根據縣委《關于在全縣開展“新常態、新形象、新行為”集中學習教育的實施方案》，結合我局工作實際，現制定如下實施方案。

一、目的意義

開展“新常態、新形象、新作為”集中學習教育，是“三嚴三實”專題教育的繼續和深化，也是加強全體黨員干部職工思想教育、轉變工作作風的有力舉措，目的是為即將開展的“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員)學習教育做好思想準備。通過學習教育，有效治理全體干部職工“慵懶散奢”問題，著力建設公正、文明、廉潔、和諧、高效的城管隊伍，促進廣大黨員干部職工切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步轉變作風、嚴明紀律，凝心聚力、振奮精力，為“十三五”高點開局奠定堅實思想基礎和過硬作風保障，為我縣城市管理工作持續健康科學發展提供堅強有力的思想保證。

二、學習時間

這次集中學習教育從2月14日開始，到3月15日結束，為期1個月時間。

三、組織機構

成立局開展“新常態、新形象、新作為”集中學習教育活動領導小組，組成人員如下：

組 長：張 青 局 長

副組長：尚縣省 副局長

李偉華 副局長

趙 琪 紀檢組長

成 員：張小衛 張文鑫 賀建敏 蔡軍軍 楊廣全

董海軍 許文軍 王衛兵 張勃濤 寧旭偉

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，尚縣省同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

四、主要內容

集中學習教育主要內容有四個方面：

1、及時宣傳動員，認真組織學習�！秾嵤┓桨浮废掳l后，在全局動員基礎上，各科室要再動員，組織所屬人員認真學習領會上級有關指示精神，通過集中學習、研討交流、個人自學等方式，深入學習黨章黨規，系列重要講話精神，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習《*國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，學習中、省、市有關會議精神、縣委十五屆九次全會和縣“兩會”精神，把全局黨員干部職工的思想和認識統一到上級的決策部署上來，努力做到學有計劃，學有內容，學有記錄，學有心得，確保內容、時間、人員、效果落到實處。

2、嚴格對照檢查，深入自查自糾。重點開展“七查七看”：一查政治覺悟，看理想信念是否堅定。從思想深處認真查自己的理想信念動搖沒有、淡化沒有，自己的黨員意識、大局觀念強不強，堅持黨的基本思想、基本路線、基本綱領的自覺性高不高，等等。二查學習效果，看能力素質是否過硬。檢查自己的知識水平、組織能力、思維方式與新形勢的要求和我們所擔負的責任、應履行的職能是不是相適應。三查責任擔當，看推動發展是否有力。圍繞重點工作，看是否敢于擔當、敢抓敢管，迎難而上、善破難題，推進發展、促進和諧;對照落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，檢查“兩個責任”是否履行到位。四查作風建設，看執行八項規定是否徹底。認真自查八項規定出臺以來，特別是縣委“十項規定”出臺后，是否存在有違紀違規的人和事。五查紀律規矩，看遵守紀律是否嚴格。對照《準則》高線，檢查自身模范作用發揮如何，遵守黨的“六大紀律”特別是政治紀律和政治規矩是否嚴格。六查工作狀態，看履行職責是否到位。認真查自己的事業心、責任感強不強，是否存在思路不清、措施不力、效果不佳的問題，是否存在目標定位不高、只求過得去不求過得硬的問題，是否存在抓而不緊、走過程不管實效、只部署不抓落實的問題，是否存在不擔當、不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾的問題。七是查章立制，看制度執行是否從嚴。對照全面從嚴治黨的要求，要檢查在干部管理、財務管理以及個人涉及權、錢、利等方面是否存在制度漏洞，是否有問責不嚴的地方。對照檢查要突出重點，查擺問題要一針見血，見人見事見思想。

3、突出“五個促進”，凸顯活動成效。一是促進“三嚴三實”問題的整改。把解決問題作為出發點和落腳點，對班子整改方案和個人整改措施落實情況進行一次“回頭看”，對完成效果不明顯或者出現反彈的問題要持續抓好落實，整改的措施和取得的成效在一定范圍公示，接受廣大黨員干部和群眾的監督。二是執行“中央八項規定”問題的整改。進一步規范公務接待、公車使用、辦公用房的管理，重點整治公款吃喝、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜以及“吃、拿、卡、要”等問題。層層傳導壓力，解決管黨治黨責任不實的問題，嚴格實行“一案雙查、一責雙問”，確�！皟蓚�責任”落到實處 。三是促進縣委全會和縣“兩會”精神的落實。圍繞落實五大發展理念和縣委十五屆九次全會精神及完成全年目標任務，結合我局職能和個人職責，明確做好各項工作的新思路、新舉措，層層分解落實任務，同時作出公開承諾。四是促進干部作風的轉變。全面積極做好全員大培訓工作，強化理念武裝，提升素質能力，從嚴管理干部，堅持抓早抓小，對有傾向性、苗頭性的人和事及時提醒教育、批評幫助。五是促進當前重點工作的開展。全面抓好城區環境衛生整治、數字化城管建設、清掃保潔市場化運作等我局重點工作，不斷鞏固和改善廣大市民的生活環境，不斷提升城市管理工作的科學化水平，不斷轉變全體干部職工干事創業的紀律作風，促使干部職工收假收心，盡快以全新的精神狀態投入到新的工作中來。

(四)自覺整改提升，鞏固深化成果。對自查自糾“七查七看”過程中發現的問題進行梳理，分門別類進行歸納，列出詳細的問題清單、任務清單和責任清單，將問題具體到每一名同志身上，將任務分解到每一個科室，將責任落實到每一名班子成員，明確完成時限，保證按期完成整改。學習教育結束后，要及時進行全面小結，總結完善學習教育中的好經驗、好做法，建立健全干部紀律作風建設的長效機制，在作風建設上實現“五個見實效”(黨員干部政治素質提升見實效、紀律觀念增強見實效、工作作風改進見實效、精神面貌改觀見實效、服務水平提高見實效)，把干部作風建設持續推向深入。

五、工作要求

1、加強組織領導。局“新常態、新形象、新作為”集中學習教育領導小組要全面負責全局學習教育的組織實施，要按部就班地落實好每個學習階段的教育任務，一步一個腳印，防止走過場。各科室要組織好分組學習、討論和自學，每名同志記錄學習筆記不少于5000字，撰寫心得體會不少于1500字。

2、認真對照檢查。按照“七查七看”要求，局黨組、各科室和個人要結合自身實際和工作職能，集中查找理想信念、能力素質、精神狀態等方面存在的不符合“三新”要求的突出問題，分別針對性制定整改措施，明確責任人和完成時限。

3、搞好統籌結合。要把開展“新常態、新形象、新作為”集中學習教育與貫徹落實縣委十五屆九次全會和縣“兩會”精神結合起來，與節后城區環境衛生綜合整治結合起來，從即將召開的局城鄉市容環境管理工作會議制訂的目標任務結合起來，以學習促工作，以工作落實學習效果，為完成我局全年目標任務提供作風保障。

4、強化督查落實。局督查科要加強日常監督考核力度，及時全程進行跟蹤問效，對學習教育不扎實、搞形式走過場的要給予通報批評，對整改不及時、落實不到位的，要按照局相關規定進行對應處罰，確保學習教育活動取得實效。