按照強調的“教育實踐活動越往后，越要堅持標準”的要求，把整改工作列入我院工作重要議事日程，集中力量、時間整改，確保取得實效。

一、指導思想和總體目標要求

(一)指導思想。，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦干警和基層群眾反映強烈的“四風”問題，切實抓好建章立制，加強作風建設，充分發揮審判執行職能，公正、廉潔、高效司法，為加快轉型跨越，推動強縣富民提供更加有力的司法保障。

(二)總體目標要求。通過整改，使全院黨員干部進一步堅定理想信念，模范遵守各項政治紀律，嚴格執行中央八項規定和省委九項規定，認真落實《最高人民法院關于進一步改進司法作風的六項措施》，全面解決現有的“四風”問題，切實改進審判工作作風，引導全院干警堅定理想信念，模范遵守各項政治紀律，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，為民意識不斷增強，工作作風不斷轉變，清廉形象有效樹立，工作效率明顯提高，班子的領導能力和創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

二、存在的主要問題

1、執行上級政策不到位。表現在落實上級政策有偏差，存在“上有政策、下有對策”情況。如在我縣開展的“開門辦公、服務群眾”活動中，片面強調安保，沒有實現群眾隨時可以找法官面談。缺乏有效的執行力，令行禁止不到位。對過來我院一些違反紀律的現象和苗頭, 因為怕影響單位穩定和中心工作任務，追究責任不徹底、問題處分不到底。

2、執行組織紀律不嚴格。表現在政治警惕性不高，對危害司法形象的行為“失聲”，沒有及時制止傳播不實小道消息、在網上造謠中傷等損害黨和國家司法形象的行為;政治建設重視不夠，對干警不良思想傾向“失察”， 沒有及時發現和教育少數黨員干部出現的精神懈怠、脫離群眾等不良傾向;政治觀點有所偏激，對一些社會負面現象“失言”，發表一些不當言論。

3、堅持民主集中制不夠。一是存在臨時動議情況，導致一些決策事項過于倉促，不完善。如去年招錄新干警時，因為倉促間沒有細致考慮，導致今年單位多崗位缺人。二是思想存在片面性，個別班子成員對民主集中制沒有理解透徹，注重在自己分管工作的權威,聽取意見不主動、不虛心。三是征求意見范圍較狹窄，多是來自黨委、人大、政府、政協等部門的領導，來自群眾的意見較少。如近幾年我院按照上級的要求不再召開公捕公判大會，一些群眾對此有意見。

4、全局觀念和大局意識不強，存在被動作為現象。認為法院是審判機關，應區別對待、特殊照顧，有等、靠、要思想，主動作為不夠。如在辦理涉及我縣舊城改造等重點項目建設的案件中，過于求穩，滿足于被動完成司法程序，不敢提前介入。

5、維護班子團結不力，過于看重分管部門利益，存在自私的思想。個別班子成員把分管的工作看得過重，遇到研究問題時，著重從分管部門利益考慮。如在開人事調整會議時，都想將表現好的年輕人劃到自己分管部門。

6、調查研究仍有走馬觀花現象。主要是綜合性調研少，專項性調研多。如今年我院為匯報民事審判工作，下基層調研僅限于有針對性的目的，因此對除了民事審判工作以外的群眾的利益需求并沒有完全掌握。

7、厲行勤儉節約仍需常抓不懈。比如有的同志白天上班有時還要開燈、下班后又忘記關燈，空調溫度低至十幾度，洗手后不關水等，浪費嚴重。

8、督促檢查落實不到位，存在違規行為。在執行規定中對中央和上級的決策部署精神領會不透，認為基層干警辦案挺辛苦，只要案子辦好了，吃點、喝點不是大事，沒有嚴格監督落實規定，極個別存在僥幸心理，認為“倒霉的事不會落到自己身上”。如2012年，省高院在我院明查暗訪中發現8名干警違規。

9、政績觀偏差，急功近利。急于改變麻陽法院多年在全市績效考評中排位不高的現象，忽視長遠的規劃安排。提出“一年保穩定、二年打基礎、三年上臺階”的爭先進口號，把思路當成績，忽視了對法院工作長遠的規劃安排。

10、脫離實際，片面追求政績。沒有考慮麻陽與其他發達縣市之間的地域差距現實，一心爭先進、創政績，如在我院兩庭建設中，一心想把巖門法庭建成懷化的樣板法庭，求大求全，但卻負債較多。

11、存在新“官”不理舊事的現象，政績觀不當。對工作中搞得好的審判管理、數字法院建設緊抓實抓，造“典型”、出“經驗”，但對遺留的涉訴信訪、審判大樓建設負債等老大難問題，關注相對較少，給群眾解決實際困難相對較少。

12、窗口服務流于形式，便民舉措不細。有些措施不細致，導致涉訴群眾出現“多頭跑”現象。如我院曾想解決當事人到銀行預交訴訟費用來回跑的問題，但因為涉及的單位和程序太復雜，沒有辦成，群眾起訴繳費不方便。

13、作風漂浮，重部署輕落實。建立名目繁多的臺賬資料，但是為基層、對群眾的服務不多，如過去對崗位目標管理搞出許多評分標準，卻缺乏檢查指導和督促問責，沒有達到促進案件質量提升、案結事了的預期效果。

14、文山會海，不求實效。對各項活動一味圖快、求數量，不聯系實際，照搬照抄，直接套轉，造成會議頻繁，發文普遍，比如去年平均一個月要開3、4次會、發3份文，基層法庭的同志疲于往返參會，影響辦案。

15、疏遠群眾，脫離基層。埋頭日常工作，不關心群眾，對群眾的新期待、新要求掌握不夠，對群眾反映的問題被動解決多、主動化解少，如大橋江鄉舒某因法院沒有滿足他的要求到北京上訪，產生不良影響。

16、極個別庭室存在接受請吃現象。前些年有極少數干警在辦案過程中有要求報銷費用、請客吃飯的現象。如2011年，滿某某等人在申請房地產評估當日，安排評估人員和維持秩序干警吃飯，后黨組責令責任人退還用餐費，并給予警告處分。近兩年，沒有收到當事人這方面的反映。

17、衙門作風，門難進、臉難看、事難辦。主要是涉訴群眾對我院嚴格的安保措施有意見，加之少數干警對來訪群眾態度隨意，高興時就接待，不情愿時就借口在外辦案避而不見，給群眾留下門難進、臉難看、事難辦的不好印象。

18、部門利益至上，執法辦案挑肥揀瘦。考慮問題強調部門或庭室利益，在工作中避重就輕，對一些難處理、無利益的復雜案件則相互推諉扯皮。如向公安機關推脫一些傷害類、證據不足的刑事自訴案件。

19、官氣十足，官本位思想嚴重。在下屬面前有發脾氣、抖威風的現象，忽視了帶頭和表率作用。遵守院內的各項規章制度執行不好，對自己不嚴，影響了干警對黨組的向心力和凝聚力。

20、慵懶散拖、精神懈怠，對涉訴信訪工作有畏難情緒。個別信訪包案領導精神懈怠，存在較大心理壓力，信訪工作推不動。有時為了不產生新的信訪問題，對一些案件不敢直接下判，長期進行調解，導致時效性缺失。

21、因循守舊，創新和進取精神不足。在處理新類型案件和新的社會矛盾時，憑經驗抓工作，缺乏開拓創新精神，工作的預見性、前瞻性、創新性不夠。如我院在“深化司法改革、開展質效雙優”競賽活動中辦案效率不高。

22、推諉扯皮，對影響群眾利益的事情不敢負責。執行法律規定較為死板，遇到矛盾時，以不符合法律規定為由，將責任推到其他部門。如城北停車場購房戶辦理“兩證”的事，因在法律程序上符合規定，就推到國土和房產部門。

23、貪圖安逸，不思進取。工作中不求有功，但求無過，創先爭優意識不強，勇爭先進的意識不牢，對一時難以解決的問題，有泄氣的情緒。

24、講特權，違規用車、超標用房。在八項規定出臺前，節假日偶有使用公車辦私事、接送到家等情況，院領導的辦公用房有超標現象，年初雖然做了整改，但仍需引以為戒。

25、好面子，講排場，造成鋪張浪費。前幾年迎來送往較多，超規格、超標準接待，陪吃較多，今年雖控制和降低接待標準，但仍存在浪費。

26、律己不嚴，存在揮霍公款現象。比較講人情，在八項規定出臺前，對一些重要的公務接待，覺得麻陽條件差，存在到其他地方去接待的現象。

27、辦事效率低，沒有及時滿足群眾的司法需求。因法院辦案條件、辦案力量的限制，加之有的辦案人員機械適用法律程序規定，有些案件不能及時辦結，群眾對此有意見。

28、惠民政策走樣，對涉訴困難群眾救助不到位。去年通過財政預算安排20萬元，對21名困難申請人進行司法救助，但因為人多錢少，不能完全解決當事人的困難，如張某龍，包括執行到位標的和司法救濟，目前還沒有拿到賠償款的一半。

29、不關心群眾，為民司法意識不強。對待群眾不夠熱情，雖然公開了司法流程，但對有些具體流程解釋不到位，窗口設計沒有全面考慮服務對象，特別是沒有充分考慮殘疾人、有精神障礙的人等特殊人群的需要。

30、服務不主動，執行難問題解決不好。一些積案執行不到位，當事人贏了官司，實際權益卻遲遲得不到兌現。

31、基層黨組織軟弱渙散，建設不到位。主要精力放在抓審判工作上，對基層服務型黨組織建設力度不大、抓黨內組織生活不嚴，導致極個別黨員的思想覺悟渙散，最終違法違紀。在本次支部組織生活會中，有黨員提出了基層黨組織活動開展不夠多，示范作用發揮不夠實，比如院里一個季度才開一次黨員民主生活會，部分黨員意見很大。

三、整改措施

強化領導帶頭整改，堅持黨組班子帶頭，對所有的整改措施由黨組書記、院長楊立作為第一責任人負總責，各班子成員嚴格履行班子整改責任，推動各項整改措施落到實處。

1、加強思想理論武裝，確保政令暢通。開展多種形式的學習教育活動，組織引導廣大黨員干部認認真真地學習黨的十八大、十八屆三中全會文件和*同志系列重要講話精神，牢固樹立保持政令暢通意識，狠抓對上級部門和當地黨委政策的落實，堅持有令必行、有禁必止。

責任領導：張小恒。責任部門：院政工室。整改時限：10月底完成制度建設，長期堅持。

2、嚴格執行組織紀律。領導班子在大是大非面前要不含糊，保持敏銳的政治嗅覺和政治警惕性，對一些違背政治紀律的行為缺乏要從政治上進行有理、有力、有節的斗爭，對網上謠言要迅速反應，制止得力，對新形勢下加強法院黨員干部思想政治建設保持足夠的重視，處置得當，領導班子要以身作則，堅持政治觀點明朗，旗幟鮮明的維護黨的形象。

責任領導：廖建軍、張小恒。責任部門：院紀檢監察室、政工室。整改時限：立行立改，長期堅持。

3、完善班子決策程序和機制。堅決貫徹執行“三重一大”集體決策實施辦法，堅持重大問題集體討論研究，團結協作、共謀發展，形成既有集體領導，又有個人分工負責，既有明確職責，又有積極主動配合的良好氛圍，增進班子成員之間的相互理解、支持和團結，保證班子決策的科學性、準確性和有效性。

責任領導：全體班子成員。整改時限：立行立改，長期堅持。

4、牢固樹立為大局的意識。繼續深入貫徹懷化市中院制定的《關于為大局服務、為人民司法的指導意見》，進一步統一思想，在工作中自覺把履行審判職責與黨委、政府中心工作結合起來，克服“等、靠、要”的思想，圍繞全縣工作大局，主動謀劃法院工作，提高法院發揮審判職能作用的針對性，為黨委、政府的中心工作提供優質高效的司法保障和服務。

責任領導：田林峰。責任部門：全院各庭室。整改時限：立行立改，長期堅持。

5、健全黨內民主生活制度。確保每年開展1次高質量、高標準的黨內民主生活，對黨員干部在思想上、作風上、工作中存在的缺點、錯誤，真誠而又嚴肅地提出批評，用批評與自我批評的方法解決工作中存在的問題，不斷增強班子的團結，增強凝聚力和向心力。

責任領導：張小恒。責任部門：院政工室。整改時限：10月底完成，長期堅持。

6、深入開展調查研究，切實掌握群眾訴求。確保黨組每人每年帶隊下基層調研不少于4次，在鄉鎮、農戶家住宿不少于6天，與基層同志和群眾一起同甘共苦、推動落實，著力解決“下基層沉不到底、調查研究少，蜻蜓點水走馬觀花”問題，集中力量幫助基層理清工作思路、堅定發展信心，力所能及的為普通群眾解決實際問題。

責任領導：全體班子成員。整改時限：10月底完成，長期堅持。

7、樹立勤儉節約意識，反對鋪張浪費。大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念，加快形成崇尚節儉、反對浪費的制度和輿論環境。大力推行電子政務和無紙化辦公，減少紙質材料印制和現場會議成本。

責任領導：段少書、廖建軍。責任部門：院辦公室、紀檢監察室。整改時限：年底見效，長期堅持。

8、繼續加大督查檢查力度，確保落實。堅持將執行有關規定納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，并結合審判工作實際進行考核。成立專門的督促檢查領導小組，每月進行一次督查，領導干部要以身作則，帶頭執行中央和省委的有關規定，保證規定順利落實。

段少書、廖建軍。責任部門：院紀檢監察室、辦公室。整改時限：9月底見效，長期堅持。

9、破除急功思想，樹立科學的政績觀。針對我縣司法改革中的問題，破除短期思想，樹立長遠發展意識，制定切實可行的發展思路，科學謀劃，提質發展，多干打基礎、利長遠的事，走出一條又好又快的科學發展新路子。

責任領導：張小恒。責任部門：院政工室。整改時限：年底見效，長期堅持。

10、完善集體學習制度，樹立正確的政績觀。落實黨組中心組學習制度，全年確保黨組中心組集中學習30天以上，各班子成員自學200個小時以上。班子成員要結合分管工作，從群眾利益密切相關政策制度進行宣講，提高干警學習的廣度和深度，切實解決領導和干警中存在的脫離實際的政績觀偏差問題。

責任領導：全體班子成員。整改時限：年底前完成，長期堅持。

11、切實解決遺留問題，樹立正當的政績觀。加強宗旨教育，樹立正確的工作思路，除了要繼續抓好我院的特色工作以外，對遺留的涉訴信訪、審判大樓建設負債等問題，要確定一名院領導負責，組成專門的工作組，通過行之有效的方式，深入體察民意，凝聚民心，加大工作力度，切實予以解決。

責任領導：黃鍵、段少書。責任部門：院立案庭、辦公室。整改時限：年底見效，長期堅持。

12、健全便民機制，提高窗口服務質量。繼續推進立案大廳窗口標準化建設，簡化立案手續，強化材料收轉、案件查詢、咨詢答疑等一站式服務，推廣電話預約、網上立案等舉措。開展適應農村的特色便民服務，加強法庭與派出所、司法所、村組織的聯系，配合社區“網格化管理”，提前介入糾紛調解，及時化解不穩定因素，完善假日法庭、工地法庭、巡回審理做法，方便群眾訴訟。

責任領導：黃鍵、舒杰。責任部門：院立案庭、各基層法庭。整改時限：10月底見效，長期堅持。

13、樹立重實效的觀念，狠抓工作落實。一是建立制度制定與效用評估機制，每年對現行制度進行梳理和完善，不適用的制度廢止，不完善的制度進一步完善;二是建立督察機制，成立由政工室、監察室、辦公室等部門組成的督察組，明確督察任務，抓好落實，提高工作執行力，并把監督檢查結果與年度考評干部掛起鉤來。

責任領導：廖建軍、張小恒。責任部門：院紀檢監察室、政工室。整改時限：10月底完成，長期堅持。

14、牢固樹立求真務實觀念，多做事、不空談。進一步精文減會，改進會風文風，充分利用現代信息技術條件和現代通訊方式，積極探索創新高效傳達貫徹會議文件的方式，以更加求真務實的態度和實實在在的行動服務群眾，杜絕“文山會海、空話套話”問題的產生。

責任領導：全體班子成員。整改時限：10月底見效，長期堅持。

15、增強公仆意識，拉近群眾距離。繼續推行“院長接待日”制度、加強立案大廳建設，堅持院領導下訪包案督查制度和信訪接待制度，健全完善群眾工作機制。對群眾反映的困難，在不與國家政策、法律法規相悖的情況下能優則優，能寬則寬，盡心竭力給予幫助。

責任領導：黃鍵。責任部門：院立案庭。整改時限：10月底見效，長期堅持。

16、加強黨風廉政工作，杜絕接受請吃現象。明確職責、權限，形成責任明確、考核到位、追究有力的責任體系，加強內部監督制約，嚴格執行廉政監察員、法官任職回避、防止內部人員干擾辦案、防止利益沖突等制度規定，杜絕法院辦案的利益驅動行為，對巧立名目亂收費、亂攤派、亂罰款和接受請吃等現象，發現一起、通報一起，處理一起，絕不手軟，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

責任領導：廖建軍。責任部門：院紀檢監察室。整改時限：立行立改，長期堅持。

17、增強主動作為，改變衙門作風。針對部分當事人反映我院安保過嚴的情況，進一步完善安檢和接待制度，公開所有法官聯系號碼，要求接到約見電話的法官必須及時接待，消除群眾的距離感。今年要開展6次以上“送法進企業、送法進課堂”等活動，定期開展法律宣傳、法律咨詢、法律調解，設身處地為群眾排憂解難。

責任領導：舒杰、段少書。責任部門：院辦公室、民一庭、民二庭、基層法庭。整改時限：年底見效，長期堅持。

18、加強監督管理，杜絕選擇性執法。制定和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、兌現承諾制、工作督查制和責任追究制度，積極開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范和反面警示教育，對起訴到法院的案件，不得挑肥揀瘦，符合規定的必須立案處理。院審務督察組每月就該問題要開展一次專項督查，確保群眾利益得到及時保障。

責任領導：廖建軍。責任部門：院紀檢監察室。整改時限：立行立改，長期堅持。

19、深化司法公開，消除官本位主義。自覺把法院工作置于黨委、人大、政府、政協及社會各界的監督下，主動向縣委、人大報告法院工作，及時辦理好建議和批評意見，主動接受社會輿論監督，落實最高院關于深化司法公開的要求，全面建設三大信息公開平臺建設，確保裁判文書上網率達100%、審判執行信息公開率100%，消除官本位主義，增強司法民主。

責任領導：段少書。責任部門：院辦公室。整改時限：年底完成司法公開任務，長期堅持。

20、勇于擔當，加強涉訴信訪化解。牢牢把握司法為民這條主線，勇于擔當，依靠黨委、人大、政府的支持，繼續開展領導干部接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法，對信訪案件的回訪率要達到100%,20件信訪積案全部化解。對有可能赴省進京的上訪人員落實“三定一包”責任制，加強溝通協調，做好穩控工作。按照“維穩先維權”的要求，對確有錯誤的信訪案件，敢于面對，依法糾錯，對無理上訪、纏訪和鬧訪的，堅決按照《信訪條例》依法處置到位。

責任領導：黃鍵。責任部門：院立案庭。整改時限：10月底完成息訪任務，長期堅持。

21、開拓創新，加大司法保障力度。面對新類型案件和新的社會矛盾，樹立正確的創先爭優思想，圍繞縣委實施“四大戰略”重大決策部署，加強對經濟發展方式轉變過程中涉訴問題的前瞻性研究，努力創新，開拓進取，充分發揮司法審判對社會秩序的規范、促進和保障作用，加大司法保障力度，著力服務經濟轉型升級。

責任領導：田林峰、黃建、舒杰。責任部門：各業務庭室。整改時限：立行立改，長期堅持。

22、敢于負責，解決群眾合理訴求。立足審判工作實際，努力改變單純坐堂辦案、閉門辦案、機械司法的做法，對文化不高的當事人，在法律允許的范圍內進行訴訟指導、法律釋疑，對舉證困難的當事人，主動依職權調查，盡力查清事實真相，保障弱勢群體利益，合法、合理處理各種糾紛，更加積極有效地回應群眾的關切和需求。

責任領導：舒杰。責任部門：民一庭、民二庭、基層法庭。整改時限：立行立改，長期堅持。

23、強化能力培訓，促進干警工作積極性。深入查找并改進工作中的不足和問題，進一步解放思想，創新工作思路，提高工作標準，不斷提升工作成效。對干警實施輪崗制度，全面提升干警綜合素質能力和業務水平。開展崗位大練兵，對書記員的庭審速錄能力、法官的庭審駕馭能力進行培訓，促進干警工作積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。

責任領導：張小恒。責任部門：院政工室。整改時限：底見效，長期堅持。

24、加大廉政建設力度，杜絕特權思想。強化黨員領導干部廉潔自律意識，自覺抵御資產階級思想和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界，更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定，帶頭遵守《車輛管理規定》等制度，確保公務用車和辦公用房不超標，杜絕特權化思想。

責任領導：段少書、廖建軍。責任部門：院辦公室、紀檢監察室。整改時限：10月底見效，長期堅持。

25、強化監督意識，規范公務接待。嚴格執行我院新制定的《財務管理制度》，強化監督意識，將外部財政部門監督和內部本院紀檢監察專項督查結合起來，將所有公務接待納入督查監管范圍，杜絕超標準接待和異地接待現象。

責任領導：段少書、廖建軍。責任部門：院辦公室、紀檢監察室。整改時限：年底見效，長期堅持。

26、嚴格公款管理，構牢遵規守紀防線。規范辦公用房分配管理，完善會議管理、發文管理、公務活動管理等單項管理制度，明確細化標準、規范審批程序，嚴格經費把關，堅決堵塞漏洞。主動和堅決抵制超標準超規格接待，不折不扣地深入落實好中央的八項規定和省委的九項規定。

責任領導：段少書、廖建軍。責任部門：院辦公室、紀檢監察室。整改時限：年底見效，長期堅持。

27、強化審判管理，提升案件質量與效率。堅持“以科技促公正、向科技要效率”的思路，加快信息化建設步伐，全面啟用數字法院管理系統，實現對立案、審理、結案、歸檔各環節全方位的跟蹤監管功能，提高審判效率，杜絕超審限辦案。繼續推行績效通報和案件質量評查制度，下半年要開展3次以上“庭審、裁判文書兩評查”和案件“質量回頭看”活動，及時通報、督促整改發現的問題。

責任領導：段少書。責任部門：院審管辦院。整改時限：10月底見效，長期堅持。

28、注重司法幫困，拓寬權利保護渠道。積極開展司法救助，依法減免訴訟費，加大執行救助，將財政安排的執行救助資金每一分都用在刀刃上。加強與縣政府、縣民政局、社保、衛生等部門的溝通協調，盡快促進長效執行救助機制的建立，爭取把特殊困難群體納入低保、醫保或其他救助渠道，妥善解決申請人的困難。

責任領導：黃鍵、段少書。責任部門：院執行局、辦公室院。整改時限：年底見效，長期堅持。

29、增強為民觀念，提高服務意識。始終堅持群眾路線，結合法院的工作特點，繼續推進立案大廳窗口標準化建設，在9月完成開放式信訪接待室和法官會見室的改建工作，完善無障礙通道、導訴臺、休息室等便民設施，為當事人提供各種便利，采取繼續加大巡回審判力度、落實司法救助制度等各項惠民措施，樹立司法為民觀念，提高服務群眾意識。

責任領導：黃鍵、舒杰。責任部門：院執行局、各基層法庭。整改時限：9月底見效，長期堅持。

30、加大案件執行力度，兌現法律承諾。積極探索執行方式改革，大力推行審計執行制度、舉報獎勵制度、執行曝光制度，進一步完善執行聯動機制，加強與銀行、工商、稅務等機關的聯系與協調，建立社會化的執行網絡，健全執行威懾機制，采取公開曝光、限制高消費、嚴厲打擊暴力抗法等措施，嚴懲規避執行的行為，保障申請人合法權益，確保全年案件執行率在90%以上。

責任領導：黃鍵。責任部門：院執行局。整改時限：年底見效，長期堅持。

31、加大機關黨建工作力度。著力建設學習型、創新型、發展型、服務型法院黨組織，同時按照“支部建在庭上”的要求，進一步推進基層黨組織全覆蓋，不斷強化黨員意識，增強黨性鍛煉，加強黨性修養，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高法院集體戰斗能力和整體工作水平。

責任領導：張小恒。責任部門：院政工室。整改時限：立行立改，長期堅持。

四、加強班子自身建設的措施

一是突出班子表率作用。要求班子成員以身作則，率先垂范，發揚腳踏實地、艱苦奮斗的作風，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，自覺抵御社會不良風氣，敢當公正司法的表率、勤奮學習的表率、勤政廉政的表率，以實際行動教育、引導和鼓舞干警。主動關心干警，將與干警談心、談話常態化、制度化，多下基層法庭，了解干警的困難和需求，在能力范圍內解決他們的問題，增強干警對黨組的向心力和凝聚力，形成心往一處想、勁往一處使的團結民主、協作奮進的工作氛圍。

二是要純潔班子內部關系。教育和引導班子成員正確把握批評與自我批評的關系，積極開展批評與自我批評，培育正風正氣，這是保持班子團結穩定、內外和諧的重要舉措。班子成員之間要襟懷坦勇于自我解剖，勇于承認和改正自己的缺點和錯誤，相互之間要實事求是地指出其他成員的不足和問題;要善于從世界觀、人生觀、價值觀的高度，以推動建設、完成任務為出發點和落腳點，開展批評和自我批評。

三是規范班子從政行為。健全審判委員會、院長、庭長分級的科學管理體系，完善立案、執行、審管三大臺賬的建設與規范化管理，杜絕案件暗箱操作。推行執行聽證制度，完善涉案財產的查封、扣押、評估、拍賣程序，防止濫用執行權力，損害當事人合法權益。嚴格實施錯案責任追究，探索建立案件質量終身負責制，進一步強化責任意識，提高審判質量和效率。

五、加強對整改工作的組織領導

按照強調的“教育實踐活動越往后，越要堅持標準”的要求，把整改工作列入我院工作重要議事日程，集中力量、時間整改，確保取得實效：

一是堅持領導帶頭。成立整改落實領導小組，由黨組書記、院長楊立同志任組長，對整改工作負總責，其他班子成員為副組長，各庭室負責人為成員，層層分解整改任務，確保一級做給一級看，一級帶著一級改，推動各項整改措施落到實處。

二是堅持統一思想。始終抓住整治“四風”這個重點，高度重視，充分認識工作的重要性、緊迫性，既立足當前，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠，查找問題根源、突出制度規范。要嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，持之以恒地加強黨性鍛煉和學習教育，更加嚴格地以黨章標準、黨性原則要求黨員干部，建立健全作風建設的長效機制，努力從根本上解決“四風”問題。

三是堅持穩步推進。根據存在問題的輕重緩急，分門別類穩步推進。對一般性的問題，要立即整改;重大性問題，要制定整改方案，明確整改期限;上級部署的專項社會治理內容，嚴格按照要求，做到“方案、領導、任務、責任、措施、效果”六到位，按質按時完成治理任務;當前不具備條件或超出職責權限的問題及時解釋，創造條件，逐步整改。要從制度層面入手建章立制，規范行為，確保整改長期取得實效。

四是堅持開門整改。要把群眾參與作為推動整改落實的動力和壓力，把群眾評判作為衡量整改落實效果的根本標準，整個整改過程要接受干部職工和基層群眾監督，要及時公開整改內容、目標、時限、責任和進展情況，整改工作始終做到群眾支持、群眾參與、群眾檢驗、群眾滿意，讓群眾切身感受到教育實踐活動的實際成效。