今年上半年,我局黨風廉政建設(shè)工作在市局、縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀委的具體指導(dǎo)下,嚴格按照《xx縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任書》的要求,以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神、省市縣紀委相關(guān)會議精神為契機,以扎實開展廉政風險防范管理工作為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實黨風廉政建設(shè)工作責任制,使我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實處,并取得了明顯成效,現(xiàn)將年度黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的自查報告如下:
一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,形成扎實有效的黨風廉政建設(shè)工作機制
為切實保證黨風廉政建設(shè)責任制的落實,我局從組織領(lǐng)導(dǎo)入手,形成了齊抓共管、卓有成效的黨風廉政建設(shè)工作機制。今年以來,我們始終把黨風廉政建設(shè)當作隊伍建設(shè)的重中之重,把該項工作納入全局重要議題和年度整體工作目標,專門成立了由黨組書記任組長、局長任副組長、工會主習、各業(yè)務(wù)股室股長、辦公室主任、財務(wù)科長任成員的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了黨風廉政建設(shè)辦公室,配備了檔案櫥等辦公設(shè)施,由辦公室主任專門負責這項工作。每次領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署其他工作時,都專題安排、調(diào)度、總結(jié)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
按照“一崗雙責”要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風廉政建設(shè)都有具體分工,明確了“以抓黨風廉政建設(shè)為切入點和立足點,兩個文明建設(shè)一齊抓”的工作思路,進一步強化了班子成員的責任意識。同時,特別突出了黨政一把手的責任目標,健全了黨風廉政建設(shè)專門工作機構(gòu),一把手與各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂工作責任書,從黨風廉政建設(shè)教育、落實黨風廉政建設(shè)各項制度、違法違紀情況查處三個方面規(guī)定了責任目標內(nèi)容。使黨風廉政建設(shè)的任務(wù)和責任落實到了每個股室和各個環(huán)節(jié)。
今年以來,經(jīng)黨組會議專題研究,我們實行了定期總結(jié)、調(diào)度黨風廉政建設(shè)工作的長效機制,使該項工作全方位、立體型地融入了我局工作的各個環(huán)節(jié),形成了良好的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
(二)規(guī)范措施,嚴格督查,確保黨風廉政建設(shè)工作的實效性
黨風廉政建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的中心基礎(chǔ)工作,重點在于抓好落實,今年以來,我局根據(jù)上級工作要求,結(jié)合本部門實際,進一步健全制度,狠抓落實,整個機關(guān)作風建設(shè)水平不斷提升。
1.認真完成廉潔自律專項清理任務(wù)
長期以來,我們始終把班子建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點來抓,要求班子成員在“嚴以律已”的同時,還要做到“率先垂范”,并嚴格執(zhí)行“三個不準”,即在制度落實上誰也不準動搖,在依法行政上誰也不準干擾,在廉潔自律上誰也不準走樣。特別近階段時間以來,我們側(cè)重抓了本年度廉潔自律專項清理,重點是:
嚴格財務(wù)制度,鞏固對機關(guān)工作人員借欠公款的清理成果,到目前為止,沒有類似現(xiàn)象發(fā)生;堅決反對和制止各種奢侈浪費行為,狠剎亂用公款吃喝的歪風,為此,我們專門成立了職工伙房性質(zhì)的“廉政餐廳”,主要為方便職工生活和單位必須的來賓接待,并將餐廳經(jīng)營完全置于全體職工的監(jiān)督之下,即贏得了職工的贊譽,又控制了機關(guān)開支,避免了“大吃大喝”等滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;我局現(xiàn)有辦公用品及辦公用車的配備,完全按照上級規(guī)定標準執(zhí)行,并嚴格采購制度,制訂了《xx縣國土資源局公務(wù)用車管理制度》,實行制度化管理和陽光操作;按照上級黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度規(guī)定,我們專門建立了包括該項內(nèi)容在內(nèi)的廉政檔案,以實事求是的工作態(tài)度嚴格做好各類廉潔自律專項清理。
同時,我們還高度重視黨內(nèi)民主生活會的重要性,及時、有效地開好民主生活會,各班子成員及全體領(lǐng)導(dǎo)干部都能在生活會上本著對黨的事業(yè)高度負責的責任心和使命感,暢所欲言,開誠布公,深入開展批評與自我批評,即增強了班子團結(jié),又提高了單位工作質(zhì)量。
2.嚴肅查處違紀案件
依紀依法查處工作中一些失誤和違紀違法案件是做好黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,幾年來,隨著我局業(yè)務(wù)管理工作面的不斷拓寬,我們積極配合紀檢、公檢法司等部門大力查處了一些在國土資源領(lǐng)域的違法案件,挽回了國家損失,密切了黨群、干群關(guān)系。同時,結(jié)合整肅發(fā)展環(huán)境我們也更加重視對機關(guān)人員工作失誤的查辦和處理,前段時間,我單位的一名員工由于家人意外身故因素的影響,在突發(fā)事故面前及悲痛之中,忘記了安排手里的工作而擅自離開工作崗位,使得縣長一行突擊檢查時發(fā)現(xiàn)并報縣紀委給予了嚴重通報處分。事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)班子迅速研究了處理意見,對該工作人員在全局職工大會上給予通報批評和自我檢討,對其余全體工作人員及時進行了反面警示教育,要求大家在以后工作中工作紀律嚴明,切實杜絕擅離工作崗位及違紀違法事件的發(fā)生。
3.加強服務(wù)大廳建設(shè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口
針對地籍辦證服務(wù)大廳工作任務(wù)多、責任重大、業(yè)務(wù)程序規(guī)范嚴格、工作要求嚴謹細心等情形,縣國土局不斷加大政策、業(yè)務(wù)培訓力度,采用“周五”集中學習、“周五講堂”、邀請專家領(lǐng)導(dǎo)講課、赴發(fā)達地區(qū)培訓觀摩等多種方式,快速提升經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。在地籍辦證服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和辦證流程公告欄。規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,科學劃分經(jīng)辦權(quán)限,建立業(yè)務(wù)工作“流水線”,實行手續(xù)齊全即時辦、資料不全指導(dǎo)辦、特殊情況跟蹤辦,實行“一個窗口”受理、“一站式”辦理、“一次告知、兩次辦結(jié)”等特色服務(wù)。開展優(yōu)質(zhì)文明窗口、示范崗和服務(wù)標兵評選活動,引導(dǎo)各股室、服務(wù)窗口和干部職工爭創(chuàng)先進,把開展黨的群眾路線教育實踐活動體現(xiàn)到高效能、高質(zhì)量服務(wù)到群眾當中。
4.高度重視信訪工作
信訪工作關(guān)系到黨群、干群關(guān)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定,今年以來,我局專門成立了信訪工作專項辦公室,針對群眾的信訪工作,事無巨細的一一記錄在案。我們始終實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,堅持領(lǐng)導(dǎo)親自一線閱信和接訪,認真解決好群眾反映的熱點、難點問題,特別是針對土地違法和違章建筑拆遷等信訪重點工作,我們一直由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包案到人,包查到底,在加快城區(qū)舊城改造中合法用地,加快城市土地規(guī)劃的同時,切實保護好耕地,保障了社會穩(wěn)定。
(三)從基礎(chǔ)工作抓緊起,全面提高本部門黨風廉政建設(shè)工作質(zhì)量
作為一個國土管理部門,我們一直高度重視部門為廣大人民群眾的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,把群眾需要作為整個管理工作的出發(fā)點和立足點,取得了良好的社會聲譽。
1.全面實行政務(wù)公開
政務(wù)公開作為貼近群眾、方便群眾的一種有效形式,我們一直高度重視該項工作的開展,并成立了專門的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,開通了xx縣國土資源局政務(wù)公開網(wǎng)頁,制作了專門的業(yè)務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄和業(yè)務(wù)明白紙,公布了社會監(jiān)督投拆電話,從辦理土地相關(guān)業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)和每個程序入手,對群眾反映強烈的問題,容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),全面實行公開,為了加強內(nèi)部監(jiān)督,每周安排一名局領(lǐng)導(dǎo)在地籍大廳值班,隨時處理日常工作中的有關(guān)問題,從而大大提高了本部門服務(wù)水平。
2.以全縣開展整肅經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨整頓機關(guān)作風活動為契機,重點抓好兩個結(jié)合
一是與職工學習教育培訓相結(jié)合。要想轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高全局的服務(wù)水平,必須首先提高全體職工的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們充分利用每周五下午集中學習時間,作為教育培訓專題日,有計劃地安排學習日程;為了增強學習實效性,避免空對空,我們建立了考核機制;在學習政治思想方面內(nèi)容時,我們還實行了書面交流的辦法,如:《關(guān)于黨的群眾路線的重要論述》等;我們開展了“群眾利益無小事”大討論,進一步增強了學習效果。
二是與民主評議行業(yè)部門相結(jié)合。為了加強社會監(jiān)督,進一步提高我局的服務(wù)水平,我們每季度向社會各界發(fā)放征求意見信,按反饋情況,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。同時,針對我局辦理土地證抵押等相關(guān)業(yè)務(wù),本著方便服務(wù)的原則,幫助所聯(lián)系企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù),并及時聽取企業(yè)對我局工作的意見和建議,在不違背原則的前提下,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。
通過開展這些活動,我局的服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們派往縣政務(wù)中心工作人員,認真負責,無一出現(xiàn)差錯,局地籍辦證大廳及各股室也沒出現(xiàn)任何問題,受到社會各界的好評。
二、存在的問題
一是學習不夠,無論是個人還是集體,都存在著學習不夠及時,目的不夠明確的問題,今后還需加強學習,提高理論素養(yǎng),用知識武裝自己的頭腦。
二是對黨風廉政建設(shè)中涌現(xiàn)出來一些典型和先進性事例宣傳報道不夠。
三是黨風廉政建設(shè)制度還不是很健全,有的還沒有完全落到實處。
四是監(jiān)督力度不夠。
五是個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位,影響教育學習效果,有待今后加強教育管理。
六是在貫徹落實縣委、縣政府xx縣紀委關(guān)于“作風轉(zhuǎn)變年、工作落實年”和強化公共服務(wù)意識要求方面還有一定差距。
三、下半年工作打算
下半年,我局將針對存在的問題,以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措,全面推進黨風廉政建設(shè)。著重抓好以下幾方面的工作:
一是進一步完善學習制度。堅持開展黨風廉政建設(shè)教育,努力推進廉政教育的經(jīng)常化、制度化、多樣化。注重通過各項活動的開展,寓教于學,寓教于樂,使廣大黨員干部的廉潔自律的意識得到進一步提高。加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習,不斷提高局機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和工作水平。堅持和完善相關(guān)學習制度,改進學習方法,不斷更新學習內(nèi)容,加強對黨的新方針政策和國土資源法律法規(guī)的學習,對工作中的問題進行深層次的分析和思考,不斷提高機關(guān)干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄,建立工作筆記、學習記錄。聯(lián)系實際,學以致用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,加強調(diào)查研究,努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。
二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。堅持科學的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。一要多深入基層,多搞調(diào)查研究。深入調(diào)查研究,積極開展有針對性的專題調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),當好參謀。二要繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風,變被動服務(wù)為主動服務(wù),方便服務(wù)對象,提高工作效率。三要督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。以踏實有為的工作作風、求真務(wù)實的工作舉措,抓好國土資源工作,千方百計破難題,矢志不渝求發(fā)展,確保全面完成年度工作任務(wù)。
三是進一步解放思想,更新觀念。以“作風轉(zhuǎn)變年,工作落實年”活動為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,結(jié)合當前魯?shù)榻?jīng)濟發(fā)展趨勢和本局的工作實際,積極投身于“講學習、守紀律、強服務(wù)、樹形象”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,統(tǒng)一思想、攻艱克難,以“項目推進”、 “服務(wù)企業(yè)和群眾”為主要抓手,進一步解放思想,開拓進取、增強創(chuàng)新意識,為更好地推動全縣國土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”發(fā)揮應(yīng)有作用。
四是從創(chuàng)新機制入手,牢牢抓住重要環(huán)節(jié),促進黨務(wù)政務(wù)公開向?qū)掝I(lǐng)域深層次發(fā)展。在做好經(jīng)常公開和臨時公開的同時,在公開方式上不拘一格,不局限在公開欄上進行公開。一要在土地招拍掛、土地評估、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)交易、土地整理項目發(fā)包上,充分利用網(wǎng)絡(luò)、張貼公告的形式,公開國有土地的出讓地點、面積、出讓方式、價格等,使土地、礦產(chǎn)出讓與發(fā)證過程和結(jié)果做到透明,成為全局的真正“陽光工程”。二要利用會議公開,不定期召開全局干部職工大會,通報階段工作的進展情況,讓干部職工隨時了解全局工作,使干部職工能更好的關(guān)心、支持工作,并積極做好工作。三要通過印發(fā)工作信息,報送工作動態(tài)進行公開,通過印發(fā)信息,報送工作動態(tài),擴大國土資源工作宣傳面。
五是進一步提高廉潔從政意識。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),做好工作。認真落實黨風廉政責任制,牢固樹立為政清廉,廉潔從政意識。踏踏實實做事,清清白白做人,自覺抵制各種不正之風和腐敗行為,努力做到勤政廉政,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。繼續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè),制定和完善各項管理制度,切實壓縮行政費用開支。
總之,在黨風廉政建設(shè)工作中,我局對照上級黨委政府要求與其他單位相比,還有很大差距,通過自查工作,針對存在的問題,我們將進一步加以改正。在今后工作中,我們要以不斷加強黨風廉政建設(shè),不斷提高機關(guān)作風建設(shè),作為全部工作的突破口和切入點,嚴格按照縣委、縣政府的工作要求,認真借鑒其他部門和單位的好經(jīng)驗、好作法,以服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)為中心,自覺轉(zhuǎn)變工作作風,堅持服務(wù)發(fā)展、加強素質(zhì)教育,堅持隊伍建設(shè),不斷以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績,切實推動全縣國土工作蓬勃健康發(fā)展。