黨支部干部個人加強自身建設方面存在的問題

加強基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：(一)提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢?主要采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向;定期開展專題研討，每年定期對支部建設、職工思想政治動態等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1―2篇研討論文;定期深入基層，對支部書記工作進行監督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是組織崗位培訓，充分利用企業黨校的有利資源，為支部書記進行面對面授課，定期組織學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

(二)黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞服務企業生產經營開展工作。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識;另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

(三)適應新形勢、新要求，創新工作方法、內容和機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制創新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，不能與現實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難漠不關心，視而不見，要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

(四)抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在企業，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍�！敖o權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用�！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發揮。各黨支部每月對黨員責任區工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

黨支部干部個人加強自身建設方面存在的問題

黨的十八大報告指出：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。提出了建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的要求。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮執政黨的作用。如何抓好黨支部標準化建設，進一步激活基層黨組織，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性?近年來，質監系統從市級到區級兩級黨建部門對黨支部標準化建設作了調研思考，并對工作作了初步的總結和探索。

看點

01

加強黨支部標準化建設的重要性

黨支部標準化建設是提升黨建工作科學化水平的重要抓手�！疤岣唿h的建設科學化水平”是我們黨在十七屆四中全會《決定》中第一次明確提出的重大命題和重大任務。“黨的建設科學化”，從根本上說，就是要求黨的建設必須按照政黨建設的本質特點和內在規律運行，實質上就是黨建工作高度規范化、制度化、程序化。黨支部是黨建一切工作的立足點和出發點，黨內各項活動，主要是通過黨支部來完成。因此，從黨支部入手，導入ISO9000體系管理理念，探索建立標準化建設，抓基層，打基礎，是推進黨建科學化水平的第一步，也是最具基礎性、代表性和可操作性的一步。以黨支部標準化建設為抓手，全面提升黨支部工作能力，能達到點上突破，面上提升，整體提高的效果。

黨支部標準化建設是發揮先鋒堡壘作用的有力手段。黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，也是開展“兩學一做”學習教育的主陣地。黨的十八屆三中全會《決定》強調，“創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”。全黨開展“兩學一做”學習教育以來，對黨支部建設提出更高的要求，把工作重心放在每個黨支部，使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。

黨支部標準化建設是加強黨建基層組織建設的內在需要。黨支部建設與標準化管理在目標要求、管理方法上具有高度一致性。黨支部很多經常性工作本身程序性要求非常嚴謹，比如：“三會一課”、黨支部換屆選舉、發展黨員、民主評議黨員等等，這些工作在程序執行上、規范化建設上的進一步要求，實質上就是標準化的要求。

加強黨支部標準化建設是黨建工作制度化的最高形式。黨支部標準化建設是推進基層黨建工作制度化的一種非常有效的工作方法。2004年，質監部門建立并實施ISO9000質量管理體系，利用標準化的方法，規范業務工作，完善工作記錄，加強全過程監控，實現持續改進�？偨Y　ISO9000質量管理體系理念和方法，從體系結構看，主要體現在“崗責明晰、目標引領、過程控制、持續改進”;從具體操作看，主要體現在“寫我所思、做我所寫、記我所做、改我所錯”;從思想觀念看，主要體現在“預防為主、自我監控、自我改進、自我完善”。如果基層黨建工作能引入這一科學管理理念，吸收其科學內涵，借鑒其科學方法，無疑是黨建工作高度規范化、制度化、程序化的最佳途徑。

看點

02

當前黨支部建設中存在的問題及原因分析

近幾年，我們基層黨組織認真貫徹落實　《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市、區委的《實施意見》，建立健全各項規章制度，組織功能健全，組織活動平臺多樣，日常工作活躍，能力素質逐步提升，各黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到了積極發揮，有力地推動了中心工作的落實。但按照新時期新形勢下對基層黨建工作提出的新要求,從考核情況看，發現黨支部建設中還存在一些比較突出的問題，主要有以下幾個問題：

一、從黨支部和黨員作用發揮情況看。大多數黨支部作用發揮很好或較好，但也有相當一部分黨支部作用發揮一般，少部分同志認為黨支部就是組織一下學習，發展幾個黨員，認為黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。部分黨支部書記存在重業務輕黨建的思想，對黨建工作熱情不高、辦法不多，老辦法不管用，新辦法不會用，能力不強、形象不好、工作作風不夠扎實。大部分黨務干部都是業務骨干，承擔繁重的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，業務工作和支部工作是“兩張皮”，工作效果不夠理想。

二、從黨員教育培訓管理方面看。近幾年，區質量技術監督局人事變動較頻繁，黨務工作者相應變動較大，但長期以來我們黨務工作者培訓的渠道僅限于機關工委每年一次的集中培訓，其他系統性的培訓較少。新的黨務工作者上崗后只能邊干邊學，常常因黨務工作不熟悉，造成不必要的失誤，類似發展黨員沒及時研究、“三會一課”不理解等等。當然類似這些政策規定都有，但較分散，查找不方便。

三、從黨支部運行機制方面看。黨支部工作沒有形成良好的運行機制。一方面，有的支部書記貫徹執行黨建工作制度的意識不強，不能自覺地按制度辦事，狠抓制度的落實，導致黨支部工作缺乏創造力、凝聚力和戰斗力;另一方面，現有的黨支部工作制度還不夠完善，有的可操作性不強，尤其是對支部書記的工作職責缺乏科學系統的量化分析，黨建工作的績效沒有與業務工作考核掛鉤，以及合理的業績考核和激勵等，致使黨建工作的重要性、必要性在業務工作中沒有得到確認。這是造成基層黨建工作責任制落實不到位的重要因素。

四、從組織生活效果來看。組織生活效果不明顯，主要表現為四個缺乏：一是缺乏號召力。有的黨支部組織生活的內容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員干部的教育、監督、關懷、了解黨員思想動態、培樹典型等職能沒有得到充分的發揮，致使黨員干部對組織信任度下降，號召力不強。二是缺乏吸引力。黨的組織生活學習的內容沒有新意，能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料太少。三是缺乏針對性。學習的內容不聯系改革、發展的形勢，不聯系本單位、本部門的實際，特別是不聯系黨員的思想、工作實際，大話、空話、套話較多。四是缺乏嚴肅性。從抽查的組織生活記錄看，黨員之間不能有效開展批評和自我批評，好人主義盛行，黨員不愿暴露自己的真實思想，不愿意檢查自己存在的問題，組織生活會應付差事的多，認真學習的少;評功擺好的多，開展批評的少;假話湊數的多，開誠布公的少。

五、從中心工作結合上來看。結合中心工作開展的黨內活動，在落實環節中，基層黨支部不能利用載體發揮應有的作用，存在“兩層皮”現象。從落實情況看，有的黨支部研究不深，制定的方案操作性不強，浮皮潦草，應付差事，各黨支部推進質量和效果不均衡。

上述所列問題，歸根到底是黨支部應該干什么、怎么干、怎樣干得好的問題，是每個黨務工作者必須掌握的問題，是黨支部最起碼應該做到的事。這些問題的存在，影響了黨支部職能作用的發揮，影響了基層黨建工作的整體效果。針對存在的問題，必須加強黨支部規范化、制度化管理，從基礎入手，強化黨支部自身建設，確保黨支部各項工作更加順暢、更加規范、更加標準。

看點

03

加強黨支部標準化建設的對策和具體做法

在新的形勢下，加強和改進機關黨支部建設，必須深入學習貫徹黨的十八大、十八屆五中全會及系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育為主要抓手，堅持圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，開拓創新、與時俱進，努力增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

一、班子優化，分工明確。建設一個標準化班子，這是基層組織建設的關鍵。根據　《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及省、市、區委貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的實施意見，配備班子;　圍繞特別能學習、特別能吃苦、特別能聯系、特別能攻關、特別能奉獻的標準要求，建設班子。同時，選配優秀干部擔任支部書記，做到能把上級指示與本單位工作結合起來，把思想統一起來，把積極性調動起來，抓典型、抓重點、抓經常、抓結合，抓出成效。黨支部班子健全，結構優化，分工明確，責任落實，團結協作，才能形成合力。

二、完善制度，逐步落實。沒有規矩不成方圓，黨支部標準化建設首先必須把想做的寫下來，形成可操作性的黨支部標準化建設手冊，作為直接指導具體工作的指導書，這是基層組織建設的保障。2012年，質監系統總結出臺了《黨支部標準化建設工作指南》，就是針對黨支部存在的問題，尋求科學的解決辦法。通過以科學的制度保障黨的建設，以科學的方法推進黨的建設，不斷推動黨支部建設制度化、規范化、科學化，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力，從而全面提高黨的建設的科學化水平。經過近幾年的運作，《指南》　在指導黨支部工作中發揮了作用，如支部書記換屆，有制度在，工作的連貫性好，實現換屆零銜接。

三、典型引路，示范鋪開。為切實將支部標準化建設轉化為黨建工作的助推器，典型引路尤為重要。選擇一個或多個支部作為試點，試點取得明顯成效后，再在全局鋪開，并建立健全考核機制，加強考核，把寫在紙上的制度落實在行動上，全面提升黨支部建設水平。

四、找準陣地，全面推進。一是營造一個標準化陣地，這是基層組織建設的環境。黨員活動室是黨組織開展黨員活動、進行黨員教育管理、加強黨的自身建設的主要陣地，是黨組織宣傳黨的方針政策、團結干部職工、加強黨員隊伍思想政治建設的重要場所。以“八有”標準建設黨員活動室，營造一個向上的環境、一個安全的環境、一個實干的環境。二是貫徹一套標準化流程，這是基層組織建設的基礎�！饵h支部標準化建設工作指南》從黨員管理與組織發展、黨支部換屆常用文書寫法與范例、黨支部會議規范化記錄要求及范例等3大方面，給出了40個范例規定，并在日常工作中嚴格督促落實，按照標準執行，強化了黨支部建設基礎。三是創造一份標準化家業，這是基層組織建設的目標。這也是對每個黨務工作者的基本要求。所謂在其位謀其政，人人都說黨務工作是務虛工作，虛工實做是對黨務工作者的考驗。發現問題、解決問題，達到規范管理，形成一整套長效機制，并在工作中持續改進，達到以良好的精神做事，以優質的制度管事，從而為黨支部工作贏得好名聲，為后來人留下一份好家業。

加強黨支部標準化建設是貫徹落實“兩學一做”學習教育的需要，是保持黨的先進性和純潔性的需要，是夯實基層組織基礎、實現基層組織規范管理的需要。新形勢下，黨支部標準化建設要站在推進黨建科學化水平的高度出發，以建設一個好班子、培養一支好隊伍、構建一套好機制、養成一種好作風、創造一份好業績等“五好”黨支部為目標。從組織機構建設、黨支部陣地建設、制度建設、經常性工作等方面入手，立足當前，謀劃長遠，在繼承中探索，在指導中推進，在創新中發展，在規范中提升，力爭打造一支“正步走”組織，打造一支“齊步走”隊伍。

黨支部干部個人加強自身建設方面存在的問題

2月13日，省紀委監察廳召開機關干部大會，總結2017年委廳機關工作，表彰先進，安排部署2017年重點任務，進一步統一思想、振奮精神，明確責任、狠抓落實，確保2017年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成效。省委常委、省紀委書記陳小江主持會議并講話。

會議指出，2017年，委廳機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話精神，堅決落實中央紀委及省委決策部署，堅持統籌兼顧、突出重點，挺紀在前、正風反腐，認真開展“兩學一做”學習教育，徹查遼寧拉票賄選案，從嚴從實抓好巡視整改落實工作，嚴明換屆紀律，嚴把政治關、廉潔關，不斷加大紀律審查力度，深入開展警示教育，實現省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋，著力加強自身建設，各項工作取得了顯著成效。省委書記李希在委廳機關向省委報送的工作情況報告上作出批示，對省紀委的工作給予充分肯定，這既是鞭策和鼓舞，更是希望和要求，我們決不能辜負省委和全省人民的信任和重托，牢記使命、再接再厲，按照全面從嚴治黨要求，認真履行好黨章賦予的職責。

會議強調，2017年，我們將迎接黨的十九大勝利召開，也是落實省第十二次黨代會精神的開局之年。要按照中央和省委要求，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是要深入學習貫徹中央紀委七次全會精神，切實把各項部署要求落到實處。把學習貫徹落實全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深入學習領會重要講話精神，認真貫徹落實全會工作報告提出的目標任務和工作要求，委廳班子要充分發揮學習貫徹的表率作用，各部門要精心組織，不斷增強學習的主動性、自覺性，把全會精神落實到監督執紀各項工作中去，找準工作定位，聚焦主責主業，圍繞省紀委二次全會確定的目標任務，切實抓好貫徹落實。二是要嚴格貫徹執行監督執紀工作規則，不斷提高工作制度化規范化水平。要把學習貫徹工作規則作為緊迫而重要的任務，密切聯系工作實際抓好抓實，努力從思想觀念、工作方法、制度機制等方面跟上中央紀委要求，制定實施辦法，分批組織好全省紀檢監察干部培訓，樹立“重程序就是講政治”的觀念，不斷提高執紀審查規范化水平，提升委廳機關干部政治素質和業務素質，確保制度執行不打折扣、不變通、不走樣。三是要進一步加大監督執紀力度，堅決減少腐敗存量、重點遏制增量。按照全面、動態、及時的要求和問題線索處置四類標準，進一步規范登記、管理和處置程序，切實加強問題線索的管理和處置。有效運用監督執紀“四種形態”，加大談話函詢力度，提高談話函詢的嚴肅性、規范性、有效性。著力提高初核成案率，把執紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，尤其是政治問題和經濟問題交織的領導干部。做好典型案件剖析工作，切實把執紀審查成果轉化為警示教育資源。四是要進一步強化派駐監督工作，充分發揮派駐機構的“探頭”作用。繼續堅持多渠道選人用人，適時召開推進會，進一步推動派駐監督工作。各紀檢監察室要認真履行職責，對省紀委交辦的和派駐機構自辦的問題線索處置情況進行排查梳理，及時了解督促，對工作不認真、不擔當、不負責的要及時進行約談。五是要深入貫徹執行中央八項規定精神，持續加強作風建設。要聚焦落實過程中的頑瘴痼疾，緊盯不放、寸步不讓，密切關注新動向，不斷采取新招數，鞏固黨風廉政建設成效，堅決防止不正之風反彈回潮。對巡視、信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索要優先處置、快查快辦，先于其它問題查處和通報，對一同參與的其他黨員干部及時約談、處理，對典型案件一律通報曝光。要注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做。六是要聚焦扶貧民生領域，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。繼續深入開展排查解決損害群眾利益典型問題活動，尤其要聚焦扶貧民生領域，加大問題線索的交辦、督辦力度。層層傳導壓力、層層落實責任，督促市縣鄉紀委加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題查處力度，加大對‘村霸’和宗族惡勢力的整治，對工作不力的要及時約談督促提醒，對失職失責的要嚴肅追責問責。七是要加大問責力度，以強力問責激發各級黨組織和黨員干部的擔當精神。堅持抓懲治和抓責任相統一，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于碰硬，敢于問責，把該打的板子狠狠打下去，問責一個、警示一片、促進一方工作。把嚴的要求貫徹到問責全過程，堅持一案雙查，一問三責，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

會議強調，紀律檢查機關是政治機關，全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作，只有首先把干部隊伍建設好，才有底氣和自信履行好職責。要加強委廳機關自身建設，自覺做到“五個必須”：一是必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以*同志的黨中央權威和集中統一領導。要不斷提高政治覺悟，更加自覺地加強黨性鍛煉，堅持不懈地提高黨性修養，堅持共產黨人價值觀，挺起理想信念這個主心骨，立起紀律規矩這個頂梁柱，真正成為政治上的明白人。要始終站在大局上想問題、辦事情，經常同黨中央對表，不斷校準自己的思想和行動，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二是必須加強理論武裝，不斷提高思想政治素養。系列重要講話，是引領黨和國家事業發展的思想武器和行動指南，必須全面、科學、系統、準確地學習領會，學思踐悟、融會貫通，內化于心、外化于行，做到真學、真懂、真信、真用。建立常態化的學習制度，及時掌握中央紀委的最新精神，不斷彌補“短板”，提高能力素質。三是必須強化使命擔當，忠實履行黨章賦予的神圣職責。推進全面從嚴治黨、凈化修復遼寧政治生態，委廳機關擔負著重要職責，每名同志肩上的責任都很大。要敢于擔當，敢于較真、敢于碰硬，用擔當詮釋忠誠。要善于擔當，善作善為、勇于創新，不斷提高監督執紀問責工作實效。要大力弘揚優良作風，委廳領導班子成員要作學習實踐的表率、忠誠擔當的表率、真抓實干的表率，大力弘揚求真務實的工作作風，做到守土有責、守土負責、守土盡責。委廳機關干部要不斷增強大局意識，切實轉變工作作風，對每一項工作都要精益求精，做到上心、用心、盡心，以高度負責任的態度對待工作，力求出成品、出精品。四是必須抓好機關黨建工作，進一步從嚴教育管理監督干部。堅持把加強思想政治建設放在首位，深入開展“兩學一做”學習教育，抓好整改。堅持正確用人導向，公道正派選人用人，不斷激發干部隊伍的生機和活力。進一步加強機關黨委、黨支部自身建設。委廳領導班子要以上率下，真正做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。各室(廳、部)的負責同志，也要擔負起“一崗雙責”的責任，堅決防止“燈下黑”。五是必須嚴格遵規守紀，樹立委廳機關干部良好形象。全面從嚴治黨，紀檢監察機關首先要把自己擺進去。有權必有責、用權受監督，紀檢監察機關也不能例外。紀檢監察干部首先要自己戴上“緊箍”，不僅要成為執行紀律的尖兵，更要成為遵守紀律的典范。委廳機關每名同志都要帶頭執行黨章黨規黨紀，特別要嚴格執行監督執紀工作規則，帶頭執行中央八項規定精神，堅決守住做人、處事和交友的底線，嚴格落實請示報告制度，時刻保持頭腦清醒，始終心懷敬畏和戒懼，自覺做守紀律、講規矩的表率。

省紀委監察廳機關全體干部和委廳所屬事業單位全體同志參加了會議。