕。之所以當(dāng)今成為熱詞，就是想讓政府把行政開支壓縮下來，更多的財(cái)富和開支用到民生的支出上。

[綜合分析]

“政府要帶頭過緊日子”，不僅體現(xiàn)出了*心懷全局、站位高遠(yuǎn)，更讓人看到了希望。政府帶頭過緊日子，就是重拾艱苦奮斗作風(fēng)。我們黨靠的就是艱苦奮斗起家，也靠它不斷發(fā)展壯大。少了這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，過去的民族獨(dú)立和今天的國家發(fā)展，都是一句空話。而政府帶頭過緊日子，就是政治清明，打造廉潔、透明政府的方向，

“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”，不只是花錢方式的轉(zhuǎn)變，更是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。政府作為社會(huì)財(cái)富的分配者，如何“分蛋糕”，就是執(zhí)政思路和利益的導(dǎo)向。如果政府帶頭過緊日子，就是在真正改作風(fēng)、減開銷，就是把更多的財(cái)力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生上，這就為構(gòu)建廉潔和為民的政府提供了保障。是給老百姓花錢多，還是給政府工作人員花錢多，就是考驗(yàn)執(zhí)政者如何平衡利益的風(fēng)向標(biāo)。

當(dāng)然，“政府要帶頭過緊日子”，也不一定就意味著行政開支越少越好，而是應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算。該花的錢還是要花，政府的工作成本也很大，在花錢這件事上，也不能一味加以批評(píng)。但如果政府的財(cái)政收入多年來持續(xù)增長，行政開支居高不下，超過了GDP的增長，跑贏了人均收入，那就顯得有問題了。如果政府的正常開支，沒有超過合理的范圍，想必公眾也定會(huì)理解。

如今，在中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)紀(jì)律面前，在“三公”消費(fèi)上確實(shí)比過去有所收斂。但是，要想讓“政府過緊日子”成為常態(tài)，必須防止公款亂消費(fèi)的回潮。因此，還要警惕“緊日子很快就過去”的舊有思維，真正把“政府要過緊日子”作為常態(tài)工作來抓，“政府要過緊日子”是一句貼心話，更是惠民之舉。只有把此話當(dāng)作一種追求甚至一種信仰，才能達(dá)到透明、陽光、服務(wù)型政府應(yīng)有的境界，才能使政府取信于民，樹立自身好的形象，也才能使人民滿意。

[對(duì)策措施]

首先，要牢固樹立“過緊日子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，特別要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本，精打細(xì)算過日子，絕不“瞎折騰”，絕不亂花錢，真正做到不該花的錢一分也不花，該花的錢也要省著花，向老百姓交出一本能看懂的“明白賬”，確保財(cái)政資金真正“取之于民，用之于民”。

其次，要不斷提高財(cái)政資金效益，集中財(cái)力辦大事，把有限的財(cái)政資金真正用在刀刃上。尤其要切實(shí)強(qiáng)化過緊日子的思想，在加強(qiáng)財(cái)政收入管理、做到應(yīng)收盡收的同時(shí)，更多在強(qiáng)化支出管理上下功夫。要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政工作理念，按照公共財(cái)政的要求，不包攬由市場解決的事務(wù)，多做“托底”、“補(bǔ)短板”的事情，提高資金的支出效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。

再者，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績效管理，切實(shí)將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念貫穿到財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好財(cái)政支出碎片化、部分財(cái)政資金沉淀的問題，真正用“制度籠子”來管住政府的“錢袋子”。不僅讓民眾能夠輕而易舉地進(jìn)行監(jiān)督，而且要保障監(jiān)督能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

最后，政府“過緊日子”決不能停留于喊口號(hào)，更不能止步于短期實(shí)踐，須將過“緊日子”當(dāng)成一種“新常態(tài)”，融入“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌管制。當(dāng)務(wù)之急，政府各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，以身作則、作出表率，既過好“緊日子”更過緊“好日子”，讓過“緊日子”切實(shí)為人民群眾贏得真正的“好日子”。