農林局一問責八清理自查報告一

"不解決橋和船的問題，過河就是一句空話"."一問責八清理"專項行動實施方案對需要解決的問題、方法步驟和措施要求進行了明確規定。當前，全省上下正在有序推進，要達到消除頑疾、解決問題之目的，就必須采取得力措施、抓住"關鍵動作".只有聚焦突出問題，綜合運用多種手段對癥施治，才能使督導問責和各項清理落到實處，確保取得扎實成果。

堅持以問題為導向謀劃推進。把查找問題、解決問題作為工作的出發點和落腳點。找準問題、拉出清單。按照實施方案，結合"三嚴三實"專題教育、解決思想大討論查找的問題以及平時掌握的情況，一項一項梳理，拉出問題清單，不遮遮掩掩、不避重就輕，真正把需要解決的問題找準找實。分析原因、對癥施治。"窮理必窮其源",對查找出的問題分門別類，深入剖析問題發生的原因，有針對性地制定解決措施。突出重點、統籌推進。結合自身實際，確定工作重點，不搞一刀切、大呼隆，真正做到以點帶面、統籌推進。把突出重點與兼顧一般結合起來，把階段性成效與長期整治統一起來，確保專項行動取得實實在在的成效。

堅持以制度為標尺全面清理。法規制度是開展工作的基本遵循。深入開展自查。認真學習相關法規制度，逐條掌握核心要義，真正搞清楚什么事能做、什么事不能做，出現的問題違反了哪個制度、哪項規定，應當如何解決、如何糾正。要堅持從嚴從實，在規定的時限內把應該解決的問題找出來，確保自查自糾不走過場。進行逐項清理。按照相關法規制度的具體規定，對各單位自查自糾情況進行逐項清理，不放過任何一個單位，不放過任何一個環節，不放過任何一個問題和疑點，對存在的問題進行全面檢修和掃除。做到立行立改。對一些相關法規制度比較完善，又能夠馬上解決、立即糾正的問題，堅持即知即改、立行立改。比如懶政怠政、不在狀態，違規用人、違規配車用車問題，相關法規制度早有明文規定，中央三令五申，必須下決心糾正，決不能搞下不為例。

堅持以問責為手段倒逼落實。強調，坐而論道，不如強化問責。"言出法隨",省委把問責作為第一項任務，正是抓住了要害、擊中了命門。問黨委(黨組)主體之責。看執行中央和省委政策是不是打折扣、搞變通，有沒有上有政策下有對策、有令不行有禁不止的問題;看抓全面從嚴治黨是不是失之于寬松軟，有沒有把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺上重要日程、采取有力措施;看開展專項行動是不是真抓真管，所在地方和單位有沒有長期得不到解決而群眾又反應強烈的問題。有失職瀆職的，就要嚴肅追究責任，該約談的約談，該處分的處分，該調離的調離。問紀委(紀檢組)監督之責。紀委(紀檢組)作為專門的執紀監督機構，理應敢于擔當、主動作為，以嚴明的紀律管住大多數、懲治極少數。如果不能履職盡責，"籠子"之外搞特殊，甚至對一些涉嫌違紀人員打掩護、搞隱瞞，必須嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。問違規違紀人員直接之責。把這次專項行動作為執行紀律處分條例的重要抓手，一把尺子量到底，對那些頂風違規違紀者嚴肅處理。堅持實事求是，分清問題性質，把握處置標準，區分時間節點，對十八大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后出現的問題，越往后執紀越嚴。堅持懲前毖后、治病救人，把嚴格執紀與教育人、挽救人結合起來，確保專項行動取得良好的政治、法紀和社會效果。

堅持以改革為動力強化治本。改革是解決問題的根本舉措、是推動事業發展的根本動力。在"破"字上做文章。堅持革故鼎新，對一些已經過時、不太管用的法規制度進行清理，該修改的修改，該廢止的廢止，打破已經不相適應的條條框框的約束。在"立"字上下功夫。堅持破立并舉，進一步深化改革，把相關的法規制度立起來，形成程序嚴密、配套完善、運行有效的制度體系，在土地、城建等腐敗現象易發多發的重點領域，在管錢、管事、管人等重點環節，不斷強化對權力運行的制約和監督，切實把制度"籠子"扎緊扎牢。在"新"字上求突破。用改革創新的思路來謀劃推動工作，在細化制度規定、完善配套措施、提高制度執行力上下功夫，用好新招數，破解舊難題，逐步形成管用、實用的長效工作機制。

農林局一問責八清理自查報告二

15日下午，全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議在哈召開。會議強調，要深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會和全省森工工作會議精神，堅持全面從嚴治黨，聚焦監督執紀問責，嚴明黨的各項紀律，深入落實中央八項規定精神，保持懲治腐敗的高壓態勢，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，推動全系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展新成效。

總局黨委書記、局長出席會議并講話。

總局副局長主持會議并就會議貫徹落實提出具體要求。總局黨委委員、紀委書記作工作報告。

總局領導出席會議。

省紀委第五紀檢監察室副主任高日利出席會議并講話。

會議傳達了十八屆中央紀委六次全會和十一屆省紀委六次全會精神，認真學習領會和省委書記王憲魁的重要講話，全面總結2017年工作，結合實際，安排部署2017年森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

魏殿生指出，2017年，總局黨委堅決貫徹執行中央、省委和省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，全面履行從嚴治黨主體責任，大力整治“四風”，深入開展作風建設，強化“兩個責任”和黨風廉政建設責任制的全面落實，總局紀委認真履行監督責任，扎實有效地推進反腐倡廉工作，為森工經濟發展提供了堅強的紀律保障。2017年，開展黨風廉政建設和反腐敗工作，要挺紀在前，突出抓好紀律建設。把政治紀律和政治規矩放在第一位，毫不含糊、毫不動搖地嚴格遵守政治紀律和政治規矩，絕不允許搞小圈子，絕不允許陽奉陰違，絕不允許妄議中央和省委，要言行一致、表里如一，不當“兩面人”，不耍“兩面派”，堅決反對“七個有之”;尊崇黨章，嚴格執行準則和條例。黨員干部要逐條逐句逐字地對照學習，堅定不移地把握正確的政治方向，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做政治上的明白人。始終保持高度的政治警覺性和政治鑒別力，時刻檢驗自己心中是否裝著黨、裝著人民，確保不犯錯誤并干出一番事業。

魏殿生要求，要抓早抓小，鍥而不舍地加強作風建設。持之以恒抓“四風”，防反彈，緊盯享樂和奢靡等鋪張浪費行為，緊盯年節等重要時間節點，嚴查公款吃喝送禮等突出問題，令行禁止、言出紀隨，守土有責、寸步不讓，釋放糾“四風”只有進行時，沒有完成時和越往后執紀越嚴、越往后反腐越緊的強烈信號，注重在“常” “長”二字上下足功夫，堅決防止“四風”問題反彈和回潮;領導干部要管理好身邊人員，廉潔修身、廉潔齊家，樹立良好的家風。帶頭踐行“三嚴三實”，經常立規矩、提要求，不允許他們利用自己職權上的影響謀取不正當利益;要調動黨員干部擔當有為的積極性。按照能上能下的原則，為敢于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當，為敢于有為的干部有為，引導廣大干部把主要心思和精力用到做好本職工作上，爭做主動參與者，不做袖手旁觀者。

魏殿生強調，要有腐必懲，堅決遏制腐敗現象的滋生和蔓延。查處腐敗案件的力度不能放松，發現一起查處一起，對共性問題，要總結教訓、完善制度、堵塞漏洞，完善查辦違紀案件組織協調機制，健全重大案件督辦機制，著力突破大案要案，形成反腐敗斗爭的強大合力;著力鏟除群眾身邊的不正之風和腐敗問題，必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。推動全面從嚴治黨向基層延伸，向基層林場(所)延伸。堅持抓早抓小，預防在先，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際成效;努力營造良好的政治生態環境。各級黨政組織和廣大黨員干部必須齊心協力打造政治生態的“綠水青山”。領導干部要秉公用權、廉潔用權，做遵紀守法的模范，樹立正確用人導向，推動干部能上能下，重點解決能下的問題。

魏殿生強調，要破解難題，進一步加強黨內監督工作。黨委要發揮全方位的監督作用，黨委書記作為黨風廉政建設“第一責任人”，既要主動接受黨組織的監督，更要監督管理好所在領導班子成員和所屬各級領導干部，確保所有黨員干部都能夠正確用權、規范用權、廉潔用權;用好批評和自我批評這個武器，讓批評和自我批評成為黨內政治生活的常態，通過個別談心、民主生活會等形式增強領導班子的團結;著力破解對“一把手”的監督難題，按照干部管理權限，加大對所屬企事業單位 “一把手”的監督力度，各級黨委要認真貫徹執行民主集中制原則，只有民主化才能保證決策的科學化和正確性，才能確保少出問題。

魏殿生強調，要履職盡責，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。切實明確管黨治黨職責，黨委(黨組)書記是“第一責任人”，紀委是黨內專門監督機關，都要履行監督責任;全面履行管黨治黨職責，黨委書記不僅自己要履職盡責，還要把管黨治黨的責任分解落實，傳導給所有領導班子成員，督促班子成員認真履行“一崗雙責”;嚴肅問責追責失職失責行為，堅持有責必問，問責必嚴，把責任追究作為紀律審查的必要延伸，把違反中央八項規定精神、貫徹執行中央和省委決策部署不力、管黨治黨責任缺失、選人用人失察、問題整改不力等問題作為責任追究重點，查處違紀違法案件不能就事論事，必須堅持“一案雙查”，讓失責必問成為常態。

高日利在講話中強調，森工各級黨組織必須把從嚴治黨主體責任裝在心里、抓在手上、扛在肩上，切實形成齊抓共管的工作格局。進一步知責明責、守責盡責、各負其責，對本單位本部門承擔的反腐倡廉工作抓好謀劃、抓好部署、抓好落實，全程負責，一抓到底。要強化黨紀黨規，確保中央和省委省政府重大決策部署在森工系統得到貫徹落實。今年，省委巡視組還要對森工系統進行常規巡視，我們要正確對待，認真研判，把心思和精力用在事先解決問題上，及時開展自查自糾，做到少出或不出大的問題。要加強作風建設，聚焦“四風”頑疾，重點對直接聯系服務群眾的執法監管部門、業務職能部門和服務窗口等單位加強監督檢查，緊盯群眾反映問題的處理情況。要嚴查腐敗案件，保持力度不減、節奏不變、尺度不松。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手、不收心，問題嚴重、群眾反映強烈的黨員領導干部，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

姚猛在工作報告中指出，要嚴明黨的紀律，切實強化黨章黨規黨紀意識。強化紀律教育，把紀律建設擺在更加突出位置，開展經常性的黨紀政紀主題教育活動。把握監督重點，加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，突出抓好領導干部這個“關鍵少數”。堅持黨內監督，認真落實述職述廉、談話誡勉、詢問質詢等黨內監督制度，尤其要把下級“一把手”納入監督重點。夯實規矩意識，把貫徹執行準則和條例作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，做到小錯即糾、動輒則咎，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性。要壓實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨落到實處。切實增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。健全制度體系，完善“兩個責任”監督檢查機制，加強對下級黨組織民主生活會的監督指導。完善問責機制，強化責任追究，加大“一案雙查”責任追究力度，做到失責必問。做好迎檢工作，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》，把迎接巡視檢查作為首要的政治任務，做好迎檢的各項準備工作。

報告強調，要狠抓“八項規定”落實，持續發力整治“四風”。緊盯新動向，暢通問題線索發現渠道，緊盯重點時段和重點人，密切注意“四風”問題新動向;倡導新風尚，堅持抓黨風與樹新風相結合，把家風建設擺在重要位置，用好廉潔自律準則這個重要抓手，督促黨員領導干部廉潔修身、廉潔齊家;用好警示教育，繼續邀請領導干部和家屬分批次地接受警示教育，查處通報一批違反條例的典型案例。要加大紀律審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢。抓住審查重點，把執紀審查作為第一主業，重點查處不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部;轉變觀念方式，把握運用好監督執紀“四種形態”， 加大談話函詢力度，體現我們黨懲前毖后、治病救人的方針;加強監督管理，建立健全協作辦案、聯系溝通、跟蹤督辦和防逃追逃工作長效機制，推進執紀審查的工作規范化、程序化，依紀依法安全文明辦案;確保執紀效果，加強紀律審查工作的領導，推動全系統紀律審查工作均衡發展。

報告要求，著力懲治“蠅貪”，堅決整治損害群眾利益的腐敗行為。明確整治重點，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、超標準超范圍向群眾籌資籌勞等問題;協調限期督辦，充分發揮職工群眾監督和輿論監督作用，推動責任落實，將治理基層“四風”和腐敗問題，作為落實“兩個責任”的“規定動作”，列為談話提醒、抓早抓小的重要內容。要強化自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。強化思想建設，深入學習黨紀黨規，不斷提高辦案隊伍的政治業務素質。強化組織建設，抓緊推進基層紀委“三轉”工作，上半年完成內設機構調整、清理議事協調機構和向有關部門移交行政監管職能工作。強化監督管理，切實擔負起紀委機關黨的建設的主體責任，執行重大事項報告、回避和保密制度。

總局直屬機關黨委副書記、紀委書記、監察科長，總局各直屬單位黨政主要領導、紀委書記、監察局長(科長)，總局機關各部門主要負責同志，總局紀委、派駐監察局全體同志出席會議。

省林區中級人民法院、省檢察院林區分院主要負責同志、紀檢組長、監察室主任列席會議。

牡丹江、松花江、合江林管局及所屬企事業單位黨政主要領導、紀委書記、監察局長(科長)列席會議。