一、整治目標

全面系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求，堅持以解決群眾反映的實際問題為重點，以規范行政執法行為、提升服務意識水平為關鍵，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，監督、制約安監工作權力運行，保證安全監管權力正確行使。嚴厲查處 “不作為、慢作為、亂作為”行為，使安監部門機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、 履職能力明顯增強、安全監管和安全生產技術服務明顯改進、群眾滿意度顯著提升，為促進全縣安全生產監管工作提供堅強的紀律保障。

　　二、整治范圍和重點

此次專項整治范圍：全局干部職工。整治重點：圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項突出問題。

(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問題

1.在執行上級、局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時間進度完成工作任務，影響整體工作進程的。

2.干部職工思想僵化，服務經濟發展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳， 一放就亂，一管就死，探索創新工作意識不強。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理的。

3.工作中見難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對問題干部職工不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過的。

4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、以權謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設置障礙、故意刁難、粗暴對待的;

5.行政審批設置程序要求不規范、不科學。審批不及時，程序仍然繁瑣，手續仍然繁雜，審批時限仍然較長。

6.不遵守上下班作息制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無關活動的。

(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項問題

1. “不作為”行為整治重點

⑴安全生產監管權力清單、監管責任清單和監管程序清單缺失，對法律法規、監管責任清單規定的監管事項，不履行監管職責，“為官不為”、“為政不為”。

⑵對職責范圍內的安全生產行政監管事項敷衍應付，或放任不管，或監管不力。對所負責的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領導班子成員對分管股室站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。

⑶對有關單位、部門履行監管職責中依法依規提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助。

⑷股室站隊工作人員在履行監管職責方面存在問題需要向上級報告或追究責任、按要求應該移送問題線索而不及時移送。

⑸對安監工作人員履行監管職責問題開展調查中存在包庇護短、有責不究、執紀不嚴。

⑹對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，不敢擔當、不抓不管，或者無正當理由不辦理，不貪不占也不干。

2.“慢作為”行為整治重點：

⑴群眾觀念淡薄，服務意識不強，服務態度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢。滿足于聽了安排、到了現場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時以外工作講條件、講待遇。

⑵服務窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務中告知事項說半句留半句，讓企業和群眾來回跑;大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務。

⑶對上級決策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式;執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

⑷崗位職責不清、責任不明、工作標準不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對有正當理由和依據提請辦理、支持、配合、協助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協助，存在“門好進、臉好看、話好聽，但事難辦”或“中梗阻”。

⑸辦事拖拉、效率低下，對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，無正當理由不在規定時限內辦結，敷衍應付或執行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。

3.“亂作為”行為整治重點：

⑴超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的安全生產監管等事項，或違反程序處理監管事項。

⑵在行政監管中濫用自由裁量權，造成當事人合法權益受到損害，或者讓當事人逃避責任，使國家、集體或他人合法權益受到損害。

⑶在履行監管職責中違反廉潔自律規定，利用職務或工作上的便利，故意刁難，設置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當要求、謀取私利 利;違反財經紀律，謀取小團體或個人利益。

⑷工作紀律松弛，思想散漫，紀律意識淡薄，不守規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物、玩手機游戲、炒股。

范文二

為深入推進機關效能建設，營造良好的發展環境，天池鎮多措并舉積極開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作。

一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作領導組，并制定了專項整治實施方案，明確整治范圍、工作重點、工作措施、工作要求，現已印發相關單位執行。

二是召開專項整治工作動員會，傳達縣委相關會議精神，提高認識，統一思想。安排部署專項整治活動工作，明確任務、目標、責任人等。

三是設置專項整治活動公開欄、宣傳欄、LED顯示屏、標語等進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍。

四是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會，全體機關干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責和個人實際，踴躍發言，提出建議意見。撰寫發言提綱和心得體會40余份。

五是機關干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開展自查自糾，填寫整治清單。查找自身問題，提出整改措施，明確整改時限，目前整改進度，交由分管領導審核。現已收到整改清單30余份，查找問題70余條。

六是撰寫專項整治工作信息，向各網站報送，廣泛宣傳，擴大范圍，提高群眾知曉率。