根據《天全縣人民政府關于防災減災應急準備工作檢查的通知》的文件精神,為保證在我鄉行政區域內群眾的生命財產汛前,最大限度地減少人員傷亡,減輕經濟損失和社會影響,結合我鄉實際,現自查情況匯報如下。
一、基本情況
Xx鄉總面積265.3平方公里。轄18個村委會,211個村民小組233個自然村,8794戶34861人。屬高寒山區,境內由于山高坡陡,溝谷縱橫,屬地質災害多發地區,自然災害主要表現為山體滑坡、崩塌等。通過逐村逐組排查并核實,目前我鄉經上級實地勘察后認可的地質災害地點主要有8處:分別是大坪子危巖體、綠優滑坡、船邊危巖體、拖背嘎危巖體、小田壩滑坡、大箐溝泥石流、沙坪泥石流和小瓦房滑坡。其中通過現場勘察需搬遷的1戶(灣子村沙娥坪小組),其余的在今后工作中我鄉將進一步整合各類資金。加大地質災害點的搬遷力度。近期未發生較大的地質災害點,主要威脅是硝廠河、牛欄江沿岸的單個落石。
二、近期工作開展情況
針對近幾年來的天氣情況,8月1日,我鄉及時召開會議安排部署災害防治工作,成立三個工作組就全鄉18個村委會受災情況及地質災害隱患排查,同時要求做好信息報送,加強防汛值班,落實災害點監測人,整理完善應急預案。8月3日,三個工作組就各組調查了解情況作匯報。
三、主要做法
一是加強領導,落實地質災害防治責任。堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,切實加強領導,將地質災害防治作為執政為民、推進建設的一項重要工作認真抓好落實,保證領導到位、人員到位、措施到位。同時按照按屬地管理的原則,明確責任,做到任務到人、責任到人,認真履行職責,切實落實好監測、預防預報預警、群測群防、應急調查等防治措施。
二是制定防治方案,明確地質災害防治目標。逐步建立和完善地質災害監測體系和群測群防網絡,對發現新增的重要地質災害隱患點,逐一編制好點上防災預案,逐一落實防災責任單位、防災責任人及監測預警人員,向受地質災害威脅的對象發放地質災害預防明白卡,并在危險區設立警示牌,將防災措施落實到位,工作匯報《鄉鎮地質災害防治工作自檢自查情況報告》szftgk.com。切實做好地質災害應急處理工作,完善地質災害預報預警機制,建立預報預警應急指揮系統,做到地質災害隱患早發現、早報告、早處理。
三是落實經費,建立地質災害防治投入保障制度。按照《地質災害防治條例》的有關規定,結合實際,地質災害工作實行實報實銷制度,確保了防治工作的有效開展。對危害大、影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,爭取立項,向上級部門爭取資金,徹底治理或搬遷避讓,有效地保護人民群眾生命財產的安全。
四是完善制度,提高地質災害應急反應能力。嚴格落實汛期值班制度、險情巡查制度和災(險)情速報制度,向社會公布值班電話,接受社會監督,做到汛期前組織技術力量對地質災害危險區和重要地質災害隱患點進行全面檢查,汛期中開展巡查和應急調查,汛期后進行復查與總結。
五是加強協作,暢通地質災害信息渠道。地質災害防治工作堅持在鄉黨委、政府的統一領導本文-來源_于貴.州學習網 szftgk.com 和部署下,各村和單位(部門)按照各自職責,認真履行對轄區內地質災害隱患點(段)的監測和防治工作,落實防災、避災、救災的組織機構、資金和物資儲備,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失;加強協調、溝通與合作,互通情報,確保鄉、村、組及單位(部門)之間信息傳報迅速準確,保障全鄉地質災害防治工作信息暢通。
六是加大宣傳,增強干部群眾防災減災意識。通過張貼宣傳畫、舉辦各種類型的培訓班等行之有效的措施和方法,加大地質災害防治工作的宣傳力度,普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等基本知識和技能,進一步增強廣大干部群眾防災減災意識,實現自覺防災、全民減災、確保一方平安。
四、我鄉地質災害防治工作存在的問題
一是廣大干部群眾防御地質災害意識還不夠強。部分干部群眾防災意識淡薄,對地質災害存在僥幸心理;受災害威脅時,部分群眾自救意識弱,“等、靠、要”的思想嚴重。
二是缺乏專業人才和專業技術隊伍。目前,我鄉還沒有一支專業隊伍,缺乏專業技術人員和設備。對地質災害誘因、發生規律等知識不深,預報預警能力不強。
三是群測群防基礎薄弱。監測站點覆蓋面不夠,通信和預警手段相對缺乏,道路等級較低,抗災能力弱。隱患點監測預警人員文化素質低,缺乏專業知識,監測工作不夠規范,影響監測結果的準確性和可靠性。
四是地質災害防治資金嚴重不足。由于鄉財政收入不足,僅能維持貴族運轉,缺乏足夠的資金進行防治。有些該治理的災害點也遲遲不能開展工程治理。
五是地質災害(隱患)戶搬遷安置問題多。部分長期受災害威脅的群眾由于種種原因一直未實行異地搬遷。一是部分農民雖進行異地搬遷,但需依靠原有土地維持生計,未實現真正的搬離。二是有極少數孤寡老人、困難群眾在上級補助的基礎上,無法籌集自籌部分。三是本地無合適的安置點,附近不是受地質災害影響,就是解決不了耕地,遠處又不愿搬。
五、下一步工作打算
一是進一步加大宣傳力度,提高全民防災抗災意識。加大對如何監測、如何防災、救災等知識的宣傳,把宣傳重點放在村組,提高群眾知曉率,增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,充分發揮群眾的主觀能動性,把政府強制的被動抗災轉化為群眾自覺的主動避災。
二是健全群測群防網絡,全民參與防災、抗災。進一步完善鄉、村、組三級群測群防體系,充分發動組織各單位(部門)和群眾共同參與開展群眾性的監測和預防。實行分片包保、群眾自測自警,加大監測力度,全面實現對災害及時發現、快速預警和有效避讓。
三是積極探索防御地質災害的治本之策,將搬遷避讓工作進行到底。搬遷避災是地質災害防治工作從“治標”轉向“治本”的重要措舉,已成為當前地質災害防治工作的一種新趨向。針對我鄉部分地區受災害威脅的農村散戶,搞工程治理得不償失,在考慮群眾意愿和經濟承受能力基礎上,鼓勵和動員災害易發區群眾搬遷,做到主動避災,實現人與自然和諧相處,從根本上解決山洪地質災害威脅問題。