今年上半年以來,社區教育中心黨委在區委、區政府的統一領導下,堅持以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹區紀檢監察工作會議精神,以抓責任制的落實為龍頭,進一步加強學習,完善制度,突出重點,強化監督,認真完成了本單位上半年的紀檢監察工作任務,為搞好全年的黨風廉政建設責任制的落實工作打下了堅實的基礎。對照《2004年順義區黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準》,現將中心上半年所開展的工作總結如下:
一、圍繞中心,增強責任意識
過去的一年,中心黨委通過學習充分認識到,落實黨風廉政建設責任制是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現,是推進中心改革、發展、穩定的現實要求,是培養全面發展的現代化人才的重要舉措。中心黨委領導班子高度重視黨風廉政建設責任制工作,不斷增強責任意識。年初,中心黨委召開領導班子會議,就中心今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作結合當前形勢做了部署。會議認為,順義當前經濟發展進入了突飛猛進的階段,經濟增長對人力資本的大量需求,為中心的發展帶來機遇,也賦予了中心更多的社會責任。因此,社區教育中心今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作思路為:以職業教育為經濟服務為中心,以優化環境促進發展為目的,以開拓創新為手段,以監督制約為保障。會議還確立了今年此項工作的六個重點,即:繼續抓好落實領導干部廉潔自律的規定;建立財務管理環節的防范措施和監督體系;搞好政務公開和校務公開工作,完善基層民主;充分發揮行政監察職能,健全各種監督機制;加強行政權力審批改革和人事制度改革,實行標本兼治,綜合治理;搞好政治思想建設工作,做到認識,制度建設,監督檢察,責任追究四個到位。圍繞這些工作,中心出臺了2004年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,制定了詳盡、全面的措施。
中心成立了以黨政正職為組長、各副職及直屬學校書記和校長為成員的的黨風廉政建設工作領導小組。在充分討論研究的基礎上,黨政一把手對黨風廉政建設任務進行了分解,中心領導班子成員都有明確的分工,即丁久庫主任負責黨風廉政建設全面工作,李銀副主任協助一把手抓好黨風廉政建設的落實、檢查以及群眾舉報工作,具體負責順義電大分校;李長海副主任負責黨風廉政建設工作的宣傳、信息報送,具體負責一職學校;趙來福副主任負責禮品登記制度的落實,具體負責一職西校。中心黨委要求各分管領導要切實結合“三個抓好”的要求,將分管范圍內的各項工作落到實處。
為了建立起一個堅強有力的基層領導組織體系,確保中心系統各級班子真正做到責任、工作、指導、監督、追究“五個到位”,各分管領導深入各直屬學校,積極將責任制向基層延伸。三月初,中心黨委召開專題會議,一方面丁久庫主任與各直屬學校簽定了黨風廉政建設責任書,一方面黨委領導班子與各直屬學校領導研究討論了今年黨風廉政建設工作的落實辦法,決定今后加大考核力度,將此項工作納入中心系統的年終目標崗位百分賽,從而使各級領導都能增強責任意識,切實做到橫到邊,豎到底,不留死角,不留盲點,逐級負責,層層落實。
二、深化教育,廉潔自律
(一) 不斷完善學習形式,深化學習內容,注重學習效果
中心黨委堅持每月二次集中學習,全校黨員干部堅持每周一政治學習制度,并明確規定每個月最少必須安排一次黨風廉政建設為主要內容的學習。在理論學習過程中,堅持學習與增強政治意識相結合,與促進解放思想相結合,與加強作風建設相結合。在學習內容上,堅持兩項學習重點:(1)認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》。中心召開了全體黨員干部參加的專題學習會,由政工領導逐條解讀兩個《條例》的具體內容并做重點輔導,并要求各基層干部要先學一步,學深一步,采取多種形式,把《條例》傳達到每一個黨員。各基層單位利用理論學習日,將學習《條例》與認真對照檢查自身工作相結合,開展批評與自我批評,及時總結和查找自身在思想、組織、作風方面的問題,進而統一了思想,增強了組織的凝聚力和戰斗力。(2)認真學習區二次黨代會和二屆人大一次會議精神,增強抓住機遇加快發展的責任感和使命感。區第二次黨代會和二屆人大一次會議,為我區今后五年描繪了發展藍圖。為此,中心專門召開黨委擴大會議,學習傳達這兩次會議的精神。會上,基層主要領導干部結合自身工作進行了熱烈討論,提出了許多具體的想法和建議。中心黨委要求各基層單位要進一步解放思想,更新觀念,理清發展思路,制定出長遠的工作規劃,確保三個文明建設健康、協調、快速發展。
(二)以“綠港清風”黨紀條規知識測試和“黨風廉政建設宣傳教育月”活動為契機,不斷深化教育效果
1.開展“綠港春風”黨紀條規知識測試活動。為了加深本系統黨員干部對兩個《條例》及其它黨內法規、干部選拔任用等有關規定的認識、理解,中心在區紀委的統一部署下,于3月中旬至4月下旬開展了“綠港春風”黨紀條規知識測試活動。在活動過程中,中心成立了由黨政一把手為組長,黨委班子和直屬各校校長為成員的領導小組,廣泛動員、精心安排,廣大黨員干部積極參與,踴躍答題,副科級以上干部還在中心會議室統一進行了閉卷測試。通過本次活動,黨員干部受教育面達到了100%,也查擺出了中心在制度建設、干部隊伍建設中存在的問題,對于進一步增強黨員干部的黨性修養,紀律意識,推動各項工作向縱身發展起到了良好的效果。
2.開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。在宣傳教育月期間,中心制定了開展宣傳教育月活動的實施意見,并要求各單位在搞好區紀委要求的六項任務的同時,創新教育形式,結合各自工作實際,提高教育的實效性。在中心黨委的統一組織協調下,各基層單位開展了以下幾項活動。一是中心理論學習小組組織了一次專門學習活動,通過學習梁雨潤、張建國同志的事跡,號召廣大廣大黨員干部以先進人物為榜樣,不斷增強自身素質,樹立緊密聯系人民群眾的濃厚感情;通過轉達《中共北京市紀委關于記明明違反廉潔自律規定有關問題的通報》,要求黨員干部進一步明確反腐倡廉工作的形勢和任務,增強政治責任心和拒腐防變的能力。二是領導講一堂黨課。中心黨委主任丁久庫同志以“求真務實、勤政為民”為主題,聯系本單位實際,從創建學習型組織出發,給全系統黨員干部講了一堂黨課,廣大干部教師的干勁得到鼓舞,自信心也得到了增強。三是舉辦黨紀條規知識測試活動。以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,在全系統開展了“兩個條例”學習和測試活動,副處級以上干部還參加了市紀委舉辦的黨紀條規知識測試活動,從而在全體黨員干部中掀起了學習黨紀條規知識的新高潮。四是開展“求真務實,勤政為民”為主題的征文活動,各直屬學校及時總結了本校黨員干部的先進事跡,中心辦公室經過認真挑選,將其中優秀教師的事跡以舉辦宣傳櫥窗的形式,圖文并茂的展示在全體教職工面前,起到了很好的宣傳效果。五是開好一次專題民主生活會,在中心各直屬學校中廣泛開展學習研討、查找問題、征求意見活動,在電大分校召開的民主生活會上,中心黨委針對這些查找出來的問題,要求各校出切實有效的整改措施。六是開展一次廉政誡勉談話交心活動。中心領導結合全區黨風廉政建設情況,有重點地與本系統二級班子黨政領導及新任干部開展了廉政誡勉談話交心活動,通過談話,進一步溝通了思想和感情,也為中心人事制度改革工作公平、公正、公開的進行提供了新的保障。
三、突出重點,強化監督
(一)認真搞好元旦春節期間的紀檢監察工作
中心黨委領導班子不僅筑牢反腐倡廉思想防線,而且在行動上能自覺嚴格要求自己,帶頭認真執行《廉政準則》和中央、市、區關于領導干部廉潔自律的各項規定,做到廉潔自律,廉潔從政。2003年元旦、春節期間,中心黨委轉發了認真落實中央紀委《關于04年元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律有關規定,反對鋪張浪費的通知》,并明確提出要求:要本著節儉的原則安排好節日期間的各項活動。嚴格執行有關規定和紀律,做到廉潔白律。切實轉變工作作風,關心群眾生活,堅決防止損害群眾利益事件的發生。認真開展監督檢查,嚴肅查處各種違紀行為。為確!俺兄Z制”落實到位,學校還專門成立了巡視督查組,設立了舉報電話等,由于措施有力,執行嚴格,中心在元旦、春節期間未發生任何違法亂紀之事,各項工作都得到了穩定有效的開展。
(二)開展校務公開活動,對基層民主進行監督
校務公開是實行民主決策、科學管理、促進發展,反腐倡廉的重要舉措。近幾年來,中心黨委對校務公開的內容、方法、程序、監督等不斷進行完善。今年,我們根據不同的項目、內容,采取不同的方式實行公開。一是涉及到學校改革發展的重要決策、重大項目建設、財務管理等由教職工代表大會討論決定;二是涉及到師生關心的敏感問題分別由有關部門予以公開、公示,接受群眾監督。如對結構工資調整、財務收支等情況進行說明,對一年來教學成績優秀的教職工進行公示等等。三是通過各種會議、文件等形式定期和不定期公開學校教學、科研、管理工作情況,及時聽取師生意見和建議。四是通過各種媒體廣泛收集信息,學校設立了校長信箱、校務公開欄,中心黨委也在網站上設立了紀檢監察信箱,舉報電話等,以便對反映的情況及時處理。
四、夯實基礎,整體推進
(一) 以制度建設為根本,加大源頭治腐力度。
上半年中心進行制度建設的中心體現在加強財務管理方面。主要做了三個方面的工作。一是繼續深化收支兩條線改革,對學校一級財務代管部門預算外資金一律實行收支兩條線管理,取消了一級財務代管部門銀行賬戶,實行報賬制,中心財務科集中統一管理資金結算、會計核算工作。由于充分發揮了對一級財務代管部門財務監督作用,大大節省了不合理開支,有效預防和遏制因財務管理不善而發生的腐敗行為。二是實行定期審計制度。為進一步規范財務行為,堵塞漏洞,中心財務科成立了審計小組,對學校一級財務代管部門進行財務定期審計,并針對審計中發現的問題進行及時有效的處理,取消各種不合理收費。
除此以外,中心黨委還結合自身實際,適應新形勢的需要,完善了一些新制度,如:《社區教育中心工作人員作風評議辦法》、《領導班子成員黨風廉政建設責任制考評標準》、各級領導月工作匯報制度、領導班子與基層干部談話等制度等等,做到了從制度上保證責任制的落實。
(二)以優化政務環境為中心,建立健全考評監督體系
中心黨委堅持把落實黨風廉政建設責任制的工作和優化環境緊密結合,針對去年零點公司對中心環境建設評估報告中指出的問題,中心制定了 2004年環境建設的工作意見,一是要求廣大黨員干部要立足本職,提升主動服務意識。樹立起“人人都是形象”的責任感,發揚“以我為主,甘當主力;自覺奉獻,甘當苦力“的精神,始終把服務對象放在第一位,進行換位思考,想服務對象之所想,急服務對象之所急;二是加大工作創新力度,改進辦事程序,縮減工作流程。大力推行全程辦事代理制,成立了由一把手牽頭的全程辦事代理制領導小組,專門開會研究、部署。抽調得力人員組建全程辦事代理室,將服務項目,全程辦事代理流程圖、代理項目、工作人員崗位職責等上墻公示;制定投訴監督管理辦法,對外公布舉報投訴電話、同時,中心還將全程辦事代理制工作的執行情況與干部的任用相掛鉤,有效的激發了黨員干部改進工作作風,創新工作方法的積極性。
總之,上半年中心的黨風廉政建設責任制落實工作取得了良好的成效,不僅端正了黨風、校風,增強了黨委凝聚力和戰斗力,也激發了廣大黨員干部和積極性、主動性和創造性,促進了中心各項工作的發展。同時,我們也清醒地認識到,我們的工作與區委、區政府的要求還有一定差距,如制度還需進一步完善,廉潔自律的各項規定還需進一步落實,黨員干部實行黨風廉政建設的自覺性還需進一步提高等等。今后的工作中,我們將進一步提高認識,增強責任感和使命感,嚴格執行中央、市、區廉潔從政的各項規定,加強監督檢查,突出責任追究,狠抓責任制落實,以黨風廉政建設的優異成績,促進中心各項改革發展的順利進行。