按照縣委、縣政府的統一部署和要求，根據《中共XX縣委、XX縣人民政府關于在全縣開展機關作風集中整頓活動的實施意見》，為進一步轉變機關作風、加強效能建設，局黨委高度重視，精心組織，以“對人民負責，讓群眾滿意”和“樹清新政風、強行政效能、促商務發展”活動為主要內容，深入扎實開展了機關作風整頓活動，認真查擺問題并對照整改，取得了階段性成果。現將我局開展情況匯報如下：

一、解決突出問題，轉變機關作風

1、開展自查自糾，樹立良好形象。為確保此次紀律作風集中整頓活動扎實有效地開展，商務局組織各職能業務科室認真開展自查自糾和調研活動，要求局各科室及二級單位立足崗位，認真梳理，查擺問題，著力解決當前機關作風中存在的心態浮躁、意志消沉、不思進取、紀律松弛、衙門作風等突出問題。針對存在問題，局黨委經過認真研究，提出了整改意見和整改驗收標準：一是政治意識和大局意識方面。是不是存在政治不敏感、大局意識不強的問題;是否樹立和落實了科學發展觀，自覺為我縣經濟、社會發展服務;是否正確處理部門與全局、個人與集體、眼前與長遠的利益關系。二是紀律意識和工作作風方面。是不是對上級指示、安排執行不力;是不是對工作不負責任，大而化之;是不是對局里制訂的規章制度視而不見，有令不行、有禁不止;是否不思進取，滿足現狀，當一天和尚撞一天鐘。三是規則意識方面。是不是紀律制度制定不完善，保障措施不健全;是不是存在內部管理混亂，紀律松馳，自由散漫，工作隨意性較大，想怎么干就怎么干現象。四是行政執法方面。是否存在著執法機構不健全，人員、經費不落實，執法主體不規范，執法人員素質參差不齊，執法程序不夠規范等問題。五是行政許可方面。是不是存在不作為、亂作為行為，是否存在重許可輕管理問題。

通過開展自查自糾活動，機關工作人員在看到自己差距的同時，也找到了努力方向。一是通過學習，全體機關人員思想覺悟不斷提高，自覺地做“對人民負責、讓群眾滿意”的表率。二是機關人員自覺遵守組織紀律，積極投身全縣商務工作中，努力在平凡的崗位上創造一流的業績。目前，機關工作效率和服務質量明顯提高。三是增進了團結協作。各科室加強了相互溝通，通過互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展。

2、建立完善制度，實行規范管理。商務局建立、落實了上班簽到制、目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和失職追究制等工作制度，增強了機關工作人員的責任意識，明確各科室的職責和工作人員的崗位責任，實行目標管理，量化考核。建立健全操作規范、指導有力、約束有效的各項制度和規定，從根本上規范機關工作人員的從政行為，為各項長效機制建立提供堅實有力的保障。

二、實施“陽光政務”，優化發展環境

1、深化行政審批制度改革，規范行政行為。商務局已清理行政許可項目 6項，并在新聞媒體上向社會公布。

2、推行政務公開。商務局全面落實了政務公開制度，制定了規范的服務指南和辦事流程，實行“服務內容、審批材料、辦理程序、收費標準、法定依據、辦結時限、過錯追究”七公開，并在桐柏商務網及桐柏商務局政務公開欄公布，自覺接受社會監督。

3、構建和完善服務網絡。商務局制定了“走出機關，服務基層，服務企業”的工作思路：一是走出機關，直接深入到企業開展服務。局外資科主動深入到七家企業開展服務。如桐柏金泰建材公司申報對外經營權，按常規需3個月左右時間，外資科同志深入企業，僅用20天時間為企業辦好了相關手續，節省了時間和成本，受到企業老總的好評;二是商貿管理科遍訪縣城200余家酒類銷售門店、酒店，并到工商局調取各鄉鎮銷售酒類門市部、酒店的檔案材料，查清各經營業主聯系地址，與郵政部門配合，將《XX縣商務局關于開展酒類經營備案登記工作的公告》3500份郵寄到各業主手中，為酒類規范管理奠定基礎;三是商務局在人員未全部到位的情況下，抽調機關及二級單位20多人深入各鄉鎮，為“萬村千鄉市場工程” 抽調機關人員提供幫助，指導農村業主按規范建立農村農資、日用品小超市，此舉深得農村業主好評，為我縣建設作出了積極貢獻;四是結合全市生豬定點屠宰檢查活動，抽調機關人員到生豬定點辦、縣城、月河、埠江宰廠檢查指導，完善生豬定點屠宰場設施，規范業主經營行為，為全縣人民吃上放心肉作出了貢獻;五是結合全省民爆行業規范整頓活動，抽調機關人員幫助企業改造炸藥庫、投資建設電腦信息系統、電視監控系統等現代化設施，提升經營檔次，順利通過了省國防科工委驗收;六是局主要領導幫助金淮公司積極協調金礦、銀礦等危險化學品用量大戶的關系，理順危險化學品購銷渠道，在確保礦山安全生產的基礎上，企業取得較好效益。

4、無赴企業檢查行為。

三、加強效能建設，提高執行力

1、加強效能網絡建設。商務局成立了XX縣商務局效能檢查辦公室，各二級單位分別明確一名領導負責此項工作。

2、明確崗位職責，完善責任體系。商務局根據《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于印發〈XX縣人民政府機構改革新政策及新方案【全文】〉的通知》(桐辦〔2005〕34號)，按照“三定”方案要求，制定了具體明確、層次分明的崗位責任制，科學界定了各科室和個人的責任，明確工作流程，確保環環相扣，每個工作環節的責任落實到人。強化考核獎懲，完善商務局機關效能建設績效考評辦法，加大機關效能建設的考評力度，把機關效能建設考評結果作為衡量業績和干部選拔任用的重要依據。對違反工作制度以及行政不作為、亂作為行為，要依據有關規定追究責任，嚴肅處理。

3、強化效能監察，落實跟蹤問效。按照目標管理考核制度，每周填寫科室工作任務表，每月填寫工作完成表，每星期開展一次效能督查，確保機關效能建設取得扎實成效。

通過商務局機關作風集中整頓活動，取得了以下成效：

(一)機關人員素質得到提高，機關作風進一步好轉。一是思想認識有了明顯的提高。通過機關作風集中整頓活動工作的開展，機關工作人員切實加深了對“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握。進一步增強了學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性，增強了責任感和使命感，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識。 二是機關作風進一步好轉。紀律作風集中整頓活動工作為機關工作人員再次接受正面教育，真正為轉變機關作風、提高機關效能、強化服務意識提供了良機。

(二)服務意識明顯增強 。機關黨員干部職工盡職盡責，深入基層調查研究，積極主動地為企業服務，了解企業發展中存在的問題，盡力為企業發展提供方便，堅持開展“優惠政策送上門，業務信息傳上門，排憂解難找上門”的 “三上門”服務活動，切實做到深入基層、深入企業，主動上門做好各項服務工作。對于辦事人員，堅持“五個一”的服務標準，做到一張笑臉相迎、一張凳子請坐、一杯清茶請喝，一句溫暖問話、給予一個滿意答復。堅持“為人誠實，基礎夯實，作風扎實，服務務實”的要求，加強機關建設。

(三)商務經濟工作進展順利。市定對外出口經營權企業備案登記、外派勞務提前5個月完成任務;流通企業指標總體上提前4個月完成全年任務; “萬村千鄉市場工程”實施企業以規范整理好所建農家店，已通過上級驗收;民爆公司順利通過了省國防科工委驗收;酒類流通登記備案前期摸底工作已完成，規范運營工作將馬上展開。

存在問題及下一步打算：

(一)存在問題：我局紀律作風集中整頓活動工作經過全局上下的共同努力取得了階段性成果，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距。主要表現在三個方面：一是學習方面，工學矛盾突出，工作頭緒繁多，人員少，一些工作由于人員不到位而無法開展。二是由于體制不順等原因，執法主體不規范的問題還未得到根本解決。三是相關的執法隊伍素質還要進一步提高。

(二)下一步工作打算：通過這次作風作風集中整頓和機關效能建設活動，切實提高了商務系統工作人員整體素質，提高了服務質量，優化了經濟發展環境。下一步我們將以這次活動為契機，進一步建立完善長效機制，抓隊伍加強機關效能建設，努力提高服務質量水平，促進全縣商務經濟跨越式發展。