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2016幼兒園黨風廉政建設自查報告(1)
為確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實,促進全市反腐倡廉建設深入有序開展,根據*、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發〈市2015年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》(萬委辦發〔2016〕78號)文件精神,我鎮黨委政府高度重視,認真總結,現將自查情況報告如下:
一、推動“兩個責任”落實情況
1.為確保黨風廉政責任制工作做出成績,抓出實效,鎮黨委高度重視此項工作,年初將黨風廉政建設和防腐敗工作納入了我鎮經濟社會發展和黨的建設總體布局,先后調整充實了鎮黨風廉政責任制工作領導小組,由紀委書記負責本單位的黨風廉政建設工作的組織領導和工作落實。
2.黨委政府在安排部署各項工作時,把黨風廉政建設工作進行了同部署、同落實、同檢查、同考核。全年召開專題研究、分析黨風廉政建設工作會議8次,聽取紀委工作匯報10余次,與各黨支部簽訂2015年黨風廉政責任書14份。
3.黨政領導班子主要負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,對班子成員履行責任分工情況開展監督檢查,并在黨委政務公示欄公示7個班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況。
4.黨委書記一年進行兩次廉政黨課活動,分別組織黨員學習了“七個有之、五個必須”和“三嚴三實”等相關內容。切實加強廉政文化宣傳,有學習計劃和必備的學習資料,認真開展廉政教育大講堂活動,按時按質完成上級黨委、紀委布置的學習、宣傳、教育、信息、調研任務等,積極參加上級紀律組織的學習培訓,組織觀看了警示教育片3次。
5.主要領導向市委述責述廉,形成述責述廉報告2份,領導班子其他成員均向主要領導述責述廉,形成述責述廉報告5份
二、推進紀律檢查體制改革情況
1.加大紀委經費保障力度,有場地、有經費、有人員,各村(社區)配備了兼職紀檢人員12名。
2. 認真開展“嚴轉樹”專項整治活動,著力解決我鎮黨政機關、事業單位、村(社區)黨員干部“慵懶散浮”、“不作為、慢作為、亂作為”、“發生在群眾身邊的 ‘四風 ’ 及腐敗”等問題,形成單位問題整改清單15份,干部個人問題整改清單86份,并全部在整改時限內整改到位。
3. 扎實開展正風肅紀工作。印發了《鎮黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法(試行)》,建立案件線索排查機制。鎮黨委主要領導牽頭,成立專門工作組,運用提醒、警示、教育、約談等方式積極預防,做到令行禁止,不打折扣、有效防止腐敗問題滋生蔓延。
三、懲治和預防腐敗工作情況
1.懲治和預防腐敗體系建設。一是健全了工作機構,大力推進紀委清理議事協調機構建設。二是制定了工作計劃,建立了紀委工作臺賬,健全了反腐倡廉工作各項制度和廉政風險防控措施制度。
2. 大力推進村務監督委員會和村民議事決策委員會建設,成立了12個的村務監督委員會和12個村民議事決策委員會,全部掛牌辦公,加強對“兩會”成員的教育培訓,列入財政預算盤子,給予一定的報酬,增強工作積極主動性,充分發揮村民監督決策作用。
3. 爭創“陽光村務”示范點,現已完成窩窩店村和方家梁村兩個示范點建設,在全鎮范圍內以點帶面全面推行。
4.加強對班子成員、關鍵崗位權力運行的監控。嚴格落實中央“八項”規定,堅決抵制“四風”,嚴格執行“三公經費”月報制度。
5. 對群眾舉報涉及本級職責范圍內的黨員干部違紀違法案件及時查處,及時上報重大違紀違法案件線索,無瞞報、漏報、壓報。按時按質完成上級交辦的違紀案件的查處,執行處分決定到位,及時移送案件資料,全年無辦案安全事故發生,圓滿完成全年案件查辦工作任務。
四、領導班子成員遵紀守法情況
鎮黨委政府主要負責人和領導班子成員無違法違紀情況發生,全年無人員受到黨紀政紀處分。
五、黨風廉政建設滿意度調查情況
1.認真組織開展黨風廉政建設社會綜合評價工作,先后召開了7次黨風廉政建設社會綜合評價工作推進會,有計劃、有措施,宣傳到位,形成了領導、部門、村 (社區)齊抓共管的工作局面。嚴格責任追究,強化工作措施,創新工作方法,形成工作合力,轄區內群眾知曉率、參與率、滿意率達98%以上,在社會評價工作實際電話抽查中群眾滿意度全市名列前茅。
2.高度重視依法治市工作滿意度調查工作,在調查工作中出現問題的將嚴格《市依法治市工作過錯責任追究辦法(試行)》追究相關責任人責任。
2016幼兒園黨風廉政建設自查報告(2)
,XX鎮林業站在鎮紀委、監察室的正確指導下,在鎮黨委的直接領導下,認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展反腐敗斗爭,緊緊圍繞《XX鎮2008年紀檢監察工作要點》及《XX鎮度黨風廉政建設目標責任書》等目標內容,認真開展自查自糾工作,現將工作情況作如下匯報:
一、 建全機制,夯實勤政廉政根基
根據鎮委鎮政府關于落實黨風廉政建設責任制的規定,XX鎮林業站在度黨風廉政建設中一是健全和完善了“一把手”負總責的領導機制,林業站長負責抓黨風廉政建設和紀檢監察工作。二是加強理論學習機制,把增強黨員干部的黨性修養和提高思想政治素質作為一項重要工作來抓,組織全站黨員干部學習兩個《條例》、學習《江澤民文選》及黨章,通過學習,增強了黨員干部廉潔奉公的意識。三是開展警示教育,通過組織黨員干部觀看鎮紀委舉辦的反腐警示教育片,使大家在思想上清醒在認識到了我黨懲治腐敗的決心。四是通過開展黨員先進性教育和聽取先進性教育活動的事跡報告會,并結合支部實際,談作法,講體會,通過學習黨紀黨規,使全體黨員能自覺在遵守黨章,遵守黨紀黨規,為加強反腐倡廉、勤政廉政夯實了堅實的根基。
二、 嚴格管理,筑牢拒腐防變的防線
一是完善各項管理制度,主要從學習、會議、財務等方面制定了制度,并要求干部職工嚴格按制度辦事,嚴格自律。財務上收支公開透明,工作上對案件的處理形成集體決議,任何個人不準隨便推翻集體決定。隊伍建設上做到學法、守規、明禮,狠抓《森林法》、《湖北省森林管理條例》等法律法規的學習,做到依法執法。通過制度建設,規范約束了干部職工行為,樹立了林業站的良好形象。
二是規范部門執法行為。林業站是個行政執法部門,在行政執法中我們堅持文明執法,從嚴執法,管好林業。工作中我們做到了不以權謀私,徇私枉法;不吃拿卡要,接受賄賂;不有責不履,玩忽職守;不違反規定,亂收亂罰。達到了源頭治腐的目的。
三是積極推行政務公開。建立政務公開牌,對站內人員的分工、收費標準、辦事程序、各種服務指南等公開上墻,接受群眾監督,促進了部門民主化、制度化、透明化,防止了腐敗現象的滋生。
在今后的工作中,我們將進一步加大宣傳教育力度,學習《黨章》和兩個《條例》,增強干部職工的廉潔意識。加大林業案件的查處力度,確保林業經濟健康發展。加強干部職工自身修養,提高力案水平和辦案能力,從而促進我鎮林業工作在新的一年再上一個新臺階。
2016幼兒園黨風廉政建設自查報告(3)
根據縣紀委有關文件精神和縣教育局《關于開展幼兒園黨風廉政建設調研的通知》精神,為進一步了解我園黨風廉政建設的現狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索新形勢下加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我園黨風廉政建設的深入開展,根據園黨支部的部署,我們對幼兒園黨風廉政建設情況作了調研。現將自查報告如下:
一、我園黨風廉政建設的主要成效
近年來,中共政和縣實驗幼兒園支部堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞幼兒園的中心工作,開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了幼兒園的改革、發展和穩定。
(一)黨風廉政建設工作格局基本形成
一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年幼兒園的各項工作中,幼兒園黨組織發揮了領導核心、政治保證和戰斗堡壘作用;在幼兒園內部管理體制改革中,全體黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。教職工代表大會制度得到進一步的健全和完善,廣大教職工通過教代會行使對幼兒園改革發展重大決策、經費預決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。通過幾年的探索與實踐,形成“黨組織統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局,形成了“誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實”的黨風廉政建設工作機制。四是幼兒園領導高度重視黨風廉政建設,把黨風廉政建設作為幼兒園的重要工作來抓,并做到抓實、抓細、抓到位。
(二)領導干部廉潔自律工作初見成效
一是黨風廉政教育加強了。幼兒園黨支部把加強黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,堅持從抓理論學習和思想教育入手,強化黨員干部廉潔自律意識,幼兒園黨風廉政教育得到教職工的肯定。二是科學發展觀學習實踐活動取得成效。這個活動的開展使全體黨員干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了貫徹落實。三是廉潔自律專項工作得到落實。幼兒園領導班子成員自覺做出廉潔自律承諾,每年結合領導干部考核開展述廉活動,注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量,加強領導干部的自我監督。校務公開、干部民主評議制度化、規范化,自覺接受群眾的監督。
(三)黨風廉政建設有了制度保證
一是各種管理規章制度逐步形成。近年來,幼兒園制定了一系列規章制度,規章制度的建立對于促進幼兒園管理、幼兒園工作的正常開展、幼兒園的穩定,具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。幼兒園出臺了《領導班子議事會議制度》、《規范幼兒園辦事程序制度》,明確了辦事程序。為加強財物管理,幼兒園分管領導、總務處建立內部監控制度,大宗物品采購實行嚴格的招投標制度,從而形成了一定的自我約束機制。三是黨風廉政建設的有關制度陸續出臺。幼兒園相繼制定了《政和實幼黨風廉政建設十項制度》、《黨員干部廉潔自律的若干規定》、《政和實幼校務公開制度》等。
(四)從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強
一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題,如公款接待、公物私用、有償家教等問題,切實做到防微杜漸,規范在前,預防在前。二是加強易發部門和工作的監督,特別是加強對招生、基建、維修、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監察。三是糾正不正之風力度逐步加大。我園積極加強了治理亂收費、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項清理工作,實行收支兩條線管理制度等等,加強了糾風工作。
(五)校務公開、作風與效能建設取得一定成效
一是把校務公開工作納入日常管理。校務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規范化方向發展。校務公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進幼兒園規范管理、增加幼兒園各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。二是工作作風有所改善,效能建設有所加強。幼兒園以作風與效能建設為載體,以提高工作效率為重點,對黨員干部和教職工加強理想、信念、宗旨教育,增強黨員干部和教職工的服務意識和效能觀念,進一步理順職能關系、完善規章制度、簡化辦事環節、明確工作程序、規范管理行為,加強內部管理和紀律約束、加強考核制度和內部制約機制建設,通過近年來的努力,服務態度有所改善,工作效率有所提高,工作流程有了進一步規范。
二、我園黨風廉政建設存在的主要問題及其原因
我園黨風廉政建設的總體狀況是好的,黨風廉政建設是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距,黨風廉政建設還有待進一步加強。
(一)思想認識不夠到位,教育成效不夠明顯
無論是作風上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對幼兒園開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。有的認為幼兒園是“清水衙門”,既不同于政府機關,也不同于經濟單位,涉及的權益范圍有限,對新的歷史條件下幼兒園黨風廉政建設面臨的新形勢,對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事,對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應形勢發展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風。第三是思想教育的效果不夠明顯,在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現象比較普遍,“工作忙,沒時間學”,“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。
(二)發揮黨員模范帶頭作用不夠。黨員干部中有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發展;部分黨員干部的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通教師,做群眾的尾巴。
(三)監督機制不夠健全,制約措施不夠有力
一是監督制度不夠完善。定期談話制度、對領導干部進行黨風廉政建設責任制等制度雖已建議,但專項檢查考核制度等尚未建立。
二是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督,責任追究不到位,對領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督。
三、加強我園黨風廉政建設的對策思考
加強黨風廉政建設是一個系統工程,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。根據我園的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個“工作機制”:
(一)夯實基礎,建立和完善思想教育機制
思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。建立和完善黨風廉政思想教育機制要從以下幾個方面入手:
(1)加強組織領導、形成齊抓共管的格局。建立黨風廉政思想教育機制,就要使思想教育有人管,有人做,有人承擔責任。
(2)抓住重點,擴大教育面。黨風廉政思想教育的重點對象無疑是幼兒園領導干部和在容易發生問題的部門和崗位上工作的人員,但還應盡可能擴大教育面,通過黨課、政治學習、黨內民主生活會以及日常的思想教育活動,加強對普通黨員、教師、職工進行黨風廉政建設的思想教育,有意識地打好拒腐防變的“預防針”。(3)增強思想教育的針對性和適時性。思想教育既要有系統性,又要有的放矢,增強針對性。針對目前的情況要著重抓好理想信念教育、宗旨觀念教育,責任意識教育、法治意識教育和規章制度教育,結合開展示范教育和警示教育。(4)改進方法,力求實效。改變過去單一的集中起來學習,關起門來討論的做法,加強對學習活動的組織領導。傳統的政治學習、組織生活關鍵要抓落實,講實效,克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評,批評與自我批評不能“只對事不對人”,要觸動思想、解決問題。
(二)完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證
“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度規范機制,用好的制度規范人們的行為。(1)對現有規章制度及其執行情況作一全面的清理、檢查,消除局限性,增強適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。
(2)根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。盡快制定與新出現的問題相對應的規章制度。如厲行節約、制止鋪張浪費的有關規定,民主評議以及黨風廉政責任追究辦法等相關制度等。
(3)加大規章制度的宣傳力度,使之深入人心。規章制度制定之后,不能停留在“文件”上、“匯編”中,應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度,讓廣大師生員工都清楚有關規定,都能很方便地看到和查到相關的文件。
(三)抓住關鍵,建立和完善監督制約機制
教育和監督要雙管齊下,失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監督就實行到哪里,因此必須建立健全監督制約機制。
(1)正確認識監督,自覺主動接受監督。加強對幼兒園領導干部的監督制約,有利于減少權力不當行使的空間和條件,制止和預防腐敗。因此,要加快建立和完善一套管用、有約束力的監督制約機制,真正做到對領導干部的監督經常化、制度化。幼兒園領導干部都要端正思想,自覺地接受監督和制約。
(2)加大組織監督力度,充分發揮工會組織的作用。監督的重點內容是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規的監督,加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督,加強對易發問題部門主管領導工作程序的監督。另外就是圍繞師生員工關心的熱點問題開展監督。
(3)堅持對內監督與對外監督并重。對內監督就是班子內部的監督。要充分發揮班子成員之間相互監督,堅持民主集中制的組織原則,完善領導干部民主生活會和班子成員合理分工、相互制約等制度。對外監督是職能部門對所管轄的人員開展監督,要從“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情況入手,著眼于及時了解監督對象的思想動態。
(四)落實責任,建立和完善黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發性事件中無過錯責任的追究。
1、明確職責,做到責、權、利統一,營造良好的工作環境和氛圍。黨風廉政建設的責任主體是幼兒園黨政領導班子及其成員,黨政領導班子中的正職為幼兒園黨風廉政建設第一責任人。明確黨政班子及其職能部門的責任,促使領導班子成員增強責任意識,牢記“誰主管,誰負責”的原則,保證“看好自己的門,管好自己的人”,帶頭維護黨紀國法和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、健全黨風廉政責任制的相關配套制度,保障責任追究有章可循。幼兒園雖然制定了《黨風廉政建設責任制》,但比較籠統、空泛,缺乏可操作性,需要制定《黨風廉政建設責任制實施細則》,把黨風廉政建設和反腐敗的各項任務分解細化,落實到各有關責任部門及其領導班子成員,并明確工作標準和責任要求,使責任追究有章可循。
3、健全責任網絡,搞好教育防范,及時糾偏補漏。要十分重視搞好前期的教育、防范工作。要明確任務、責任目標、責任人,建立一目了然的“責任關系網絡”,使每個班子成員明確在黨風廉政建設責任制方面,負責管理自己的是誰,自己應怎樣自律。要建立定期談心談話、思想教育、情況分析和匯報等制度,發現苗頭要及時教育解決,及時提醒,及時糾偏補漏,防微杜漸。要注意進行經常性的檢查督促,防范未然,實現關口前移。