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雙隨機一公開自查報告范文

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雙隨機一公開自查報告范文一:

近期,河南專員辦在地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,首次引入“雙隨機”抽查機制,隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象,取得較好效果。

一是精心組織,隨機選擇有章可循。

市場監管中的抽查制度,早已是一項較為成熟而普遍的監管形態。我辦在本次地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,對全省各地預決算信息公開情況進行調研和摸底,根據相關文件規定和財政部授權,科學制定抽查事項清單,并在此基礎上完善隨機抽查方法設計,合理確定隨機抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴格執行。

二是全程監督,讓選擇權在陽光下運行。

在所有參加檢查人員的共同見證下,我辦將河南省18個地市組成樣本庫,按轄區進行分類,依托已有數據庫初步建立被查地區總體名錄,滿足隨機抽取檢查對象的基本需要,并對名錄進一步細化和完善,并結合抽查事項清單進行調整和充實。同時建立檢查人員名錄庫,明確權限和具體隨機規則。經過計算機隨機抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。

三是完善制度,構建“雙隨機”抽查長效機制。

選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執法者,科學選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說服力,提高檢查成效,也是嚴以用權防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預決算信息公開檢查中,隨機選擇被查單位,做到有權不任性,“隨機”不“隨意”,將“嚴以用權”落到了實處

下一步,河南專員辦將完善“雙隨機”抽查辦法,并在所有抽查事項中推廣雙隨機一公開自查報告4篇工作報告。通過建立抽查名錄庫和本辦相關人員名錄庫,采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象,構建我辦“雙隨機”抽查長效機制。

為深入推進轄區安全生產領域改革創新,進一步規范安全生產監督檢查行為,集美區啟動安全生產監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。

一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立 “執法檢查人員名錄庫”。

二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。

三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采勸定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

雙隨機一公開自查報告范文二:

為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,營造公平競爭的發展環境,推動大眾創業、萬眾創新,根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,嚴格限制監管部門自由裁量權。

為完成好此項試點工作,北京市朝陽區質監局根據市局方案部署,要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區黑莊戶鄉一家氣瓶充裝企業,執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員,并由市局從專家庫中選出兩名行業專家,一起參與執法檢查工作。

6月30日,北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作,執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動,檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查,存在氣瓶分區標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。

雙隨機一公開自查報告范文三:

為深入推進安全監管部門在日常監管執法中推行安全生產監督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20〕58號)、國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監總政法〔20〕108號)、省政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發〔20〕6號)要求,制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監管總局關于安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,創新監管方式,加強事中事后監管,規范執法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式,進一步解決執法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

(一)明確隨機抽查的主體

隨機抽查主體是各級安全監管部門及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。省安全監管局負責監督、指導、組織、協調全省安全監管部門開展隨機抽查工作,根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區安全監管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區)安全監管部門負責組織、協調、實施轄區內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構負責組織實施轄區內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監管部門監管執法處(科)室、執法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。

(二)建立隨機抽查對象名錄庫

各級安全監管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》和屬地監管的要求,建立本部門監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業,并結合監管執法實際,建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監管部門與下級安全監管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。

時間進度:各級安全監管部門于4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。

(三)編制隨機抽查事項清單

各級安全監管部門要以全省安全生產執法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。

時間進度:全省安全生產執法檢查清單于4月底前公布,并及時更新。

(四)建立完善“雙隨機”抽查方式

隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員,并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執法人員,按照安全生產行政執法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家庫中隨機抽取,被抽查對象生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。

時間進度:各級安全監管部門于4月底前建立隨機抽查行政執法人員名錄庫。

(五)開展聯合抽查

各級安全監管部門要按照有關人民政府的統一部署,與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查,共同制定并實施聯合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發現的問題,互通執法結果,形成執法合力。上級安全監管部門可以組織下級安全監管部門開展聯合抽查,也可以直接對下級安全監管部門監管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發現的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的原則依法處理。

時間進度:底前取得階段性成果。

(七)全面公開監管信息

要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業秘密的內容除外),通過本級政府統一的市場監管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開,并實時更新,接受社會監督。

時間進度:抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在6月底前公開。

(八)實現抽查成果綜合運用

要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發現的違法違規行為,要依照安全生產有關法律法規規章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接,納入安全生產誠信體系建設,記入安全生產信用記錄,對失信生產經營單位依法依規實施懲戒。對發現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位,在主流媒體和政府網站公開曝光。對非法違法行為情節嚴重的生產經營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據,強化震懾和警示作用。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。

時間進度:底前取得階段性成果。

三、工作要求

(一)加強組織領導

各級安全監管部門要將隨機抽查作為安全生產監管工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措,根據本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經費,充實執法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統籌協調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監管執法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評,確保隨機抽查工作順利推進。

(二)注重宣傳培訓

隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,各級安全監管部門要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,加快轉變執法理念,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

(三)強化工作措施

省安全監管局將依托省安全生產行政執法監察系統,建立全省統一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現隨機抽查全過程記錄。


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