“把紀律和規矩挺在前面”是黨中央根據當前腐敗形勢嚴峻、復雜的新情況提出的工作要求，紀檢監察機關是“把紀律和規矩挺在前面”的執行者、落實者，也是“把紀律和規矩挺在前面”的堅定維護者。如下是相關的實施方案，希望對大家有所幫助。

建設局“把紀律和規矩挺在前面”工作實施方案

為貫徹落實中央紀委主要領導關于“把紀律和規矩挺在前面”的系列重要論述精神和省紀委監察廳《關于進一步深化“三轉”，落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案》及市委紀委“落實‘把紀律和規矩挺在前面’要求先行先試現場會暨全市紀檢監察工作年中調度會”精神，自覺運用這一新思想、新要求指導實踐，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，營造城鄉建設局風清氣正的政治生態，現結合我局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹王岐山同志關于“把紀律和規矩挺在前面”重要論述精神，落實全面從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前面，既立足當前，保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，防止“四風”問題反彈;更著眼長遠和根本，把紀律建設擺在更加重要位置，用紀律和規矩管住全體黨員干部，努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為我市城鄉建設加快發展提供紀律保證。

二、工作目標

通過深入開展“把紀律和規矩挺在前面”工作，著力深化黨委“兩個責任”落實，切實肩負起從嚴管黨治黨、從嚴管干部的職責，把黨委主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;促進紀檢監察樹立正確政績觀，聚焦主責主業，強化執紀監督問責，真正把紀律和規矩立起來、挺起來，管到位、嚴到份，教育、警示、震懾和保護更多黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤;促進廣大黨員干部進一步強化黨章黨規黨紀意識，適應全面從嚴治黨新常態，自覺守紀律、講規矩、嚴自律，營造風清氣正的政治生態。

　　三、時間和范圍

從2015年7月至2015年11月，在市城鄉建設局機關及所屬單位展開。

四、主要內容

(一)轉變思想觀念，統一思想認識。把紀律和規矩挺在前面，是著眼于“四個全面”戰略布局，推動全面從嚴治黨的必然要求，是加強黨風廉政建設的治本之策，是全面提升反腐敗工作綜合效能的有效舉措。把紀律和規矩挺在前面，不是意味著懲治腐敗力度要減弱，而是堅持懲治預防一起抓、違紀違法一起查、“老虎”“蒼蠅”一起打，實現關口前移、防患未然;不是意味著要用黨紀處理更多人，而是為了強化廣大黨員干部的紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則糾，有效堵塞“小問題”釀成大禍害的漏洞，改變腐敗發生發展的軌跡，從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道。各單位特別是黨員干部要牢固樹立法紀意識，堅決摒棄“違紀只是小節、貪腐才立案審查”的思維慣性，力爭抓早抓小抓好預防，始終著眼黨風廉政建設大局，既盯住少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，把紀律和規矩挺在前面，為重構政治生態、建設廉潔政治夯實基礎。

(二)強化宣傳教育引導，增強紀律規矩意識。要放眼建設局全體黨員干部整片“森林”，把加強對紀律和規矩的學習教育納入我局思想教育工作總體部署，作為“三會一課”的重要內容和黨員干部教育的重點。要結合中央即將修訂出臺的黨紀處分條例、廉政準則、行政監察法和已經頒布的黨章黨規黨紀以及省委、市委“20”條，深學、細照、篤行。要緊密結合正在進行“三嚴三實”專題教育，自覺把學習“三嚴三實”與踐行“三嚴三實”結合起來，深入查擺個人“不嚴不實”的問題，努力從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，著力在“知”、“行”、“功”三個方面下功夫，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面，努力當好忠誠、規矩、干凈、擔當的標桿。要充分發揮黨委中心組集中學習，參加市委市政府組織的專家輔導、開展黨紀政紀條規測試、組織黨章黨規黨紀知識測試、開展以案說紀說法教育、開辦廉政課堂等各種行之有效的方式手段，使黨章黨規黨紀學習真正入腦、入耳、入心，讓守紀律講規矩成為城鄉建設局黨員干部職工的自發行為和自覺遵循，形成人人講紀律、事事講規矩的濃厚氛圍。

(三)拓寬線索來源渠道，增強發現違紀問題能力。進一步完善信訪舉報工作機制，重點對十八大以來的信訪舉報件進行大起底、大排查，分類梳理，建立臺帳，按照五類標準逐一處置到位。拓寬來源渠道，除了通過原有的信訪、巡查、辦案和日常監督發現問題線索外，還要通過組織人事部門核查人事檔案和個人報告事項發現線索，通過人大監督、政協民主監督、輿論媒體監督和廣大群眾監督發現線索，通過公安、檢察院、審計等相關職能部門審查發現線索。完善反腐敗協調機制，建立違紀問題線索直報制度，各單位要主動及時上報發現的違紀問題線索，做到資源與信息共享，形成紀律審查的工作合力。

(四)著眼抓早抓小抓預防，促進城鄉建設健康發展。緊密結合城鄉建設工作實際，加大對建設工程領域監督，突出招標投標、工程建設實施、質量安全管理、企業資質和職業資格審批等重點崗位和關鍵環節。重點排查市委市政府關注、群眾反映強烈、社會熱點高或者信訪舉報多、矛盾問題集中的問題線索;重點圍繞權重部門、關鍵領域以及與老百姓利益息息相關的人財物展開，突出各單位主要領導這個監督重點，把發現問題、形成震懾、抓早抓小、防微杜漸作為主要任務，快查快結、動輒則糾，實現“廉政體檢”關口前移、防患未然。及時向局黨委主要領導匯報監督檢查情況，分析原因并健全完善監督機制。

(五)集中整治“蒼蠅”腐敗，讓紀律規矩在基層扎根。深入開展“全面從嚴治黨落實在基層”專項行動，加強部署高度，標本兼治、穩扎穩打，重點解決群眾反映強烈的違反中央八項規定等突出問題，切實維護群眾利益。對領導干部及其親屬和身邊工作人員插手工程建設項目的，發現一起查處一起，并追究相關領導的責任;對各單位暴露的普遍問題，由局紀工委、局辦公室督導相關單位按照有關規定進行整改規范。要著眼于建設局黨員干部整片“森林”，以專項行動查處的典型案例開展以案說紀說法和警示教育活動，不斷增強黨員干部的紀律規矩意識。

(六)弛而不息正風肅紀，堅決防止“四風”反彈。繼續抓好中央“八項規定”落實，通過明察暗訪、檢查抽查等方式，堅持“每季度一通報、每半年一測評”制度，重點查處公車私用、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等行為，對違規違紀問題發現一起，查處一起，絕不姑息，越往后執紀越嚴。繼續開展“紅包”警示教育和專項治理活動，建立“紅包”動態管理臺帳;嚴格落實個人事項報告制度，規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜，督促領導干部廉潔自律。

(七)分類處理違紀行為，實現綜合效果。按照注重抓早抓小的要求和懲前毖后、治病救人原則，嚴格按“五類”標準分類處置問題線索。對苗頭性違紀問題主要運用約談、函詢、誡勉談話等方法處理，同時積極加強溝通和教育，不斷強化黨紀黨規意識，促使其正視自己的問題，達到自我悔過、自我修正的目的;對構成違紀的視情節嚴重程度，該立案的立案，該組織處理的作出組織處理，該移送司法的按程序移送;對同時涉及多個問題線索的，對已查清的問題先作出處理，如果將來又查實其他問題，可以繼續處理。一方面，要真正把紀律立起來、管到位、嚴到份;另一方面，盡量兼顧公平公正，一把尺子量到底，使之經得起檢查，達到良好綜合效果。

五、強化工作保障

(一)嚴格落實黨委主體責任。“把紀律和規矩挺在前面”是各級黨組織落實主體責任的重要內容，是全面從嚴治黨的必然要求，務必肩負起加強紀律建設的主體責任，責無旁貸地當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律要及時處理。各單位主要負責人要以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴格遵守紀律。在局黨委領導下，成立以黨委書記為組長，其他黨委委員為副組長的領導小組，辦公室設在監察室，局黨委委員、紀工委書記兼任辦公室主任。

(二)發揮考核評價引導作用。要完善干部綜合考核評價體系，把各級黨組織從嚴治黨、維護紀律情況和各級干部遵守、執行紀律情況作為考核評價的重要指標，把考核結果作為領導班子和領導干部業績評定、獎勵懲處和選撥任用的重要依據，對考核　結果差的單位通報批評;對考核結果差的領導干部采取相關措施作出處理。建立責任傳導機制和問責追究機制，用制度保證有錯必究、有責必問，對不認真履行責任，導致單位組織渙散、紀律松弛，不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗或作風問題的，要嚴格進行責任追究。

(三)積極探索總結工作經驗。各單位要不等不靠，加強組織領導，落實工作責任。要按照本方案確定的原則要求，結合各自實際，認真組織實施，邊實踐邊總結邊規范。要及時向局紀工委報送有關情況，提出意見建議。要加強對此項工作的宣傳，營造良好的輿論環境。