今年以來,我局明確和細化了局黨組集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任,建立完善了統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制,把黨風廉政建設融入信訪工作的各個環節、各個方面,較好地完成了黨風廉政建設各項工作任務。
一、明確主體責任,健全落實黨風廉政建設責任制的工作機制。
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。我局始終堅持黨的統一領導、齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責,一級抓一級、層層抓落實,保證了責任主體到位。一是局黨組認真落實主體責任,成立了黨風廉政建設領導小組,何靜局長任組長,紀檢組長龍忠明和副局長張昌志為副組長,科室負責人為小組成員。組長不定期聽取副組長黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報;二是明確專職紀檢人員。按照區紀委統一安排,明確龍忠明同志為我局紀檢組長,專職負責機關紀檢監察工作,協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,督促全局認真落實預防腐敗工作。三是進一步完善了黨風廉政建設機制。局黨組按照區委、紀委有關要求,于年初及時召開會議,研究部署了年度黨風廉政建設和反腐工作,制定了《觀山湖信訪局黨風廉政建設主體責任清單》明確領導班子的責任;并按照主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的原則,制定下發了《關于印發〈觀山湖信訪局黨風廉政建設主體責任工作任務清單〉的通知》,將具體工作任務細化落實到了全局各科室,確保了全局黨風廉政建設工作有序開展。四是簽訂了黨風廉政建設責任狀,進一步細化了責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。五是領導干部以身作則、率先垂范。信訪局主要領導同志,提出了廉潔自律“向我看齊、對我監督”的響亮口號,向全局干部職工作出了廉潔從政相關承諾,帶頭認真執行領導干部廉潔從政的各項規定,較好地發揮示范作用,有效促進了全局干部廉潔自律。
二、強化責任教育,夯實落實黨風廉政建設責任制的思想基礎
我局始終結合黨員干部隊伍的思想實際,將責任教育作為一項基礎性工作來抓,為落實黨風廉政建設責任制奠定良好的思想和輿論基礎。一是選準主題抓教育。采取集中學習和分散自學相結合的方式,有目的、有計劃地組織全局干部職工學習黨章、“十八大”精神、關于黨風廉政建設系列重要講話精神、“中央八項規定”,以及省市紀委一系列重要會議精神,收到了良好的學習效果。今年以來,我局召開了一次黨風廉政建設研究部署動員會,一次黨
風廉政建設專題民主生活會,十余次黨風廉政建設學習會,準備由黨支部書記給全局黨員干部上一次“三嚴三實”作風建設永遠在路上專題黨課。此外,我局還按照省、市紀委的要求組織全局干部職工觀看警示教育片??《驚夢》,還根據區紀委統一安排到王武監獄開展警示教育,進一步強化了對黨員干部的勤政廉政教育和落實責任制教育。二是把握時機抓教育。重點是盯準全局黨員干部在重要節日、重點工作崗位中,及時開展提醒教育,前移關口、防范未然。如中秋、元旦、春節前,召開廉政警示教育會,向全局黨員干部提前預警,嚴防不廉行為的發生。干部被組織提拔或重用后,及時由局內主要領導對其進行勤政廉政談話,幫助其明確勤政廉政責任,規范自身行為。對干部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題,都及時給予提醒糾正。
三、完善配套辦法,強化落實黨風廉政建設責任制的制度保障
在鞏固已有制度的基礎上,我們堅持在制度的細化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好機制,以堅強的制度體系保證黨風廉政建設責任制的落實。一是將黨風廉政建設納入全年工作計劃和績效目標考核。黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容,局領導班子要高度重視,把黨風廉政建設與業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成黨支部統一領導,黨政齊抓共管,各科室各司其職的工作格局,把黨風廉政建設納入干部職工年度考核內容。二是緊密結合信訪工作實際,加大源頭防腐治亂力度。制定了《領導干部密切聯系群眾工作制度》、《三公經費標準及財務管理辦法》、《公務接待制度》、《干部職工作風建設管理制度》,完善了《機關工作制度》、《公務用車管理制度》等規章制度,以制度建設促廉政建設,有效構筑自律機制、防范機制和約束機制。
四、加強作風建設,進一步提高機關工作效能
全年定期或不定期采取多種形式進行檢查,嚴肅工作紀律,重點加強上班時間工作紀律監督檢查;圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率,充分發揮紀檢監察職能,堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為,促進了干部作風的進一步好轉和經濟社會發展軟環境的進一步優化。
一是抓好班子成員自身建設。班子成員堅持有計劃、有組織地認真學習作風建設有關精神,努力提高班子領導的理論素養。堅持集體領導和個人分工負責相結合,遵循科學、民主、依法決策的原則,切實按照議事規則討論決定重大事項和問題,維護班子團結,珍惜共事機會,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和感召力。
二是針對群教活動查找出來的黨員干部在思想作風方面存在的問題,局黨組制定下發了《關于成立作風整頓整改工作領導小組的通知》(觀信通〔2015〕3號),成立了作風整頓工作領導小組,指導、監督全局人員認真整改查擺出來的作風問題;三是建立新老干部“傳幫帶”制度,著力培養年輕干部;今年新提拔接訪辦信科副科長和督辦督查室副主任;四是密切聯系群眾,主動走村訪戶。今年我局有計劃、有重點走訪一些老黨員、困難戶、重點信訪人等重要對象,深入一線了解民情,聽取意見、建議,并記好《民情記錄本》。五是開展效能督查。不定期地進行明察暗訪,及時調整機關工作人員指示牌,督查機關工作人員在崗、在位、在狀態情況,查找機關效能建設工作中存在的問題,并提出整改意見和建議,促進機關工作人員進一步提高工作效能。六是認真落實中央八項規定精神,制定出臺實施意見,積極開展“厲行節約、反對浪費”專項活動,牢固勤儉意識,文明節慶活動,從簡公務接待,加強節約型辦公建設,并在實際工作中切實加以履行。
五、服務中心、顧全大局,以黨風廉政建設推動信訪工作,認真解決群眾利益訴求
我局始終嚴格按照中央、省、市的工作部署,始終堅持“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”和“屬地管理、分級負責”的工作原則,認真做好群眾來信來訪,著力化解群眾矛盾糾紛,抓好重點人員穩控,全力維護觀山湖區社會政治大局總體穩定。截至到今年6月10日,我局受理信訪案件235件598人次,與去年同期336件724人次相比,減少101件126人次,分別下降30%和17.4%。目前回復或辦結信訪案件213件,回復或辦結率為91%。同時,省市交辦我區的14件重點矛盾糾紛和信訪問題我局已全部辦結,辦結率為100%。
在今后的工作中,我局將嚴格落實區委、區政府和區紀委有關黨風廉政建設工作的相關要求,積極探索新形勢下做好黨風廉政建設工作的新思路和新方法,確保黨風廉政建設各項工作落到實處。