四風問題回頭看工作自查報告(一)
按照中國共產黨運城市委辦公廳《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》的精神要求,耽子鎮黨委以全省開展的以“深入學系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,促進富民強省”為主題的學習討論落實活動為契機,緊密結合工作實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題,把解決問題與創新機制緊密結合,統籌安排,交叉進行,不斷深化和拓展學習實踐活動成果,扎扎實實搞好學習實踐活動“回頭看”工作,成效明顯,達到了預期目標。現將我鎮學習實踐活動“回頭看”工作的有關情況總結如下。
一、基本情況
在學習實踐教育活動結束后,根據上級的統一部署,我們堅持“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”的工作思路,精心組織、深入動員、注重實效、著眼長效,認真開展了“回頭看”的工作。認真對照“整改落實方案”,研究提出了深化學習實踐活動的工作思路與措施,并加大兌現力度,增添新的舉措,繼續深化拓展學習實踐活動,確保各項工作的力度不減,確保促進科學發展的各項措施繼續落到實處。在“回頭看”活動中,對查找出的問題,都迅速進行了整改。通過“回頭看”,進一步促進我鎮各項事業的科學健康發展。
二、主要做法
(一)強化組織領導,切實把“回頭看”工作抓實抓好。
我們把加強組織領導作為“回頭看”能夠取得實效的最有力的保障來抓,強化“回頭看”的組織領導。一是建立“一把手”責任制度。建立了由黨委書記親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的組織領導責任制。二是建立領導干部抓落實制度。按照整改方案要求,每個班子成員負責各自分管工作范圍內的整改措施落實制度,站所負責同志對自己所負責的整改措施的落實擔當“一抓到底”的責任,逐條逐項對照檢查,著力解決突出問題,進一步增強了黨員干部對“回頭看”工作重要性的認識。三是建立黨員領導干部發揮“第一示范帶頭作用”制度。在“回頭看”工作中,我們要求黨員領導干部必須發揮“第一示范帶頭作用”,帶頭落實整改方案,帶頭遵守各項規章制度,帶頭解決制約本單位發展、群眾反映強烈的突出問題,確保“回頭看”工作落到實處。
(二)強化主題實踐活動,推進學習實踐活動不斷深化拓展。
在“回頭看”活動開展中,我們堅持看樹理想信念的情況、看整改方案的落實情況、看制約本鎮發展、群眾反映強烈的突出問題的解決情況、看各項規章制度的深化和完善情況、看加強黨性修養和作風養成的情況“五看”,對查找出來的差距和不足,通過強化主題實踐活動來落實具體的整改措施。
一是針對在思想認識方面存在的問題進行了整改,著力解決了“思想認識不到位,理論知識水平不夠高,求實創新意識不強”的問題。近期來,我們嚴格落實各項學習制度,強化政治理論學習和業務知識學習。堅持落實每周一、五的集中學習,充分利用網絡、報刊等載體,創新學習方式,開展學習交流討論,撰寫學習心得,鞏固學習成果。通過學習,引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、發展觀。切實解決了干部思想認識不深、理論水平不高、思想觀念保守、創新意識不強的一系列存在問題,開啟了創新發展的思想意識。
二是針對在工作作風方面存在的問題進行了整改,著力解決“對工作缺乏激情、上級精神落實不力、調查研究深度不夠”的問題。加強機關作風建設,在進一步解放思想中統一認識、提高認識,克服思想上的畏難情緒,樹立“能干、肯干、實干”意識。加強黨員干部的服務意識教育,牢牢樹立服務群眾的理念,增強干事創業的責任感和使命感。通過制度建設,進一步明確崗位職責,努力形成以完善的制度約束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了考評體系,形成了自覺遵守各項工作制度、嚴格按程序辦事的嚴謹的工作作風和良好的工作氛圍。通過以上措施,在全鎮營造了干事創業的良好氛圍,全體干部精神面貌大為改觀,解決了“對工作缺乏激情、上級精神落實不力、調查研究深度不夠”的問題。
三、主要成效
在開展“回頭看”活動中,我鎮繼續認真開展自查自糾,并認真做好整改落實,效果較為明顯。
(一)廣大黨員干部通過“三樹三爭”活動樹立良好形象。
通過“回頭看”活動對“三樹三爭”活動進行再討論、再落實。“三樹三爭”活動是我鎮在學習實踐活動中開展的“敬畏法紀、勤政為民”為主題的三大活動,即“樹廉潔形象,爭做遵紀守法帶頭人”活動、“樹強兵形象,爭做辦實事,解難題能人”活動、“樹誠信形象,爭做誠實守信人”活動。廣大黨員通過“三樹三爭”活動,轉變了工作作風、強化法律意識、提高個人素質,做到誠實守信不浮夸,求真務實不漂浮。把誠實做人、誠信處世、真誠為民服務貫穿于每一項工作的始終,塑造新時期基層干部廉潔務實、踏實苦干、誠實守信的良好形象。
(二)解決干部走讀問題。
在解決干部走讀問題上,我們除了提供給機關人員必須的硬件設施外,實施了灶改、電改工程,同時要求值班人員24小時在崗,鎮長親自帶隊,每天晚上11:00查崗,每天在大院黑板上通報夜間值班在崗情況,有效杜絕了缺崗現象。
(三)落實制度的效果體現
通過各項制度的分類落實,原來表現突出的“四風”問題得到了有效轉變,走讀問題基本消失。各村都成立了紅白理事會,制定了規范的上菜標準。公務接待全部在機關大灶上,精簡了會議文件,調查研究更扎實、更深入,全鎮社會風清氣正,機關干部積極向上。
四、存在問題和下步打算
我鎮的學習實踐活動雖然取得了一定成效,但與縣委的要求以及群眾的期望相比還有一定差距,一是干部思想還不夠解放,二是干部服務經濟發展的能力還不夠強,三是有些制度還需要在今后的工作中不斷完善。
為鞏固和擴大學習實踐活動工作成果,改正不足,下步我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是深入開展學習討論落實活動。我們要以全省開展的“深入學系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,促進富民強省”為主題的學習討論落實活動為契機,堅決貫徹“三嚴三實”的工作要求,繼續轉變干部作風,提升干部素質,提高干部為民服務的本領,著力建設服務型政府。
二是積極實施鄉村清潔工程,打造宜居新農村。
三是加快發展現代農業,建立千畝果樹示范園,建立休閑觀光農業發展模式。
四是加大基礎設施投入力度,在全鄉20個村規劃建設標準化的村級衛生所。提高公共衛生服務水平。
五是實行一把手負責制,抓好社會治安和安全生產工作,加快平安鄉村建設。
六是進一步抓好建章立制,探索完善學習實踐活動的長效機制。我們將認真總結本單位的做法,并學習借鑒其他單位的好經驗、好做法,通過強化制度建設,把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來,實現黨員干部隊伍建設的制度化、規范化、科學化,促進我鎮各項事業快速發展。
四風問題回頭看工作自查報告(二)
為貫徹落實好《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展全省黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》(黔黨辦發〔2016〕11號)和《關于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》(黔群組發〔2016〕10號)精神,縣政府黨組按照省委、市委和縣委的統一部署,針對“四風”方面存在的突出問題,認真開展整改工作,取得了階段性成效。現將有關情況通報如下:
一、精心部署,細化職責,認真做好整改落實工作
縣政府黨組堅持高標準、嚴要求,不講條件,不打折扣,全力做好整改落實各項工作。
一是高度重視,明確目標任務。對縣政府黨組“四風”方面存在的10條突出問題,組織政府班子成員逐一研究梳理,細化分解為31項具體整改任務。20xx年10月,針對民主生活會查擺出來的問題,黨組班子制定了《xx縣人民政府黨組深化“四風”突出問題專項整治方案》、《xx縣人民政府黨組深入開展教育實踐活動整改落實方案》和《xx縣人民政府黨組關于貫徹黨的群眾路線加強有關制度建設的計劃方案》,明確了每項整改任務的整改目標、整改時限、牽頭領導、牽頭單位和責任單位,確保了事事有人抓,件件有落實。截止目前,“四風方面”存在的10條突出問題已全部整改完成,細化分解的31項具體整改任務已全部整改完成。
二是邊查邊改,做到立行立改。堅持將整改工作貫穿教育實踐活動全過程,政府常務會議暨縣長辦公會多次對涉及政府效能建設、改善民生、社會事業和經濟發展方面的事項進行安排部署。同時,要求各責任領導迅速行動,督促指導牽頭部門和責任單位按期完成整改工作,讓群眾看到了實效、得到了實惠。政府黨組成員的個人整改問題,分別于xx月18日討論通過14項、xx月30日討論通過22項,個人整改清單上所列問題已基本整改完成。x月20日的縣長碰頭會議上,對《縣政府黨組關于教育實踐活動整改落實情況開展“回頭看”的實施方案》進行專題討論和研究,再次強調政府黨組班子成員要充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止“四風”反彈回潮,提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力,為全面深化改革和建設余慶提供堅強保證。
三是強化督查,確保有效落實。政府領導班子成員多次召開專題會議,研究解決整改工作中的困難和問題,特別是民生工程建設、推進行政審批制度改革等重點難點問題多次進行專項調研和督查。縣政府督查室對各牽頭部門、責任部門整改任務落實情況開展多次督促檢查,確保整改工作順利推進。自群眾路線活動開展以來,《余府督查》共下發25期,涉及問題整改的18期。
二、突出重點,分類推進,整改工作取得初步成效
在做好教育實踐活動邊查邊改工作的同時,認真落實《深化“四風”突出問題專項整改方案》中確定的各項整改任務,整改工作取得了初步成效。
(一)關于整治“形象工程及政績工程”方面的整改落實情況。進一步規范了預算審查、項目審批、投資變更、竣工驗收和決算審計等項目建設基本程序,堅決杜絕盲目鋪攤子上項目,全縣沒有批復立項樓堂館所建設項目及辦公用房維修改造項目。認真開展專項整治,針對群眾反映強烈、不按規定履行程序、超過地方或部門財政承受能力的財政性工程或事項,認真開展自查自糾。強化招商引資管理,堅決杜絕重復簽約、虛報浮夸、虛假宣傳等不良現象。合理規劃資金及項目投資,把有限的資金用在民生建設的刀刃上,建成涼風至新場、xx園至關塘等120公里通村油(砼)路,實施170公里通村進寨道路硬化,完成xx鎮茅坪哨至芝州段改擴建工程,xx高速建成通車,其他交通項目進展喜人;完成龍家鎮、小腮鎮衛生院污水處理項目和19個村衛生室改擴建;完成xx中學和xx中學高中部合并,xx中學順利開學,完成xxz小學和xx溪小學整體搬遷。
(二)關于“進一步規范和控制文山會海”方面的整改情況。制定了《縣人民政府會議制度》、《縣人民政府黨組學習制度》,從嚴格會議審批、提高文件實效、加強調查研究方面提出了具體措施,著力壓縮會議規模和次數,減少“一把手”陪會,提倡以專題、專項會議和現場辦公的方式開短會,提高了會議質量和效率。20xx年以政府(政府辦)名義發文356件,同比下降12.7%;政府名義召開會議22個,同比下降29%,會議經費13200元,同比下降29.3%。
(三)關于“深入扎實開展視察調研”方面的整改情況。制定了《縣政府領導帶頭深入基層調研制度》,政府班子成員堅持每周深入農村、社區、企業等基層一線,與群眾面對面交流,征求到關于改善民生、社會管理、產業發展、項目建設等方面大量的意見建議,并多次以現場辦公會議等形式解決問題,了解了群眾訴求,掌握了基層實情,拉近了與基層和群眾的距離,20xx年共計深入基層調研260余次,相較20xx年同比增長40%左右,全年班子成員共計完成調研報告15篇,涉及經濟發展、農業農村、民生事業、城鄉建設、教育衛生等5個方面。
(四)關于整治“庸懶散亂和門難進、臉難看、事難辦”方面的整改情況。完善修訂了《領導干部接訪群眾信訪制度》(含縣級領導接處群眾來訪處理群眾來信工作制度、領導干部接訪下訪工作方案》,組織了“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。完善修改了《行政審批改革制度》(含關于深化行政管理體制改革的若干意見、關于調整行政審批服務項目目錄的通知),各鄉鎮、各部門清理了審批權限、簡化辦事程序、明確辦事流程,落實首問責任制、崗位責任制,AB崗替代制、服務承諾制、限時辦結制等制度,規范了辦事程序,壓縮辦理時限。開播《電視訪談》節目,采取以點帶面、明察暗訪抓典型的方式,干部作風明顯好轉,嚴厲整治下班時間無人值班的現象,縣政府督查室通過要求立即用座機回電話的形式,20xx年共計對各鄉鎮、部門查崗134次。
(五)關于堅決整治“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”方面的整改情況。嚴格清理群眾錢款不付、欠款不還,打白條、耍賴賬,及時排查出苗頭性問題,做到預防在前,及時整改,并層層簽訂責任書和不侵占群眾財物的公開承諾書,并加強對制度執行情況的督促檢查,堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
(六)嚴格整治“三公經費開支過大”方面的整改情況。嚴格執行《xx省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》,重新制定《領導干部生活待遇相關制度》(含領導干部工作生活保障制度、生活作風監督制度),修訂完善《縣“三公”經費預算管理和全面公開制度》,20xx年,全縣“三公”經費支出2072.03萬元,同比下降36.1%,其中政府辦“三公”經費支出119.39萬元,同比下降33.5%,其中公務接待42.49萬元,同比下降51.5%。
(七)嚴格“公務用車管理”方面的整改情況。認真貫徹落實中央關于《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(中辦發〔20xx〕2號),嚴格執行《機關公務用車管理制度》,在節假日執行公務用車集中封存。嚴禁公車私用,嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導的公務用車,實行一車一卡加油制度,取消領導干部固定用車,改為辦公室統一調度。20xx年10月,成立了公務用車制度改革領導小組,并立即對我縣所有公務用車相關信息進行統計。全縣車輛編制總數為344輛、實有數為341輛,其中一般公務用車編制數為195輛、實有數為177輛,執法執勤用車編制數為149輛、實有數為164輛。現目前已按上級相關要求,全部整改完畢。
(八)嚴格控制“會所中的歪風”方面的整改情況。采取不定時、不定點、不間斷的對領導干部用公款或受死人邀出入高檔酒樓、娛樂場所等活動進行暗訪。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整頓政府預算外的“非規范收入”,“掐住”公款消費的經費來源,積極推進“三公”經費預決算公開,將“三公”支出曬在陽光下,20xx年政府組織紀檢監察部門共明察暗訪14次,未發現以工作為名接受下級單位、企業吃請;接受下級單位、企業邀請進入娛樂場所消費等情況。
(九)整治“超標配備辦公用房”方面的整改情況。20xx年10月,政府黨組開展了“超標配備辦公用房”清理整治工作,對豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品進行了清理,現目前黨組成員所有辦公用房均已達標;嚴格執行《領導干部生活待遇相關制度》,未發現領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房的現象。
(十)堅決糾正“征地拆遷中損害群眾利益行為”方面的整改情況。嚴格遵守國家關于實行征用土地方案公告、征地補償安置方案和征地補償登記制度的規定,并嚴格在鎮、村、組進行公開。截止目前,未發現虛報、冒領和騙取國家集體資金等違反財經紀律的行為。
三、強化措施,深入整改,鞏固教育實踐活動成果
目前,縣政府黨組黨的群眾教育路線實踐活動整改落實工作取得了一定成效,一些突出問題已得到有效整改,需要創造條件逐步解決和長期堅持的,正在積極推進。下一步,縣政府黨組將進一步加大力度,強化措施,全面完成各項整改任務。
(一)強化督查,確保整改到位。進一步深刻學習領會中央、省和市領導在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,認真貫徹落實安排部署和工作要求,不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。繼續抓好整改落實工作,堅持目標不變、力度不降,不松手、不減壓,確保每個問題整改到位、落到實處,并適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈,鞏固整改成果。
(二)嚴格自律,持續改進作風。政府領導班子將繼續率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴格黨內生活,不斷增強角色意識和政治擔當,嚴格遵守和堅決維護黨的紀律,堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒學習弘揚焦裕祿精神,把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風,狠抓政府部門干部隊伍作風建設,嚴厲整治部門以各種借口不作為、不擔當、不落實的現象,以政府黨組班子成員作風的轉變帶動政府部門干部職工作風轉變,不斷提升政府工作效能。
(三)務實苦干,推進工作落實。堅持問題導向,突出重點、精準發力,用好用足國家和省、市出臺的各項保增長政策,千方百計解決經濟社會發展的困難,進一步促進新增產能達產達效。加快推進重點項目建設,繼續抓好招商引資等重點工作,確保年內各項目標任務的順利完成。同時,精心謀劃好工作,努力把教育實踐活動成果轉化為穩增長、調結構、促改革、惠民生的強大動力,推動全縣經濟社會持續健康發展。
雖然第x批黨的群眾路線教育實踐活動即將結束,但貫徹黨的群眾路線、加強作風建設永遠在路上。縣政府黨組將繼續以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,繼續抓好整改落實工作,進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果。