一年來,市委老干部局落實黨風廉政建設責任制工作在市委和市紀委的正確領導下,按照《黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單》等三個責任清單(嘉委辦發[2014]51號)《嘉興市領導班子和領導干部作風狀況評價實施細則(試行)》(嘉委辦發 [20xx]38號)文件要求,圍繞“讓黨放心、讓老干部滿意”的老干部工作目標,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,進一步推進崗位廉政風險防控體系建設,有效提高預防腐敗工作的能力和水平。按照《中共嘉興市委辦公室 嘉興市人民政府辦公室關于開展度落實黨風廉政建設責任制情況檢查的通知》(嘉委辦傳[2015] 2號)要求,現將市委老干部局自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
為進一步推進崗位廉政風險防控體系建設,有效提高預防腐敗工作的能力和水平,市委老干部局領導班子圍繞學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會和系列重要講話精神,不斷提高對建立懲防體系,加強黨風廉政建設的重要性和必要性的認識。
1、強化領導機制。市委老干部局高度重視懲防體系建設工作,明確抓好懲防體系建設和黨風廉政建設是局領導班子“一把手”的首要責任,領導班子其他成員按“一崗雙責,守土有責”的要求,抓職責范圍內黨風廉政建設,將反腐倡廉建設工作列入重要議事日程,納入工作重點,同老干部工作一起部署、一起落實,一起檢查,一起考核。做到主要領導親自抓,親自協調、親自督辦,其他班子成員具體抓,嚴格實行領導分工責任制,根據《貫徹落實中央密切聯系群眾和改進工作作風的八項規定的具體實施辦法》和《中共嘉興市委老干部局黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導與責任分工》要求,推進懲防體系建設和黨風廉政建設工作。
2、完善目標責任制。為提高全局干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任意識,確保黨風廉政建設工作取得新成效,及時召開局務會議,按照“一把手總負責,分管領導各負其責”的要求,定期聽取黨風廉政建設工作匯報,形成了黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作整體推進,齊抓共管的格局。
二、深化廉政教育,健全防范機制
創新教育載體,采用多種形式,充分發揮宣傳教育作用,切實提高黨員干部廉潔從政意識,深化反腐倡廉教育。
1、深入開展黨性教育。以舉辦培訓班、專題報告會、開好民主生活會、主要負責人上廉政黨課等多種形式,開展學習教育活動,特別是以自學、中心發言和討論相結合的形式,提升局中心組的學習成效,加強政治理論學習。同時,還結合形勢和老干部工作實際,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動知識測試、走訪慰問老干部、“同心共筑中國夢”、“尋找最美老干部”等活動,教育引導黨員干部在本職工作崗位上,進一步加強黨性修養,增強“三個自信”,永葆共產黨員的政治本色。
2、加強廉潔從政教育。認真學習中央“八項規定”、省“28條辦法”和“六個嚴禁”和市“28條辦法”,《中共嘉興市委辦公室 嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強“三公”管理壓縮經費支出的實施意見》,開展廉潔從政教育、警示教育、任前教育;積極組織參加紀工委組織的中層干部黨風廉政教育報告會,增強宗旨意識、廉潔從政意識,深化從政道德修養,鞏固廉潔從政的思想政治基礎。定期開展反腐倡廉理論學習和心得體會交流討論,在深入開展群眾路線教育實踐活動期間,由局主要負責人給全體黨員干部上廉潔從政課,在全局上下增強法制觀念和紀律意識。
3、落實崗位廉政風險防控措施。按照市紀委關于推進崗位廉政風險防控體系建設工作的部署和要求,推進新一輪懲防體系建設工作計劃,扎實開展廉政風險專項防控工作,從局領導到司機,每一個工作人員都對照自身工作崗位認真查找風險點,填寫崗位廉政風險承諾書表,查找廉政風險點并制定防控措施。努力使全體工作人員守規范、堵漏洞、保廉潔。對管錢、管人的重要崗位編寫廉政教案,確保崗位廉政風險防控措施規范化,在去年認真做好會員卡清退工作的基礎上,根據“三改一拆”工作要求,全體黨員干部作出無違建承諾,助力“五水共治”和“三改一拆”等中心工作。
4、推進機關廉潔文化建設。扎實開展“廉政文化進機關”活動,以觀看影片《焦裕祿》、《天上的菊美》,撰寫廉政家書,讀書體會文章、參觀反“四風”展、參加市直機關紀工委組織廉潔從政報告會、征集廉政格言警句等,豐富活動內容,推進機關廉政文化建設,營造良好的廉政氛圍。
三、強化服務意識,推進效能建設
把懲防體系建設和落實黨風廉政建設與開展黨的群眾路線增教育實踐活動緊密結合起來,切實轉變機關作風,提高工作效率,增強公仆意識和服務意識。
1、強化服務意識。老干部是黨和國家的寶貴財富,是黨執政的重要依靠力量。作為老干部局工作人員,要圍繞“讓黨放心、讓老干部滿意”的工作目標,牢固樹立為老干部服務的觀念,用心、用情在政治上尊重老干部、在生活上關心照顧老干部。自覺查找在服務老干部工作中的薄弱環節,切實轉變機關工作作風,提高服務質量。
2、深化“群眾滿意”系列創建活動。局機關積極抓好“五型機關”創建工作,在老干部活動中心成功創建省級“滿意家園”和老年大學成功創建省級“教育管理管理先進單位”和嘉興市首批“敬老文明號”。成功省級“敬老文明號”稱號。深化“情暖老干部”服務品牌建設,依托“安康通”應急呼叫系統,開展電話送貨、96345求助、發放家政服務券等形式進一步完善個性化、親情化服務。繼續開展“雙千雙百”進村入企走訪服務,助推結對村做好“五水共治”工作、按組團幫扶的要求,按要求做好薄弱村轉化工作,切實幫助基層群眾解決實際困難和問題,加強基層黨風廉政建設,切實提高了群眾的滿意度。
3、深化黨務公開制度,推進黨內民主建設。按照黨務公開工作內容、形式、程序、時限的要求,認真落實黨務公開工作,推進部門預算、“三公”經費的公開工作,實現黨務公開全覆蓋,推進了黨內民主建設,增強組織工作的透明度。確保黨員的知情權、參與權,表達權和監督權,實現廣泛參與和有效監督。
四、加強監督管理,嚴格制度執行
強化監督是加強黨風廉政建設和懲防體系建設工作的有效措施。市委老干部局建立老干部聯系監督員制度、聘請老干部代表作為聯系監督員對老干部工作全程進行監督,落實制度對重點崗位、關鍵環節實行重管理,強監督。一是嚴格遵守財經紀律。認真做好年初預算、年中核算、年終決算工作,規范財務管理,堅持“三重一大”事項集體議事規則,落實“一把手”不直接分管財務工作,執行財務“一支筆”審批制度。根據《中共嘉興市委辦公室 嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強“三公”管理壓縮經費支出的實施意見》的要求,進一步加強“三公”經費管理。二是嚴格執行政府采購制度。按照“陽光采購”的要求,做好政府采購工作,對采購程序,逐級審批,加強設備采購監管。三是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。嚴格按照規定來選拔作用干部,堅持黨管干部的原則,民主、公開、競爭、擇優的原則,通過競爭上崗,選拔任用一名優秀年輕干部至中層崗位。四是嚴格公務接待制度。提倡接待熱情、堅持標準、厲行節約,發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風,完善公務接待報告制度,嚴格執行公務接待定點用餐制度,對外接待一般安排機關食堂用餐,工作用餐嚴禁飲酒的規定。五是嚴格遵守公車管理制度。嚴格按照《關于進一步加強公務用車管理的若干規定》的精神管理公務用車,專人負責派車,定期對公車入庫、停放情況進行自查。根據《中共嘉興市委老干部局保留車輛管理辦法》,加強對保留車輛的使用范圍、派車程序、停放地點進行規范。并根據《關于在全市實行公務用車統一標識管理的通知》要求,對保留公務用車張貼統一標識。六是嚴格執行領導干部廉潔自律報告制度。落實黨政領導干部述職述廉、個人收入申報和重大事項報告制度及有關規定。七是堅持民主生活會制度。今年就深入查擺在遵守黨的政治紀律,貫徹中央八項規定、省“28條辦法”和“六項禁令”、市“28條辦法”、及“四風”方面存在的問題等方面開展批評與自我批評,并對本單位黨風廉政建設和干部職工思想狀況、工作作風進行分析研究,查找原因,提出整改意見,制定整改措施。八是認真落實廉政談話制度。對黨員干部思想、組織、作風以及工作方面存在的問題及時進行廉政談話,進行提醒告誡,幫助解決問題。九是認真辦理來信來訪工作。按照信訪工作制度,落實規范化、程序化的工作機制,落實信訪責任制,加強信訪分析,信訪辦結率100%。
一年來,在全局黨員干部的共同努力下,黨風廉政建設工作取得了一定的成效,黨員干部的宗旨意識和黨性觀念得到了增強,工作作風得到轉變,服務意識、服務質量得到提高。增強了黨員干部的風險意識和廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。雖無被上級機關、紀檢監察機關、司法機關查處的作風建設不到位等情況,但仍要保持清醒的頭腦,提高警惕,做到警鐘長鳴。
今后,我們將做好以下工作:一是繼續加強宣傳教育。認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神,采取多種形式開展經常性的教育,增強崗位廉政風險防控的自覺性。二是進一步完善制度。圍繞干部人事、財務管理等工作,完善防控措施和相關管理制度,根據群眾路線教育活動期間制度建設的要求,進一步完成長效機制,進一步做好《市委老干部局規章制度匯編》貫徹落實工作。三是進一步加強督查力度。根據“三嚴三實”的要求,貫徹全面從嚴治黨責任,繼續開展經常進行分析研究,開展督查和評估工作,使懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得新成效、再上新臺階。