【兩學一做回頭看自查報告1】

總局《關于做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作的通知》(質檢群組發[2013]32號)下發后，第15督導組迅速發出督導通知，督促甘肅局、寧夏局和新疆局(以下簡稱三局)按總局要求認真組織開展“回頭看”，真正看出問題、找到差距。在三局開展自查的基礎上，12月8日，第15督導組在寧夏局召開三局“回頭看”工作交流會，聽取三局主要負責人的匯報并進行了點評，同時，現場查閱了三局學習記錄、談心記錄等原始檔案資料。現將有關情況報告如下。

一、三局“回頭看”工作開展情況

(一)迅速開展自查，確保問題差距看得“出”

三局黨組對“回頭看”工作高度重視。甘肅局黨組和局群教活動領導小組專門召開會議對開展“回頭看”工作進行研究部署，下發了《甘肅檢驗檢疫局關于認真開展群眾路線教育實踐活動“六看”、“七個專項整治”工作的通知》，要求局黨組和班子成員帶頭開展“回頭看”，督促和指導所在支部和分管部門開好組織生活會。寧夏局結合總局和督導組的要求，認真組織開展 “回頭看”，進一步查找和解決教育實踐活動中存在的主要問題。新疆局結合總局和自治區部署，要求相關部門和個人在局黨組專題民主生活會召開后和第三環節開始前，扎實開展“回頭看”活動，深入查找和解決好教育實踐活動中存在的主要問題和不足。通過組織開展“回頭看”，三局對前期教育實踐活動進行了一次認真總結，既總結了經驗，也發現了存在的問題和差距，對于存在的問題和差距，三局都采取了積極措施組織整改。

(二)精心組織學習，確保思想基礎打得“牢”

甘肅局學習教育中注重做好“五個一”： 每周一次集體學習、黨組書記集中講一次黨課、舉辦一次專題輔導、組織一次革命傳統教育、開展一次宣講活動;黨組先后安排了9次專題學習，4次理論中心組集體研討。寧夏局在局域網站設立了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，組織處以上黨員領導干部集中封閉學習3天、舉辦專題教育講座3次、組織副處以上黨員干部集中討論交流3次，組織黨員干部參觀“紅星照耀中國?外國記者眼中的中國共產黨人”圖片展。新疆局組織黨組中心組學習8次，組織各黨支部學習 4次，觀看學習教育錄像3次;分兩批組織了各為期3天的副處以上領導干部專題學習研討班，進行封閉式學習和管理，圍繞6個主題進行座談討論，對因公缺課1天的6名副處以上領導干部進行了補課。三局對中央要求的必學書目都原原本本組織了研讀，對中央和總局關于教育實踐活動的一系列文件及一系列重要講話都及時認真組織了學習貫徹，并努力做到學用結合、知行合一。三局學習累計時間均超過了7天，學習記錄完整。

(三)深入查擺問題，確保行為病灶找得“準”

三局采取多種形式廣泛征求意見建議，聚焦“四風”查擺問題。甘肅局征求意見堅持做到“五個聽”：干部意見座談聽，群眾意見廣泛聽，分管工作調研聽，企業意見上門聽，熱點意見隨時聽;廣泛征求與檢驗檢疫工作緊密相關的15個黨政機關、199家進出口企業、22個機關處室、直屬單位和分支機構的意見建議;經梳理，甘肅局班子共收集到意見建議94條，涉及“四風”方面的意見建議37條。寧夏局黨組成員分成4個調研小組，先后 58人次，深入銀川、中衛、石嘴山等市、縣、區的16個基層、進出口企業、扶貧點深入開展調查研究，聽取企業、基層群眾的意見建議;召開企業代表、離退休人員、處級干部、科級干部和技術干部等5場座談會，聽取意見建議;通過向自治區相關部門發出征求意見函、設置意見箱等多種形式征求意見建議;注重運用巡視成果，將巡視發現的問題納入教育實踐活動查擺的問題中一并分析研究;經梳理，寧夏局班子共收集意見建議43條，涉及“四風”方面的意見建議32條。新疆局黨組利用近半個月時間，召開20多場干部座談會聽取基層干部群眾意見建議;向14家相關單位發函征求意見;先后召開了服務對象、離退休老干部、行風監督員等7場座談會;黨組成員有計劃、有組織地到基層、到企業開展調研活動，廣泛征求基層黨員群眾、服務對象、離退休老同志、青年干部及黨外人士的意見建議，共走訪基層單位和企業121家;經梳理，新疆局班子共收集到意見建議92條，涉及“四風”方面的意見建議16條。對征求到的意見建議，三局黨組都多次召開專題會議進行分析研究，并主動做到4個“擺進去”。

(四)從嚴對照檢查，確保思想靈魂觸得“深”

三局班子及班子成員對照檢查材料，都嚴格從遵守政治紀律、貫徹八項規定、轉變作風、聚焦“四風”問題等方面進行了深刻剖析，并對群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、“職務消費”、“三公”經費等問題作出回應。并從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深挖思想根源，對照檢查材料從起草到定稿，都經過多次反復修改，班子對照檢查材料還充分征求了群眾的意見建議，甘肅局黨組對照檢查材料先后作大的修改6次，黨組成員對照檢查材料最多的修改達11次。寧夏局先后4次召開黨組會討論修改黨組對照檢查材料，黨組成員對照檢查材料也都經過多次修改，反復完善。新疆局黨組對照檢查材料先后修改9次，黨組成員的對照檢查材料都經過了6次以上的修改，最多的修改9次。通過深刻的自我剖析，真正使問題的查找和分析，越找越準，越剖越透，越改越實，為召開高質量的民主生活會奠定了堅實的基礎，

(五)充分談心交心，確保批評武器用得“好”

三局班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間百分百開展了談心交心，談心記錄完整，特別是準備在民主生活會上提出的批評意見，班子成員在相互談心中均認真進行了溝通交流。其中，甘肅局班子成員相互談心20次，指出問題25個，班子成員與分管處室同志談心共征集到意見和建議26條;寧夏局班子成員累計談心46次近70個小時，指出問題19個，班子成員與分管處室同志談心共征集到意見和建議45條;新疆局班子成員相互談心30次，指出問題32個，班子成員與分管處室同志談心共征集到意見和建議44條。在民主生活會上，三局都能夠認真貫徹整風精神，較好地拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，能夠做到自我批評敢于揭短亮丑，主動回應群眾反映的問題，相互批評敢于動真碰硬，對待批評態度誠懇、虛心接受，民主生活會達到了預期目的，據統計，民主生活會上甘肅局班子成員相互批評意見有20條，寧夏局班子成員相互批評意見有15條，新疆局班子成員相互批評意見有32條。

(六)邊學邊查邊改，確保整改落實效果“實”

三局能堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改的原則，將前期收集的意見建議認真梳理、整合，不等不靠、不推不拖，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和認真負責精神，一件一件搞整改，鍥而不舍抓落實。據了解，甘肅局94條意見建議中已整改的有57條，正在整改的37條;寧夏局43條意見建議中已整改的有19條，正在整改的有24條;新疆局梳理的92條意見建議中已整改的有32條，正在整改的有60條。三局特別突出重點抓好群眾關心意見建議的整改落實，以解決問題的實際成效讓群眾受益，讓群眾滿意。甘肅局針對“希望國家質檢總局出臺支持蘭州新區開發開放政策”的意見建議，促成總局于8月出臺《質檢總局關于支持蘭州新區開發開放的意見》，是第一出臺支持蘭州新區建設的國家部委;針對“干部選拔任用有些環節不太適合分支局”的意見建議，對已經出臺的干部選拔任用方案及時作出調整，近期組織開展的4名正處級領導職務和2名副處以上非領導職務選拔工作，得到了干部職工的普遍認可和好評。寧夏局針對“進一步加強干部隊伍建設”的意見建議，出臺了《寧夏檢驗檢疫局黨組關于進一步加強自身建設的若干意見》，提出了“五條要求”和“十二個不準”的紀律紅線;制定了《干部交流輪崗工作實施辦法》，并于9月25日對6名正處長進行了交流輪崗;辭退了存在學歷問題的事業編制職工;針對“進一步加強機關作風建設”的意見建議，增加了考勤和工作紀律抽查頻次，在一樓大廳設置檢容鏡。新疆局針對“牛羊肉價格較高已經影響了居民日常肉食消費”的問題，積極與國家質檢總局和自治區政府協調，共同研究通過適量進口牛羊肉，平抑價格、確保新疆肉食供應的措施;針對“希望為老同志創造更多交流溝通平臺”的意見建議，根據職工家屬院分布情況，決定在北京南路東一巷和廣安街各建一個職工活動室，目前東一巷職工活動室已正式向全體職工和離退休人員開放，廣安街活動室和室外籃球場基建工作也已完成并即將投入使用;針對“職工上班停車難”的問題，提前啟用新建實驗樓的地下車庫，并籌措資金30余萬元資金安裝了道閘系統、劃定了標識標線，解決了職工冬季停車難，發動、預熱時間長的問題，受到了職工的一致好評。

二、存在的問題及建議

通過對三局開展“回頭看”工作的檢查，我組認為三局前期教育實踐活動雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，需要在下階段工作中進一步加以改進。

一是要進一步完善活動記錄。被督導單位還存在活動檔案不完善的現象，有些單位雖然工作已經開展了，但沒有及時形成相應的檔案資料，有些局雖然形成了檔案資料，但還不夠完整。建議各單位在自查的基礎上，進一步完善活動檔案資料。

二是要進一步強化整改落實。雖然在教育實踐活動過程中被督導單位能做到邊學邊查邊改，但還存在整改措施不夠實、整改進度不夠快等問題。建議各單位在制定“兩方案一計劃”過程中，既要聚焦本單位“四風”方面存在的突出問題，提出解決對策，制定整改措施，更要抓好“兩方案一計劃”的落實，確保整改落實取得實效，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。

三是要進一步實施開門整改。被督導單位在邊學邊查邊改過程中雖然注意解決了一些群眾關心的熱點問題，但與廣泛發動群眾參與，充分傾聽群眾呼聲還存在一定差距。建議各單位在制定整改方案、出臺有關制度都要主動邀請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見建議，要通過敞開大門抓整改，主動接受群眾監督，自覺接受群眾評判，讓群眾實實在在感受到教育實踐活動的成效。

四是要進一步總結活動經驗。被督導單位在教育實踐活動過程中，均能聯系實際出臺了一些有特色的自選動作，但沒有很好地進行總結提煉，形成好經驗、好做法。建議各單位從現在開始著手，及時總結教育實踐活動的好經驗、好做法，為第二批教育實踐活動提高有借鑒意義的參考。

【兩學一做回頭看自查報告2】

按照縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(滎組通[2016]69號)文件要求，我局高度重視,扎實推進“兩學一做”學習教育，結合個三項活動整改方案，對專項整治工作及時進行了安排部署，現將在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的整改情況匯報如下：

一、局班子進一步加強自身建設，以“兩學一做”為載體，進一步務實創新，增強工作實效。

一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真學習深刻領會《中國共產黨黨章》及黨的規定，學習習主席系列講話，在科學理論的指導下，實現了學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。二是不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。全面完成了社會救助專項整治，解決了長期存在社會救助、村務公開、救災救濟等工作中的問題，落實整改了災后重建中存在不規范問題，糾正了農房重建中存在的各類情況，完成了近三年來社會救助工作總結，并接受了縣人大的社會救助執法檢查。三是始終圍繞民政事業長遠發展目標和中心工作，帶頭貫徹和落實上級各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作，編制了《滎經縣民政十三五建設項目規劃》，為下一步民政發展提供基礎，將社會救助工作與精準扶貧工作相結合，較好地落實了社會救助與精準扶貧政策兜底，認真對待換屆工作，做好基礎性準備工作，確保換屆工作順利進行。

二、做好牽頭業務整治工作，堅決整治侵害群眾不正之風，建立長效機制。

(一)、低保救濟政策落實方面

印發了《開展救災救助、村務公開專項整治和村規民約回頭看工作實施方案》(滎民[2016]66號)。重點整治救災救助中存在的平均主義、優親厚友和吃拿卡要等問題;村務公開中存在的應公開項目未公開、公開不及時、公開內容不全、公開時限不夠、公開內容看不懂甚至假公開、亂公開等問題;村規民約制定中程序不合法、沒有廣泛征求群眾意見和內容缺乏針對性和約束性等問題。現將現階段專項整治工作開展情況匯報如下：

一是鞏固2015年結合解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題開展的社會救助專項整治成果。繼續從根本上解決群眾反映強烈的“人情保”、“錯保”、“關系保”、“特殊保”“政策保”等問題，增強政府的公信力，從而提升了群眾對黨風廉政建設的滿意度。

二是進一步做好城鄉低保工作，保障困難群眾基本生活，確保社會救助資金安全，落實惠民工程和黨風廉政建設滿意度的根本要求，加大困難群眾救助力度，完成省、市、縣關于精準扶貧工程目標任務。為確保實現國家貧困線與低保保障線“兩線合一”，完成扶貧脫貧攻堅政策性兜底任務，我縣采取提高城鄉最低生活補差標準和特困人員供養標準，建立困難低保殘疾人生活補貼制度，確保在底實現三類人員精準脫貧。(一)提高低保保障補差標準，確保精準扶貧。從1月1日起，全縣城市居民低保對象累計月人均補助從230元/人?月提高到280元/人?月;農村居民低保對象累計月人均補助從110元/人?月提高到180元/人?月。(二)提高特困人員保障標準，實現精準脫貧。從1月1日起，全縣城市三無人員特困分散供養人員供養標準由現行300元/人?月提高到450元/人?月，農村五保特困人員供養標準由現行280元/人?月提高到350元/人?月。城鄉集中供養標準從2015年1月1日起已執行550元/人?月，執行標準已高于省民政廳、省財政廳《關于提高特困人員供養標準的通知》(川民發[2016]16號)不低于500元/人?月標準的規定。(三)建立困難低保殘疾人生活補貼制度，多渠道精準扶貧。從1月1日實行困難低保殘疾人生活補貼制度，補貼標準60元/人?月，每年提高10元/人?月，到2020年提高到100元/人?月，形成低保殘疾人護理補貼、生活補貼、最低生活保障、醫療救助、量服幫扶、脫貧補貼五個方面救助互補。

三是建立最低生活保障經辦人員和村(居)兩委會成員親屬享受最低生活保障備案制度。凡低保經辦人員和村(居)兩委會成員親屬享受低保的，均按規定實行備案確保制度，低保申請人與申請地低保經辦人員或村(居)兩委會成員有親屬關系的，申請時應主動向受理申請的經辦機構如實申明確保政策公開、公平、公正施行。

(二)、救災救助工作方面

在自查整改階段，各鄉(鎮)和社區廣泛開展社會救助(含災害救助)政策宣傳，讓群眾知曉社會救助的對象、申請條件和審批程序。我局進一步完善社會救助申請審核審批程序，明確村委會、社區、居民委員會受鄉(鎮)人民政府委托對申請社會救助家庭的收入及實際生活水平評估與計算的初步工作，以及組織開展民主評議的有關內容和要求。各級在審核審批社會救助申請時，堅持結果公開原則，審核審批情況必須納入村務公開的內容并在村務公開欄按規定時間進行公示。制定社會救助分類救助辦法，對不同困難和不同困難程度的申請家庭實行分類救助。

(三)、村(居)務公開方面

縣級培訓已經于5月結束，自查整改已全面開展，但是從前期分片區督查的情況來看少數鄉鎮分級業務培訓尚未啟動、多數村(居)公開欄公示情況比較好，但是仍有少數村(居)公開不及時、整改不到位。下一步工作中我局將進一步督促各鄉鎮需嚴格對照滎民發[2016]66號《關于開展救災救助、村務公開專項整治和村規民約回頭看工作的通知》要求及時完成各階段任務，并按照《通知》附件中的《滎經縣村(居)務公開指導目錄》，以村(居)政務公開事項、村(居)財務公開事項、村(居)民自治事務公開事項3個大項、25個小項，制定各村的村(居)務公開方案，經村務公開監督小組審查、村兩委聯席會確定后公布。

(四)、村規民約回頭看工作

督促各鄉鎮在修訂完善村規民約時，要通過各種形式廣泛征求群眾意見，組織村民會議或村民代表會議對草案進行討論和表決，對表決通過的村規民約，要報鄉鎮人民政府備案，然后張榜公布。各鄉鎮人民政府對審查合格的村規民約，要出具準予備案通知書，保證村規民約的合法性和規范化。

(五)、村組換屆工作方面

一是認真辦理了縣委《關于提升黨風廉政建設社會評價滿意度的實施意見》(滎委辦[2016]2號)分解的整改任務，制定了工作方案，組成調查組進行調查核實，并上報了整改落實情況。

二是認真分析總結了第九屆村(居)換屆工作中存在的問題，在第十屆村居換屆工作準備階段加大對《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》和《村民委員會選舉條例》、《居民委員會選舉辦法》宣傳和換屆選舉工作培訓力度，深入開展調研，制定換屆選舉工作方案，細化村、組選舉指導辦法;加強對換屆選舉工作過程的指導和監督，認真辦理涉及換屆選舉工作的群眾來信來訪。