加強(qiáng)對(duì)黨章和“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的學(xué)習(xí)，不僅要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)，更要在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。如下是縣國土資源局把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面實(shí)施方案，歡迎閱讀參考。

縣國土資源局把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“把紀(jì)律挺在前面”的要求和縣紀(jì)委把奉新縣國土資源局作為先行先試單位的通知精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入系列重要講話精神，王岐山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神，全縣國土系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，把紀(jì)律挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿，推動(dòng)全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

　　二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，用紀(jì)律和規(guī)矩管住系統(tǒng)黨員干部，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴(yán)到位，使黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育，喚醒黨章意識(shí)

1、開展學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)活動(dòng)。全系統(tǒng)要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、班子集中學(xué)、個(gè)人分散學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等多種形式，組織開展黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政范進(jìn)的意見》活動(dòng)。黨組中心組安排學(xué)習(xí)不少于2次、各支部組織學(xué)習(xí)每月不少于1次、個(gè)人自學(xué)要有學(xué)習(xí)筆記(不少于5000字)。各黨支部要把學(xué)黨章黨紀(jì)列入“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，做到支部班子成員帶頭學(xué)、帶頭講黨課。同時(shí)，積極組織廣大黨員開展“把紀(jì)律挺在前面”的研討活動(dòng),開展”用身邊的事教育身邊的人”的警示活動(dòng);組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄、廉政教育基地接受教育。

2、建立黨章黨紀(jì)等知識(shí)考試制度。按照上級(jí)的要求，建立黨紀(jì)知識(shí)考試制度，以關(guān)于紀(jì)律建設(shè)系列講話精神、上級(jí)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求，積極開展黨員干部黨章黨紀(jì)知識(shí)、《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政范進(jìn)的意見》知識(shí)考試，考試內(nèi)容突出“把紀(jì)律挺在前面”這個(gè)主題，考試結(jié)果存入個(gè)人廉情檔案，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。

3、開展談心提醒關(guān)愛教育。開展談心提醒和關(guān)愛教育活動(dòng)，做到“三個(gè)必談”，即媒體上有反映或社會(huì)上有負(fù)面輿論的必談;思想、作風(fēng)等方面有不良傾向等苗頭性問題的必談;考核考察廉政測評(píng)情況較差的必談，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求，縣局黨組對(duì)國土所(分局)長、股長進(jìn)行談心談話;并對(duì)談話情況進(jìn)行跟蹤問效，確保談話起到扯扯袖子、咬咬耳朵的預(yù)防作用。

4、開辟學(xué)習(xí)專欄。縣局在官方網(wǎng)站開辟“把紀(jì)律挺在前面”學(xué)習(xí)專欄，介紹各單位在試點(diǎn)工作紀(jì)律建設(shè)的相關(guān)情況、特色做法、具體措施及工作目標(biāo)。各個(gè)黨支部書記和股(所、分局)長至少要有一篇書面稿件上報(bào)。

　　(二)完善工作機(jī)制，著力抓早抓小

1、建立問題線索信息庫。局信訪室受到的系統(tǒng)干職工違紀(jì)違法信訪件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示后要立即移送局紀(jì)檢監(jiān)察室。局紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、日常監(jiān)督、廉政巡查、線索移送實(shí)行每周一梳理，對(duì)各渠道匯集的問題進(jìn)行集中管理，建立問題線索信息庫，對(duì)其進(jìn)行定期研判，充分發(fā)揮線索相互聯(lián)系的作用，為紀(jì)律審查提供基礎(chǔ)支撐。

2、強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)防控。局紀(jì)檢監(jiān)察室要健全完善監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確運(yùn)行。各股室要大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，即重新梳理本股室“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”，構(gòu)建“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)”，根據(jù)股室職能調(diào)整，劃定職責(zé)邊界，進(jìn)一步健全完善防控措施。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、“紅包”治理回頭看，確保取得實(shí)效。

3、建立廉情檔案管理系統(tǒng)。局人秘股會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室建立股級(jí)干部廉情檔案，主要內(nèi)容包括黨員干部個(gè)人、家庭基本情況、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，問題線索核實(shí)情況，“紅包”治理情況及年度廉政考核情況，并進(jìn)行定期分析評(píng)估，廉情檔案作為日常監(jiān)督管理、提拔重用、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)力度

1、嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動(dòng)全體黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行組織程序和請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)不聽指揮招呼、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規(guī)矩的行為要堅(jiān)決查處。加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正搞“一言堂”、越權(quán)辦事、濫用職權(quán)等行為。加大對(duì)系統(tǒng)中少數(shù)人“為官不為”行為的整治，重點(diǎn)整治弄虛作假的“虛為”行為、漠視民生的“不為”行為，散漫拖拉的“拖為”行為。

2、嚴(yán)懲群眾身邊腐敗。全系統(tǒng)近期要集中時(shí)間梳理群眾反映的突出問題，重點(diǎn)查處窗口單位、執(zhí)法部門和基層國土資源所黨員干部吃拿卡要、失職瀆職、不給好處不辦事、收了好處亂辦事的突出問題;重點(diǎn)查處違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)罰款等侵害群眾利益等違紀(jì)問題。

3、嚴(yán)糾“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，從嚴(yán)查處“小金庫”、“收受紅包”、“公款宴請(qǐng)”、 “在食堂變相大吃大喝”、“公款旅游”、“公款購買土特產(chǎn)”“公車私用”、“參與賭博”等違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，對(duì)“四風(fēng)”問題實(shí)行“一案雙查”。大力查處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的“三類人”，對(duì)擬提拔干部問題線索從嚴(yán)核實(shí)，嚴(yán)防“帶病提拔”。

4、開展插手工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。在全系統(tǒng)范圍開展黨員干部違規(guī)插手工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)整治利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地所有權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利等行為。

5、推動(dòng)“紅包“問題專項(xiàng)治理常態(tài)化。結(jié)合全局上半年“紅包”問題專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，把”紅包“問題專項(xiàng)治理工作，作為建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，采取巡查抽查、專項(xiàng)整治、明查暗訪等形式，持續(xù)集中整治收送”紅包“歪風(fēng)，在全系統(tǒng)黨員干部中牢固樹立”當(dāng)干部就不能收紅包、收紅包就要丟官帽“的思想

四、工作要求

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作，局成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長徐采芳任組長，紀(jì)檢組長楊美余任副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，由徐忠林兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓好該項(xiàng)工作的具體貫徹落實(shí)。

2、落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把貫徹執(zhí)行《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政范進(jìn)的意見》和縣委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“1+4”文件作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的主要內(nèi)容，當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要當(dāng)好表率，樹立標(biāo)桿，親自抓部署、抓落實(shí)、抓考核。其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。局紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加大督查力度，充當(dāng)現(xiàn)行先試的排頭兵。

3、加強(qiáng)宣傳營造氛圍。切實(shí)營造輿論氛圍，要充分利用局網(wǎng)站、廉政文化庭院等載體，通過問卷調(diào)查、召開研討座談會(huì)、在局網(wǎng)站開辟宣傳欄等多種方式對(duì)“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作成果、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘和廣泛宣傳，積極營造講紀(jì)律、守規(guī)矩的濃厚氛圍。

4、加強(qiáng)督促檢查。各單位要深入開展調(diào)查研究，積極探索加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的創(chuàng)新舉措，要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。局紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。